Povežite se sa nama

OKO NAS

MUKE KOLAŠINSKE OPŠTINE DA NAPLATI DIO OD KONCESIJA ZA PRIRODNA BOGATSVA: Kad prihodi ,,zalutaju”

Objavljeno prije

na

Prije pet godina, iz Grupe građana (GG), partnera Demokratske partije socijalista (DPS) u tadašnjoj kolašinskoj vladajućoj koaliciji, optužili su Socijaldemokratsku partiju (SDP), da, „koristi uticaj u pojedinim državnim resorima i nanosi štetu opštinskom budžetu”. To se, prije svega odnosilo na uplatu naknada za korišćenje šuma. Lokalni funkcioneri tada su, prvi put, kazali kako „postoji sumnja da značajan dio novca, koji Kolašinu sleduje po osnovu koncesionih naknada, država preusmjerava ,,milijim” opštinama”.

„Do sada se nekoliko puta desilo da novac od korištenja naših šuma završi na računima drugih opština. Tako je, recimo, 2006. godine, 40. 000 eura našeg novca uplaćeno Kotoru. Oko 70.000 eura, 2012. godine, od koncesija za šume na terijetoriji kolašinske opštine završilo je na računima opština Berane, Mojkovac i Bijelo Polje. To smo ustanovili nakon što su ljudi iz sekreterijata za finasije sproveli svojevrsnu ‘istragu’. To je ono što znamo, ostalo nam je nepoznanica. Sumnjamo da SDP, kroz mržnju prema kolašinskoj vladajućoj koaliciji šteti budžetu Opštine”, kazao je prije četiri i po godine tadašnji predsjednik Skupštine opštine (SO) Mile Šuković.

Slične probleme, objasnio je on, lokalna uprava je ranije rješavala blokiranjem računa Uprave za šume, ali kad su te naknade počele da se uplaćuju preko preko Poreske uprave, više nije bilo načina za to.

Predstavnici bivše vlasti objašnjavali su kako u kolašinskoj Opštini još nijesu nikada imali tačne podatke koliko se šume posiječe, na koju površinu je data koncesija, ko su koncesionari, niti koliko novca treba po tom osnovu da bude budžetski prihod. Uzaludno su pokušavali i da u Poreskoj upravi dođu do tih podataka. Žalili su se i što je lokalnim upravama je onemogućeno da učestvuju u radu tenderskih komisija koje dodjeljuju koncesije. Šuković je tada tražio da Uprava za šume što hitnije na svom sajtu objavi sve ugovre, kako bi javnosti bili dostupni podaci o količini šume koja se godišnje siječe.

Šukovićeve pretpostavke o odgovornosti SDP za lošu praksu na štetu Kolašina bile su, očigledno, pogrešne, jer se ništa nije promijenilo ni kada je ta stranka postala dio lokalne izvšne vlasti. Od 100.000 eura, uplaćenih tokom minulih pet godina od četiri koncesionara za vodu na teritoriji Kolašina, koje, iako je trebalo, nijesu završile na opštinskom računu, toj opštini je do sada vraćena trećina. Vraćanje tih sredstva uslijedilo je nakon rješenja Poreske uprave, pa Bijelo Polje i Podgorica periodično vraćaju iznos koji su greškom dobili. Da su uskaćeni za naknade za koncesije, u kolašinskoj lokalnoj upravi ustanovili su proljetos, upoređujući analitičke kartice fabrika vode Aqua bianca, Water group, Lipovo i Gorska, sa analikom uplate dospjele na račun trezora Opštine. Opština Kolašin je po osnovu neuplaćenih iznosa koncesija za vode oštećena na ime uplata Aqua biance 64.314, Water group 30.602, Fabrike vode Lipovo 3.772 i Gorske 700 eura.

U kolašinskoj lokalnoj upravi pretpostavljaju da su oštećeni za veći iznos od konecesija za šume. Sekretar za finansije Goran Rakočević se još u januaru obratio Upravi za šume tražeći na uvid ugovore sa koncesionarima za šume, nakon čega bi bilo jasnije koliko je Opština i po tom osnovu oštećena. Odgovora još nema.

,,Ne možemo bez odgovora Uprave za šume, to jest, uvida u koncesione ugovore, ustanoviti tačan iznos. S obzirom na to da ovoliko dugo ne odgovoraju, imam osnova da sumnjam da nešto kriju. U najmanju ruku, mislim da je to neodgovorno ponašanje jedne državne institucije. Iznose za koncesiju za vode nam je bilo lakše utvrditi, jer znamo koliko je fabrika vode. Teže je s koncesijama za šumu, jer ne znamo ni koliko je koncesionara, ni koji su”, kazao je Rakočević.

S obzirom na to da država dodjeljuje koncesije i vrši njihovu naplatu preko Državnog trezora, lokalne uprave nemaju uvid u dio prihoda koji im prema zakonu pripada. Zbog toga opštine nijesu u mogućnosti da utiču na naplatu prihoda, što, kako kažu, onemogućava realno planiranje za budući budžetski period. Opštinama pripada 70 posto naplaćenih prihoda od koncesionih i drugih naknada za eksploataciju prirodnih bogatstava koja se nalaze na njenoj teritoriji , ali, pak, one ne utiču na dinamiku naplate.

Kako je konstatovao revizor budžeta kolašinske Opštine, a prema izvještaju Uprave za šume nenaplaćena potraživanja na kraju prošle godine po osnovu koncesionih naknada za eksploataciju šuma iznose 411. 473 eura. Lokalnoj upravi od toga pripada 288.031 eura.

Revizor upozorava kako bi trebalo ubrzati napalatu tih prihoda, jer postoji mogućnost zastarijevanja.

Kako su ranije objasnili iz Uprave za šume, oni sa koncesionarima prave ugovore, a zatim i rješenja, koja prosleđuju Poreskoj upravi. Ta uprava, na osnovu rješenja, naplaćuje i raspoređuje novac.

Greške prilikom usmjeravanja sredstava lokalnim upravama, ipak, moguće je , nastaju i zbog grešaka koncesionara, koji uplaćuju za dvije ili više opština na čijim teritorijama sijeku šumu. Iako su, prilikom plaćanja naknade, obveznici dužni da na nalogu za plaćanje upišu šifru opštine na čijoj teritoriji se nalazi šuma koju eksploatiše, to ne učine uvijek. Tako, koncesinonar uplati koncesije za dvije ili tri opštine jednim nalogom i ne razdvoji iznose koji pripadaju opštinama.

U takvim situacjama Poreska uprava bi trebalo ažurnošću da ispravi greške koncesionara i razdvoji iznose. Čije god da su greške, u slučaju Kolašina dešavaju se često i već deset godina u kontinuitetu. Jasno je da će i ubuduće lokalne vlasti bti prinuđene da ulaze u trag ,,zalutalim” prihodima i da ih vraćaju na opštinski račun. Samoincijativno, pokazalo se do sada, Poreska uprava to rijetko radi.

Dragana ŠĆEPANOVIĆ

Komentari

Izdvojeno

NASTAVAK MOBINGA NA FAKULTETU LIKOVNIH UMJETNOSTI: Docentkinja Radovanović prijavila uznemiravanje policiji

Objavljeno prije

na

Objavio:

Ivana Radovanović, docentkinja na Fakultetu likovnih umjetnosti (FLU), prijavila je policiji prošle sedmice svog kolegu Nenada Šoškića za uznemiravanje i prijetnje na radnom mjestu. Pred osnovnim sudom u Podgorici u toku je proces povodom ranije prijave Radovanović za utvrđivanje mobinga

 

 

Ivana Radovanović, docentkinja na Fakultetu likovnih umjetnosti (FLU), prijavila je policiji prošle sedmice svog kolegu Nenada Šoškića za uznemiravanje i prijetnje na radnom mjestu.

Radovanović u prijavi navodi da joj je uz povišeni ton i prijetnje rukama, između ostalog, saopštio da prekida sa njom svaki vid komunikacije i saradnje, što direktno ugrožava njen angažman na predmetima koje su zajedno predavali.

Radovanović je o ovome upoznala Rektora Univeziteta Crne Gore (UCG) i Upravu FLU-a.

,,Dotični mi je kazao da on stoji iza hajke koja se godinama vodi protiv mene, da će sa mnom završiti komunikaciju i da njemu ne treba saradnik. Upravo, zbog njegove raspodjele predmeta i raznih vrsta zloupotrebe pozicija, ja svoju normu gotovo svu ostvarujem na vježbama”, navela je Radovanović u pismu rektoru Vladimiru Božoviću.

,,Interes Fakulteta je da se ovakva pitanja rješavaju u skladu sa propisima i da se poštovanjem zakona potvrdi ambijent za koji vjerujemo da je produktivan i podsticajan za rad svih kolega’’, kazali su Monitoru iz uprave FLU i dodali da ,,u sitacijama gdje zaposleni osjeća da su njegova prava i slobode ugrožene, Fakultet pozdravlja mogućnost žalbe. Takođe, kako bi se obezbijedilo nasmetano funkcionisanje svih procesa Fakultet će pokušati da nađe adekvatno rješenje na nastalu problematiku poštujući sve zakonske norme koje su mu na raspolaganju’’.

Monitoru su iz UCG odgovorili da ,,policija, kao nadležan organ, već vodi istragu po ovoj prijavi, a Univerzitet će kontinuirano sarađivati i postupati u skladu sa uputstvima i nalazima koji budu dostavljeni od strane policije, a na osnovu utvrđenih činjenica”.

Predrag NIKOLIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 26. aprila ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

VEZE BEMAKSA I VLADIMIRA EDINBURGA: Tajna dobro skrivena

Objavljeno prije

na

Objavio:

Vladimir Edinburg je bio član odbora direktora podgoričke firme National Real Estate Agency dok je Veselin Kovačević vodio kao izvršni direktor i ovlašćeni  zastupnik  firme.  Kovačević je  bio i formalni vlasnik crnogorske kompanije Bemaks, iza koje je stojala takozvana ekipa iz Granda

 

 

Do danas nije poznato kakve su bile veze podgoričke kompanije National Real Estate Agency i Veselina Kovačevića koji je zajedno sa tadašnjim poslanikom u ruskoj Dumi ispred Putinove partije Jedinstvena Rusija, Vladimirom Edinburgom, bio osnivač i vlasnik.

Veselin Kovačević je u to vrijeme bio i formalni vlasnik crnogorske kompanije Bemaks, iza koje je stojala takozvana ekipa iz Granda .

Poreska uprava Crne Gore je 2017. godine blokirala račune kompanije jer je uvidom u registar predatih finansijskih iskaza utvrđeno da poreski obveznik National Real Estate Agency Podgorica nije predao finansijski iskaz za 2017. Poreska uprava im je tada u postupku inspekcijskog nadzora izrekla mjeru zabrane raspolaganja sredstvima na žiro računu u cilju obezbjeđivanja nedostajućih dokumenata.

Poslednji finansijski izvještaj koji je firma National Real Estate Agency dostavila Poreskoj upravi vodi se za 2015. godinu, a tada je prijavljen „osnovni kapital“ u iznosu od 59.880 eura, isto kao i godinu ranije.  A 2016. godine prijavili su Poreskoj upravi da je tokom godina ostvaren gubitak od ukupno 106.586 eura.

Za 2015. godinu evidentiran je i dugoročni kredit od 29.940 eura, koji je National Real Estate Agency morala da vrati, ali nije poznato da li je to učinjeno jer kasnije nije bilo fiansijskih izvještaja.

Tufik SOFTIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 26. aprila ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

ANDRIJEVICA I MALE HIDROELEKTRANE: Preko suda do stvarnog prihoda

Objavljeno prije

na

Objavio:

U krivičnoj prijavi Opštine navodi se da je Hidroenergija Andrijevica  za oporezivanje prijavila samo vrijednost objekta mašinskih kućica, a ne i vrijednost opreme dvije male HE.  Kazali su da se tako za dvije godine došlo do 47.950 eura neprikazanog poreskog duga

 

 

Opština Andrijevica podnijela je krivičnu prijavu ODT Berane protiv kompanije Hidroenergija Andrijevica doo radi utaje poreza, čime je, kako je rečeno, budžet ove sjeverne opštine  u 2022. i 2023. godini oštećen za 47.950 eura. Sve to se dogodilo prije uvođenja privremenih mjera, odnosno prinudne uprave, pa je pitanje da li će Odbor povjerilaca podržati naum da se u ovom postupku ide do kraja i stvari istjeraju na čistac.

Prema pregledu u Centralnom registru privrednih subjekata stopostotni vlasnik Hidroenergije je Miloš Bojović. Kompanija je registrovana 2015. godine, a promjena statuta je izvršena u oktobru 2020. godine, neposredno poslije političkih promjena na državnom i na lokalnom nivou u ovom gradu.

U prijavi se navodi da odgovorni u doo Hidroenergija Andrijevica , u poreskoj prijavi koju su dostavili nadležnom opštinskom poreskom organu, nijesu prikazali stvarnu vrijednost malih hidroelektrana Štitska rijeka i Umski potok i da su na taj način, umanjujući osnov za plaćanje poreza na nepokretnosti, pričinili krivično djelo.

Iz  doo Hidroenergija Andrijevica su 4. aprila 2022. godine podnijeli nadležnom opštinskom organu poresku prijavu za građevinske objekte malih hidroelektrana Štitska rijeka i Umski potok prikazujući da njihova knjigovodstvena vrijednost iznosi 131.750 eura. Nakon toga je nadležni opštinski organ donio rješenje i preduzeću po ovom osnovu utvrdio porez na ove objekte u iznosu od 1.317 eura na godišnjem nivou (jedan odsto knjigovodstvene vrijednosti).

Iste godine, međutim, iz doo Hidroenergija Andrijevica su nadležnom državnom organu za prihode dostavili iskaz o finansijskoj poziciji bilans stanja, i u njemu iskazali (realnu) vrijedost mini-hidroelektrana u iznosu od 2.582.350 eura. “Tu vrijednost su bili dužni da prijave i opštinskom poreskom organu, jer se radi o stvarnoj knjigovodstvenoj vrijednosti objekata”, smatraju u Opštini Andrijevica.

U krivičnoj prijavi se navodi da je Hidroenergija Andrijevica  za oporezivanje prijavila samo vrijednost objekta mašinskih kućica, a ne i vrijednost opreme. “Okrivljeni je znao, ili je morao znati, da je bio obavezan da u poreskim prijavama iskazuje stvarnu knjigovodstvenu vrijednost objekata kao funkcionalne cjeline po računovodstvenim standardima i kontnim okvirima, jer je odredbama Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekta definisan objekat kao prostorna, funkcionalna, konstruktivna, arhitektonska, estetska, tehničko-tehnološka cjelina, sa ili bez instalacija, postrojenja i opreme koji se u njega ugrađuje na koju upućuje odredba Zakona o svojinsko-pravnim odnosima. Stoga je jasno da mašinska kućica jedne mini-elektrane ne predstavlja čitav infrastrukturni objekat, niti može vrijednost mašinske kućice predstavljati potpunu poresku osnovicu, kako je to okrivljeni iskazao u poreskoj prijavi”, navedeno je u krivičnoj prijavi.

Dodali su da su odgovorni iz prijavljene kompanije na taj način u 2022. godini budžet Opštine Andrijevica oštetili za 24.405 eura.

“Taj iznos predstavlja razliku između stvarne knjigovodstvene vrijednosti pomenutih mini-hidroelektrana i njihove iskazane vrijednosti u poreskoj prijavi i to za iznos od 2.582.350 eura, za koji je iznos trebalo utvrditi poresku obavezu po stopi od jedan odsto, koja na osnovu skupštinske odluke važi za pravna lica za poslovne objekte”, objasnili su u Opštini. Na sličan način, kako su dodali, odgovorni iz kompanije  postupili su i u 2023. godini. Tako su, po istom osnovu, budžet Opštine prošle godine oštetili za 23.551 euro. Kazali su da se tako za dvije godine došlo do 47.950 eura neprikazanog poreskog duga Hidroenergije prema Opštini Andrijevica.

Dok su iz doo Hidroenergija Andrijevica nezvanično izjavili da su postupali u skladu sa zakonom, iz Opštine Andrijevica objašnjavaju da je prekršen član 19. stav 5 na osnovu kojeg se može protumačiti da su pokretne stvari, u ovom slučaju turbine, dio nepokretnosti. “Jednostavno pojašnjeno, ako bi makli turbine iz mašinskih kućica, to više ne bi bili poslovni objekti, nego kokošari”, kazali su Monitoru u Opštini Andrijevica.

Na području opštine Andrijevica ima deset malih elektrana, a Opština od koncesija na vode od toga zaradi oko 300 hiljada eura, dok je njihova ukupna dobit oko četiri miliona eura. Oni su objasnili da osim poreza od koncesija, postoji i porez na nepokretnosti, i da je to značajna stavka za budžet Opštine. “Reći čemo samo podatak da smo za prošlu godinu naplatili porez na nepokretnosti kada se radi o malim hidroelektranama od 150 hiljada eura, a da je godinu ranije taj porez iznosio 22 hiljade”, kazao je Monitoru sagovornik iz Opštine Andrijevica.

Lako je izračunati da bi, kada bi svih deset malih hidroelektrana na teritoriji opštine Andrijevica koje su u privatnom vlasništvu bile opštinske, Andrijevica bila jedna od najbogatijih opština sa prihodom  i budžetom koji bi godišnje iznosio oko četiri miliona eura, i ne bi im trebalo ništa preko toga, pa ni sredstva iz egalizacionog fonda.

Sekretar za finansije Opštine Andrijevica, Stojan Mitrović, objašnjava da postoji i prihod od poreza na nepokretnosti, koji takođe nije beznačajan. „Kada planiram budžet računam sa oko 300 hiljada eura koje će pripasti Opštini, odnosno 6 odsto od koncesija na vode za male hidroelektrane. Mi smo se izborili za taj procenat za koji smatramao da nije loš. Naravno, najbolje bi bilo da su sve te centrale državne ili opštinske, ali sada, šta je tu je, i to treba maksimalno naplatiti i iskoristiti u korist građana“, kazao je Mitrović.

Prema njegovim riječima, mjesečni prihod od koncesija na hidrocentrale kreće se u zavisnosti od vodostaja, pa u ljetnjim mjesecima iznosi negdje oko šest hiljada eura, dok u mjesecima većih vodostaja taj prihod je na teritoriji opštine Andrijevica oko 35 hiljada eura.

Sekretar za finansije dodaje da se koncesije naplaćuju preko ministarstva finansija, i da 70 odsto pripada lokalnim saoupravama, 30 odsto ide u državni budžet. „Tu je mnogo značajna stavka porez na nepokretnosti, gdje se uzima jedan odsto od vrijednosti male hidrocentrale. Vlasnici su do sada prikazivali samo vrijednost objekta, a ne i mašina, a mi smo vidjeli jednu presudu u korist opštine Berane gdje je presuđeno da se taj procenat računa u ukupnoj vrijednosti sa opremom“, rekao je Mitrović.

On je kazao da to znači da ako jedna centrala vrijedi milion eura, a neke vrijede i više, jedan posto iznosi 10 hiljada eura. Za deset malih elektrana to je minimum dodatnih stotinu hiljada eura. Deset hidrocentrala ne teritoriji ove sjeverne opštine su u privatnom vlasništvu sa koncesijama koje su im izdate u vrijeme državne vlasti DPS-a na 30 godina. U tom periodu projekcija njihove zarade je oko 120 miliona eura, od čega bi svega 9 miliona ostalo u budžetu Opštine Andrijevica.

U Opštini ocjenjuju da je procenat od šest odsto na koncesije na vode za male hidrocentrale za koji su se oni izborili dosta dobar, što nije slučaj u svim sjevernim opštinama, jer se u nekima kreće svega 0,5 odsto. Iz Andrijevice najavljuju „neke nove momente“, ako ih u tome ne spriječi uvođenje prinudne uprave. „Ovdje nećemo stati, idemo dalje u istraživanje kako su građene hidroelektrane u Andrijevici. Biće tu vrlo zanimljivih podataka”, tvrde. Krivična prijava, a još više ova najava, unijela je pometnju među privatnim vlasnicima malih elektrana u Andrijevici. Nezvanično se može čuti da je bilo i skrivenih ili otvorenih prijetnji. Ali, počelo je da se odmotava. Na nizbrdici za tajkune, klupko samo do sebe ide sve brže.

Tufik SOFTIĆ

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo