Monitor.co.me

SMJENA GLAVNE UPRAVNE INSPEKTORKE DRAGICE ANĐELIĆ: Kad premijer posprema

E-mail Ispis PDF
dragica-andjelicMinistarka javne uprave Suzana Pribilović, prošle nedjelje, smijenila je glavnu upravnu inspektorku Dragicu Anđelić. Zvanični razlog: nesavjesno i nestručno vršenje inspekcijskog nadzora.

Anđelić tvrdi da je njena smjena politički motivisana, a da pritom Vlada nije ispoštovala ni zakonsku proceduru, već je na brzinu, po sistemu čistki, izbacila sa posla.

Povod za razrješenje je inspekcijski nadzor Opštine Kolašin, koji Anđelić nije ni vršila, već je bio povjeren njenim kolegama. Iako je i njihov rad ocijenjen kao zakonit i blagovremen, Anđelić je izvukla deblji kraj zato što inspekcija nije ispunila očekivanja Vlade i pronašla nezakonitosti u radu ove opozicione opštine.

U Rješenju o razrješenju, Anđelićevoj se na teret, kao manjkavi, stavljaju dva izvještaja o stanju upravnih stvari za 2014. i 2015.godinu.

Izvještaj za 2014. Vlada je usvojila u julu 2015, ali je tražila dodatnu Analizu postupanja u predmetima o kojima je odlučeno u drugostepenom upravnom postupku i upravnom sporu. Ova je donijela zanimljive činjenice o radu organa državne uprave. Naime, znatan broj predmeta je rješavan van svih razumnih rokova, pa je bilo predmeta koji nijesu završeni čak devet godina, a akti pojedinih organa su poništavani i do 16 puta! U Analizi je istaknuto i da od 2007, od kada datiraju neriješeni predmeti, nijedan državni službenik nije snosio sankcije za neuspješno izvršeni posao.

Zbog prezentacije ovako ,,sjajnih'' rezultata Vlada je Analizu označila tajnom, iako je Zakonom o državnoj upravi propisano da je izvještavanje o radu državnih organa javno i transparentno.

Anđelić u Žalbi na razrješenje navodi da je tadašnji potpredsjednik Vlade Duško Marković izjavio da Vlada neće ni razmatrati Izvještaj za 2015, jer zna kako rade organi državne uprave, već Vladu zanima kako rade lokalne samouprave. Naloženo je da se Izvještaj dopuni pregledom inspekcijskog nadzora za svaku opštinu pojedinačno.

Uz veliki rad i ovaj zahtjev je ispunjen, ali onda Anđelić dobija zahtjev od direktorice Direktorata za državnu upravu i lokalnu samoupravu Dragane Ranitović da Izvještaj za 2015. dopune kontrolnim inspekcijskim nadzorima iz 2016! Na sugestiju Anđelićeve da ukoliko Vladu zanimaju podaci za neku opštinu posebno, npr. Kolašin ili sve opštine zajedno, onda bi ti podaci trebali da budu predmet nekog drugog izvještaja, nikada nije dobila precizan odgovor.

Iako je ovaj izvještaj, krajem decembra prošle godine prošao Vladine komisije, i čak bio pohvaljen, Vlada ga nije usvojila. A novi premijer Marković je osuo paljbu po upravnoj inspekciji, postavljajući pitanje njenog mjesta u sistemu državne uprave. Na jednoj od posljednjih sjednica Vlade, krajem prošle godine, premijer je predložio da Vlada ne usvoji Izvještaj i ukazao na ,,neprihvatljive aspekte upravnog inspekcijskog nadzora prije svega u Opštini Kolašin''.

Nakon ovog pokrenut je proces smjene. Krajem januara ministarka Pribilović, saopštava Anđelićevoj da će biti smijenjena. Postupak je pokrenut aktom Vlade od 3. februara, kojim je dala prethodnu saglasnost za smjenu, a koji je evidentiran kao službena tajna!

Anđelić u Žalbi navodi da postupak nije ni pokrenut ni vođen po zakonu. ,,Ovako nezakonito postupanje navodi na pomisao da se radi o krivičnom postupku u kojem bi Vlada mogla imati status prikrivenog saradnika, odnosno isljednika, a glavna upravna inspektorka status izvršioca krivičnog djela'', navodi Anđelić.

Prije odluke Vlade, Anđelić je telefonski pozvana na razgovor kod sekretara ministarstva Ivana Lješevića. Taj razgovor je zaveden kao Zapisnik o saslušanju stranke, koju je Anđelić odbila da potpiše.

Anđelić je Komisiji za žalbe uputila Žalbu na rješenje o razrješenju zbog bitnih povreda upravnog postupka, nepravilnog i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, kao i pogrešne primjene materijalnog prava.

Po zakonu, tvrdi Anđelić, ministarka je mogla da je raspodijeli na drugo radno mjesto ili stavi na raspolaganje, međutim ona se odlučila za, kako kaže, nepravo i demonstraciju sile.

Pored nezakonitog otkaza, mobinga, inspektorka Anđelić ministarku Pribilović tereti i zbog nazakonitog umanjivanja i uskraćivanja plate. Kako u otkazu stoji da ,,danom razrješenja imenovanoj prestaje služba'', Anđelićeva upozorava na suspenzivni karakter žalbe – po kojoj žalba odlaže izvršenje prvostepenog rješenja.

,,Suspenzivno dejstvo žalbe uči se na osnovnim akademskim studijama prava, pa se pretpostavlja da je ministarka javne uprave bila odsutna sa tih časova, uprkos činjenici da je bila sutkinja krivičarka osnovnog suda i kako se u javnosti predstavlja kao prepoznati legalista'', navodi Anđelićeva u žalbi.

Najavljuje da će mnoge od nezakonitih radnji, koje je Ministarstvo javne uprave sprovelo protiv nje, biti predmet postupaka i pred drugim nadležnim državnim organima, te da će o tome biti informisane međunarodne i domaće nevladine organizacije relevantne za ovu oblast. Domaću javnost inspektorka Anđelić je odmah obavijestila o svom slučaju. Ako ne bude zadovoljna odlukom Komisije za žalbe, najavljuje da će spor dalje voditi pred Upravnim sudom.


Jačanje kapaciteta

Krajem prošle godine Upravna inspekcija je iz Ministarstva unutrašnjih poslova prešla pod ingerenciju Ministarstva javne uprave. Predstavnici Evropske komisije su u izvještajima bili zadovoljni dosadašnjim radom Upravene inspekcije i insistirali su na potrebi jačanja kadrovskih potencijala. Umjesto jačanja, prelaskom u novo ministarstvo, inspekciji se ukida Odsjek za strateško-analitičke poslove, a kapaciteti se dalje ,,jačaju'' tako što od sedam inspektora samo četiri nastavljaju sa radom na inspekcijskim poslovima. Dvoje mlađih inspektora preraspoređeno je na druge poslove, a Anđelić je razrješena.


Predrag NIKOLIĆ

 

porto1


porto2

pozovi-sprijeci

monitor-preview

 

Monitor u novom broju donosi

Broj 1396. petak 21. jul 2017. godine Katnićevo suđenje stoljećaSPECIJALNI UDAR (Mil...

 

BANER_310X60_

seabreezeuniqa1

logo-hypo-alpe-adria_mneHipotekarna Banka

rekom_baner_150x60mans-markica 


 

Monitor broj 1395

Broj 1395. petak 14. jul 2017. godine Funkcioneri i njihova djeca:SVAKOGA DANA, U SVAKOM ...

 

Monitor broj 1394

Broj 1394. petak 7. jul 2017. godine PRIJETNJA SVIMA (Miodrag Perović) Ogledalo vlast...