Povežite se sa nama

DRUŠTVO

Kirija je svetinja

Objavljeno prije

na

Ne može se vlastima reći da baš nigdje ne štede. Vrlo je pažljivo, na primjer, odmjeren svaki cent u budžetu koji pripada političkim partijama. Najbogatija je, naravno, vladajuća partija, ne samo zato što iz budžeta dobija najviše novca, nego zbog čuvenog pristupa – što je državno, to je naše. I imovinu bivšeg Saveza komunista Crne Gore vlast čuva kao zjenicu oka svog. Dvadeset godina nakon formalnog ukidanja jednopatrijskog sistema, raznim dogovorima, obećanjima i propisima uprkos, imovinu nekadašnjih društveno političkih organizacija koristi samo vlast. Od početka 2006. do polovine 2009. političkim patrijama u Crnoj Gori nije uplaćeno blizu milion eura na koje su po zakonu imale pravo – pokazalo je istraživanje Centra za demokratsku tranziciju. U tom periodu, političke partije su iz budžeta dobile blizu devetnaest miliona eura, piše u publikaciji „Finansiranje političkih partija iz budžetskih sredstava 2006 – 2009”, koju je nedavno objavio CDT.

,,O problemima u oblasti finansiranja političkih partija se često govorilo u dnevnoj politici, ali najčešće tokom izbornih kampanja, o trenutnim problemima i ad hoc rješenjima. CDT je istraživanjem uspio da izmjeri taj problem. Sada na temelju preciznih podataka i sa potpunim uvjerenjem možemo konstatovati da je stanje u oblasti finansiranja političkih partija iz budžetskih sredstava loše”, kaže za Monitor Dragan Koprivica, izvršni direktor CDT-a.

U CDT-u tvrde da se Zakon o finansiranju političkih partija ne primjenjuje pravilno i ujednačeno. ,,Na nivou države, finansiranje političkih partija realizovano je bez većih nepravilnosti. U posmatranom periodu iz državnog budžeta je isplaćeno blizu 13 miliona eura”, kaže Dragan Koprivica. Prema njegovim riječima, na opštinskom nivou primjena zakona varira od vrlo dobrih do vrlo loših pojedinačnih primjera. ,,Na nivou svih opština, zabilježili smo najmanje 40 slučajeva nepoštovanja zakona koji regulišu ovu materiju.”

Od 2006, do avgusta 2009. iz opštinskih budžeta političkim partijama je isplaćeno više od šest miliona eura. Od ukupno blizu milion eura partijama najviše novca duguje opština Budva – oko 300.000 eura. Iza ljetnje je zimska prijestonica turizma – Kolašin sa oko 200.000 eura, slijede Ulcinj sa 100.000, Cetinje sa 90.000, Pljevlja preko 85.000, Bar oko 65.000, Nikšić oko 50.000 eura…

Prema CDT-ovom istraživanju, opštine koje su ispravno ili uz manje propuste sprovodile zakon su: Andrijevica, Podgorica, Kotor, Mojkovac, Tivat, Danilovgrad i Plužine. Opštine Bar, Budva, Nikšić, Šavnik, Ulcinj i Žabljak, novac namijenjen političkim partijama, u jednoj ili više fiskalnih godina, nijesu obračunavale u skladu sa zakonskim limitima.

Manje novca nego što je propisano partijama je isplaćeno u opštinama Berane, Bijelo Polje, Budva, Cetinje, Herceg Novi, Kolašin, Nikšić, Plav, Pljevlja i Ulcinj. ,,Među ovim opštinama razlikujemo one koje su isplaćivale manje sredstava uz relativno ujednačen odnos prema svim partijama i opštine koje su vršile selektivnu isplatu i na taj način pojedine partije dovele u neravnopravan finansijski položaj. U ovoj grupi opština su: Cetinje, Kolašin, Pljevlja i Ulcinj”, objašnjava Dragan Koprivica.

U CDT-u najavljuju da će uraditi analizu postojećih zakonskih rješenja i razmotriti eventualne promjene zakona, prije svega kada je riječ o redefinisanju kaznenih odredbi i uvođenju efikasnijih načina kontrole.

Vladimir Vujović, direktor Socijalističke narodne partije, smatra da je finansiranje političkih partija u Crnoj Gori „grdna improvizacija”. On za Monitor objašnjava da je za SNP posebno bila teška druga polovina prošle godine, nakon rebalansa budžeta, kad su sredstva koja pripadaju SNP-u smanjena dva i po puta. „Nakon rebalansa SNP sa 16 poslanika dobija oko tri hiljade eura manje nego što je prije izbora dobijala sa osam poslanika. Umjesto 41.300 dobijamo 17.890 eura mjesečno”.

Vujović smatra da Zakon o finansiranju političkih partija iz 2008. „snažno favorizuje DPS”. Sporno je, po njegovom mišljenju, to što je propisana gornja granica sredstava koja mogu biti izdvojena za finansiranje političkih partija u odnosu na ukupni budžet, kao i činjenica da je promijenjena formula po kojoj se novac dijeli. Ranije su sredstva za redovan rad parlamentarnim partijama raspodjeljivana tako da je 30 odsto novca dijeljeno partijama sa parlamentarnim statusom u jednakom iznosu, a 70 odsto proporcionalno broju osvojenih mandata. Po novom zakonu taj odnos je 15 prema 85 procenata. “U malim opštinama, na primjer u Šavniku, dobijamo mjesečno manje od 50 eura”, kaže Vujović.

U SNP-u napominju da je novi Zakon o finansiranju političkih partija donesen bez konsenzusa, u vrijeme kad opozicija nije učestvovala u radu Skupštine.

„Materijalne pretpostavke niko neće da uzme kao važnu činjenicu dugog trajanja ove vlasti. Ne postoji ni minimum mogućnosti da budete ravnopravni. Sredstva koja DPS dobija od kirije ravna su onima koja opozicija dobija iz budžeta”, tvrdi Vujović.

U Pokretu za promjene kažu da je ta partija na „minimumu egzistencije” i da su bili prinuđeni da u većini gradova zatvore kancelarije. „Poslije rebalansa budžeta PZP dobija oko 6400 eura mjesečno iz republičke i oko hiljadu eura iz opštinskih kasa” objašnjava Boris Marić, član Predsjedništva PZP-a.

„Zakon bi mogao biti i gori i bolji, ali zakonska rješenja ne opredjeljuju u bitnom egzistenciju političkih partija. Ono što zakon propisuje osjećaju uglavnom opozicione partije. Vozni parkovi ministarstava i nekih agencija koštaju više nego što se godišnje izdvaja za finansiranje opozicionih partija”, kaže Marić.

U PZP-u smatraju „strašnom zloupotrebom” to što su, prema njihovoj računici, materijalna sredstva za sve opozicione partije oko 1.100.000 eura dok DPS samo od izdavanja zgrade Vladi godišnje zaradi oko 700.000. „Čuvena dva kovčega i dalje su na neki način grobari demokratskih procesa u Crnoj Gori”, kaže Marić. ,,Vlada, kao neko ko treba da brine o državnoj imovini, praktično zakupljuje imovinu koja je njena”.

U skladu sa odredbama Zakona o državnoj imovini vlast je do kraja prošle godine trebala da popiše imovinu nekadašnjih društveno političkih organizacija i potom je u katastru upiše kao državnu. Na kraju postupka, nekretnine bi bile dodijeljene na korišćenje političkim partijama u zavisnosti od njihove zastupljenosti u državnom i lokalnim parlamentima. Vlastima se sa tim poslom, logično, ne žuri.

Suočena sa dilemom – izdavanje zgrade ili poštovanje zakona – DPS bira kiriju. Bez dileme.

Kosara K. BEGOVIĆ

Komentari

DRUŠTVO

GDJE SU TUŽIOCI KOJI SU NAPRAVILI PROPUSTE U SLUČAJEVIMA NAPADA NA NOVINARE: Greškama stigli do visokih pozicija

Objavljeno prije

na

Objavio:

Tužioci koji su napravili propuste u slučajevima napada na novinare u najvećem broju slučajeva su  napredovali ili nastavili da obavljaju visoko pozicionirane poslove u tužilaštvu, pokazuje istraživanje Monitora i CIN CG. Odgovornost za njihove propuste u tim istragama, pa i kada su utvrđeni pred sudovima, nikada nije pokrenuta

 

Tužioci koji su napravili propuste u slučajevima napada na novinare napredovali su ili nastavili da obavljaju visoko pozicionirane poslove u tužilaštvu, pokazuje istraživanje Monitora i Centra za istraživačko novinarstvo Crne Gore (CIN-CG). Odgovornost za propuste u tim istragama, pa i kada su utvrđeni pred sudovima, nikada nije pokrenuta.

Tužilaštvo godinama ponavlja da su im istrage napada na novinare među prioritetima. Ipak, najveći dio – oko 100 napada na novinare i imovinu medija koji su se dogodili u posljednjih 17 godina – nije dobio odgovarajući epilog.

Na rasvjetljavanje još čekaju i najteži slučajevi kao što je ubistvo suvlasnika, direktora i glavnog urednika dnevnika Dan Duška Jovanovića, pokušaji ubistva Tufika Softića i Olivere Lakić.

Tokom protekle godine zabilježen je napredak u ažurnosti istraga napada na novinare od strane policije i tužilaštva, pa su pojedini napadi u kratkom roku dobili sudski epilog. Ipak, za mnoge od ranijih slučajeva nema na vidiku razrješenja. Kao ni odgovornosti za tužilačke greške.

SLUČAJ TUFIKA SOFTIĆA: Jedan od najdrastičnijih primjera u kom su tužioci napravili ozbiljne propuste, a potom napredovali je istraga u slučaju pokušaja ubistva novinara Tufika Softića u novembru 2007. godine.

Softićev advokat Dalibor Tomović za Monitor podsjeća da su „počinjeni brojni propusti od strane Osnovnog državnog tužilaštva u Beranama i Višeg državnog tužilaštva u Bijelom Polju, od kojih su mnogi konstatovani i u odluci Ustavnog suda i pravnosnažnoj presudi Osnovnog suda u Podgorici, a koji su doveli do toga da istraga i izviđaj nijesu bili djelotvorni“.

Državni tužioci koji su vodili istrage u slučaju Softića, od 2007. do 2015. godine, bili su: Jadranka Mićović, zamjenica osnovnog državnog tužioca u Beranama. Ona je bila dežurni tužilac u vrijeme napada na Softića 2007. godine. Sada je rukovodilac Osnovnog državnog tužilaštva (ODT) u Beranama. Vladan Đalović, tadašnji zamjenik osnovnog državnog tužioca u Beranama ( saslušao Draška Vukovića 1. 07. 2014), sada je tužilac Višeg državnog tužilaštva u Bijelom Polju. Rifat Hadrović, rukovodilac Višeg državnog tužilaštva u Bijelom Polju, sada je član Savjeta Agencije za sprečavanje korupcije, dok je Gorica Golubović, tadašnji rukovodilac Osnovnog državnog tužilaštva u Beranama, u međuvremenu penzionisana.

Predrag NIKOLIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 5. avgusta ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

TURISTIČKA SEZONA 2022.: Patriotsko naštimavanje brojki

Objavljeno prije

na

Objavio:

Ovogodišnja ljetna turistička sezona najkraća je do sada, sa izuzetkom one u vrijeme epidemije kovida. Veoma je kasno počela, poslije 15. jula i može trajati najduže do 15. ili 20. avgusta. Orijentisana je na regionalno tržište, na siromašniju klijentelu. Broj gostiju iz zemalja Zapadne Evrope je zanemarljiv

 

Da nam ministar ekonomskog razvoja i turizma Goran Đurović nije pojasnio kako je promocija turizma poseban vid patriotizma, ne bismo znali da su pojedine izjave i tekstovi u medijima posvećeni turizmu, sa podacima o podbačaju turističke sezone, nepatriotske aktivnosti usmjerene protiv Vlade i države, koja mora održati imidž turističke sile sa više nego uspješnom turističkom sezonom, bila ona takva ili ne. Patriotski je iznositi naštimovane brojke, vješto ignorisati drugačiju sliku od one koju svaka vlast želi da vidi. Patriotski je, u suštini poručuje ministar, ili politički profitabilno, prosto lagati.

Na sjednici skupštinskog Odbora za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje, koja je početkom ove sedmice održana u Budvi, Đurović je ocijenio  kako je ovogodišnja sezona ,,korektna i uspješna, da je daleko od katastrofalne kako neki žele da je predstave”.

Ministar je kritikovao medije iz susjednih država koji su prenijeli zvanične podatke o zabrinjavajuće lošoj posjeti u Crnoj Gori, polovinom jula, u špicu sezone, uz izjave turističkih radnika, fotografije polupraznih plaža i ugostiteljskih objekata. Zajednički naslov bio je – ,,pukla” sezona na Crnogorskom primorju.

,,Nažalost, i neki regionalni mediji dali su neku dozu ekskluziviteta da pričaju o nečemu što nije tačno, ali i pojedinci koji su dali vjetar u leđa i koji ne shvataju da je promocija turizma jedan čin patriotizma. Vrlo je lako kuditi, ali je pametnije da ne nasijedamo na zamke koje nam konkurencija nameće, koja želi da istakne svoje prednosti i tuđe mane. Zadovoljan sam što crnogorski mediji ne idu u tom pravcu“, kazao je ministar Đurović.

Mogao je ministar turizma najprije označiti premijera Dritana Abazovića kao prvog nepatriotu. On je javno potvrdio da sezona protiče ispod očekivanja, svaljujući dio krivice na turističke radnike i ugostitelje zbog nerealnog povećanja cijena usluga, smještaja, hrane i pića, kao da smo Azurna obala. I  priznao da je sezona u malom zakašnjenju.

Kada su se u Vladi presabrali, nakon odjeka lošeg glasa širom turističkih tržišta, odlučili su da stupe u akciju. Kao po komandi  iz turističkih organizacija primorskih gradova počele su da stižu ohrabrujuće vijesti o talasu masovnih dolazaka  krajem jula i početkom avgusta. Posjeta turista Crnoj Gori počinje da obara rekorde, pa čak i brojke iz mitske sezone, ljeta  2019. Uslijedilo je bombardovanje podacima o broju putnika sa graničnih prelaza, sa aerodroma, koji treba da nas uvjere da,  iako su malo kasnili, turisti  stižu, ispunjavaju sve nade i spasavaju sezonu.

Da je sezona ,,iznad svih očekivanja” uprkos negativnoj propagandi, zaključio je i premijer Abazović na svom tviter nalogu, komentarišući 6 kilometara duge kolone automobila koji se kreću ka Crnoj Gori. Zastoje i višesatno čekanje na granici nije pominjao.

Branka PLAMENAC
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 5. avgusta ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

DF I URA PREUZELI VLAST U BUDVI: Taster povjerenici u akciji

Objavljeno prije

na

Objavio:

Ukoliko Odbor povjerenika imenuje Mila Božovića za potpredsjednika opštine, dvije vodeće funkcije u Budvi pripadaće DF-u, uprkos tome što DF nije osvojio apsolutnu većinu. Vlast DF-a u Budvi trenutno je nelegitimna, nema većinu u lokalnom parlamentu. Predsjednik Marko Bato Carević vlada gradom sa 11 odborničkih mandata, bez podrške ostalih parlamentarnih stranaka

 

Julske tropske vrućine u Budvi, protesti odbornika, obezbjeđenje na vratima parlamenta i policija u prostorijama gradske uprave, podsjetile su u srijedu, 27. jula na burna politička događanja od prije dva ljeta. Opet arogancija, sila i zabrane predstavnicima građana Budve da prate zasijedanje parlamenta, koje, za razliku od svih dosadašnjih, vodi Odbor povjerenika, sedam  anonimnih osoba, koje po odluci Vlade, vrše funkciju Skupštine, do izbora nove.

Ponovo uzurpacija vlasti i ovlašćenja, zauzimanje pozicija pred zakazane izbore za 23. okotobar. Već viđeno, ali sa jednom bitnom promjenom. Uoči lokalnih i parlamentarnih izbora 2020. na vlast u Budvi jurišala je Demokratska partija socijalista uz obilatu logistiku policijskih snaga, državnih organa i svojih članova.

Sada to radi vlada premijera Dritana Abazovića preko Odbora povjerenika, grupe Vladinih namještenika i „nezavisnih” građana. Povjerenici su delegirani iz raznih ministrstava iz Podgorice i dvoje Budvana čija je politička orijentacija bliska partijama koje podržavaju aktuelnu manjinsku Vladu.

Za učvršćivanje vlasti pojedinih stranaka uoči oktobarskih izbora za Budvu je pripremljen poseban scenario institucionalng napada na Skupštinu Opštine. Vlada i partije koje je podržavaju, žele da po svaku cijenu iskoriste pravni vakuum i bezvlašće u Budvi, u kojoj je krajem marta uvedena prinudna uprava.

Svoje interese gura Demokratski front, čiji je istaknuti funkcioner i predsjednik Opštine Budva Marko Bato Carević uputio predlog Odboru povjerenika da na prvom zasijedanju, 27. jula, daju saglasnost za imenovanje funkcionera DF-a Mila Božovića, na upražnjenu funkciju potpredsjednika Opštine. Carević je prethodno, 7. juna, donio rješenje o imenovanju Božovića za svog pomoćnika. Ostalo je da njegov predlog Odbor povjerenika usvoji.

Već utvrđeni dnevni red sjednice Odbora, dopunjen je predlogom Carevića i o njemu će se povjerenici izjasniti u ponedeljak 1. avgusta, u nastavku sjednice koja je u srijedu prekinuta.

Ukoliko Odbor povjerenika imenuje Mila Božovića za potpredsjednika, dvije vodeće funkcije u Budvi pripadaće DF-u, uprkos tome što DF nije osvojio apsolutnu većinu. Vlast DF-a u Budvi trenutno je nelegitimna, nema većinu u lokalnom parlamentu. Predsjednik Carević vlada gradom sa 11 odborničkih mandata, bez podrške ostalih parlamentarnih stranaka. Izbornu listu DF-a zbog, kako su kazali, samovolje Carevića, napustile su Prava Crna Gora i SNP, koje su kasnije sa te liste isključene.

Milo Božović je lider Opštinskog odbora DF-a u Budvi i nosilac izborne liste za predstojeće lokalne izbore, pa će njegovo imenovanje na funkciju potpredsjednika biti svojevrsni politički skandal u realizaciji Odbora povjerenika čiji su članovi bliski URA i partijama iz DF-a. Predsjednik Odbora povjerenika Nebojša Jušković imao je pripremljeno i potpisano rješenje o postavljenju Božovića prije održavanja sjednice. Podgoričanin Jušković dolazi iz Ministarstva finansija, uživio se u ulogu glavnog zakonodavca budvanskog parlamenta, te je na startu zabranio pristup odbornicima Demokrata koji su u svojstvu građana htjeli da prisustvuju sjednici. Došlo je do kraće prepirke, nakon čega su pripadnici policije stigli u hol zgrade budvanske Opštine.

Jušković, blizak Socijalističkoj narodnoj partiji koja participira u Abazovićevoj vladi, treba sda ispuni želje Carevića, koji je tu partiju u Budvi izbacio sa svoje izborne liste i posalo u opoziciju.

Na angažman Juškovića primjedbe imaju i Demokrate. Predsjednik OO Demokrata Budve Krsto Radović optužio je Juškovića da im se sveti jer su Demokrate bile protiv njegovog imenovanja za direktora Agencije za civilno vazduhoplovstvo, što je ovaj negirao.

Nakon incidenta u kome je predstavnicima ove partije zabranjeno da prisustvuju sjednici Odbora povjerenika, Demokrate su Specijalnom državnom tužiocu podnijele krivičnu prijavu protiv svih sedam članova tog tijela, optužujući ih za saučesništvo u prikrivanju krivičnog djela zloupotreba službenog položaja. Oni su, okupljeni ispred zgrade Opštine, kazali kako je Odbor povjerenika instaliran kako bi sprovodio politiku dvojice lidera, DF-a i URA-e, Andrije Mandića i Dritana Abazovića.

Demokrate navode da su htjeli da prisustvuju sjednici i raspravljaju o odlukama koje su bile sporne u mandatu Carevića koji je sebi dao za pravo da odlučuje o o onome što je u nadležnosti Skupštine. „Carević se pozivao na član 59. Zakona o lokalnoj samopupravi tri puta više nego svi predsjednici opština u Crnoj Gori, kako bi donosio odluke za koje nije imao većinu u parlamentu. To je i bio povod zbog kojeg su Demokrate izašle iz vlasti”, naveo je istaknuti član Demokrata Marko Marković.

Povjerenici će vladati Budvom sve do izbora. Tu se ukazala prilika da sve ono za šta se u skupštinskoj sali, u redovnoj proceduri, nije mogla obezbijediti odbornička većina, sada dobije zeleno svjetlo sa sedam glasova ljudi iza kojih ne stoji volja birača, koji nisu predstavnici građana Budve. U istoriji crnogorskog parlamentarizma i lokalne samouprave nije bilo slične situacije, da gotovo pet mjeseci grad vode osobe koje nisu birane u Budvi već nametnute od strane Vlade, po nepoznatim kriterijumima.

Oni usvajaju izvještaja o radu predsjednika Carevića za 2021. godinu, koji u redovnom zasijedanju nije dobio većinsku podršku odbornika. Usvajaju finansijske izvještaje opštinskih javnih preduzeća, ustanova i sportskih društava, o kojima ne znaju mnogo. Odbor povjerenika, na predlog predsjednika Carevića, kadroviše u Budvi, smjenjuje i razrješava članove odbora direktora i upravnih odbora i postavlja druge, bez mogućnosti da se o tome čuje stav predstavnika građana Budve. Sve ono o čemu se koalicione partije nisu mogle dogovoriti, povjerenici su glatko usvojili.

Povjerenici su pokazali zadivljujuću efikasnost u radu. Za par sati rada usvojili su 25 od 49 tačaka dnevnog reda u prvom dijelu sjednice Odbora. Neke od veoma važnih odluka za grad, usvojene su sa svega 4 ili 5 glasova. Četiri glasa bila su dovoljna da brojne odluke koje se tiču finansija jedne od najbogatijih opština u Crnoj Gori prođu sa samo četiri podignute ruke onih koji ne poznaju dovoljno ni temu ni suštinu onoga što usvajaju. Odluke su prolazile bez diskusije ili polemike. Bez drugačijeg stava. Pa čak i bez prisustva javnosti, jer je uobičajeni direktan prenos skupštinskih zasijedanja putem Radija i TV Budva izostao.

Sve što je naumio, predsjednik Carević je uz pomoć povjerenika realizovao. Efikasno, bez iscrpljujućih odborničkih nadgornjavanja i osporavanja. Učvrstio je nelegitimnu vlast, postavio svoje ljude na svako važno mjesto u izvršnoj vlasti. Spekuliše se kako je kandidaturom Božovića za mjesto potpredsjednika pripremio svoj odlazak sa mjesta predsjednika Opštine i iz politike.  U to malo ko vjeruje. Ali je ipak zastavicu čelnika izborne liste za izbore koji slijede, preuzeo Milo Božović, koji će izbore dočekati spreman, sa tri funkcije i kadrovima DF-a u svim bitnim segmentima lokalne uprave u Budvi.

Hvala Vladi i njenim povjerenicima.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo