Povežite se sa nama

DRUŠTVO

BUDVA: PO PASOŠ I U SUD KROZ GARAŽU: Država u podrumu

Objavljeno prije

na

Prva podzemna garaža koja je izgrađena u Budvi, u poslovnom centru TQ Plaza, poznatom po istoimenoj korupcionaškoj aferi u kojoj je lokalna uprava oštetila gradsku kasu za desetine miliona eura, postala je jedno od prometnijih mjesta u centru crnogorskog turizma.

Ulaz u garažu TQ centra sagrađenu sa dva podzemna nivoa i više stotina parking mjesta, ne služi samo vozačima za garažiranje automobila, to su odnedavno i glavna vrata za nekoliko državnih i opštinskih službi koje su smještene na spratovima ove luksuzne poslovne zgrade, do kojih je moguće doći samo jednim liftom.

Samo u Budvi, gradu koji je desetogodišnja vladavina klanova Demokratske partije socijalista, zvanično kvalifikovanih kao organizovana kriminalna grupa, opustošila do poslednjeg centa i uvalila u milionske dugove iz kojih će se teško izvući, moguće je da javne službe koje su građanima svakodnevno potrebne budu smještene na četvrtom, petom ili šestom spratu nekog poslovnog centra.

U ovoj zgradi čiju je izgradnju od starta pratila korupcija visokog nivoa, investitor, srpski biznismen Mirko Latinović, umjesto Opštini, u skladu sa ugovorom o zajedničkoj gradnji, brojne ekskluzivne poslovne prostore i luksuzne stanove razdijelio je lokalnim funkcionerima.

Tako je čitavo jedno krilo zgrade sa sedam spratova, čuvenu lamelu C, darovao korumpiranim Budvanima, čime je Opština ostala bez ugovorenih prostora za kancelarije pojedinih sužbi i prostorije za kulturne i druge institucije koje ovom gradu nedostaju.

Rješenje je pronađeno tako što je sedam opštinskih i državnih službi smješteno u neadekvatne prostore na višim spratovima, koje su, očigledno izgrađene za neke druge namjene.

Zaposlene u Sekretarijatu za društvene djelatnosti Opštine građani mogu naći na petom spratu zgrade TQ Plaza, daleko od matične zgrade lokalne uprave u Budvi.

Na istom spratu, u jednom od nesuđenih stanova, stoluje i opštinski Sud za prekršaje kao i opštinsko preduzeće Parking servis.

Jedna od najfrekventnijih službi za rad sa građanima na izdavanju najraznovrsnijih ličnih dokumenata, prijava boravka, vozačkih i saobraćajnih dozvola, Direktorat za upravne unutrašnje poslove MUP-a, useljena je u prostor na četvrtom spratu.

Put do Turističke organizacije vodi do šestog sprata. U elitni prostor smještena je i Uprava za nekretnine, služba budvanskog katastra. O apsurdima društvene zbilje u ovom urbanistički unakaženom i betoniranom gradu najbolje govori podatak da su čak i penzioneri svoj kutak za druženje dobili na četvrtom spratu TQ Plaza, gdje na vratima jednog o luksuznih stanova stoji tabla – Klub penzionera Budve.

Do navedenih državnih i opštinskih službi stiže se isključivo jednim liftom koji je uglavnom preopterećen, na koji se čeka u sred garaže, pored vozila koja prolaze u zagušljivoj atmosferi izduvnih gasova. Mogu se samo zamisliti scene oko lifta i u njemu na ljetnjim vrućinama, kada se šire „miomirisi” najrazličitijeg svijeta koji u turističkoj „metropoli” završava svoje poslove.

Lift je često u kvaru, pa su građani prinuđeni, okupani u sopstvenom znoju, da se pentraju stepeništem do četvrtog ili petog sprata. Oko zgrade TQ centra često lutaju lokalci i turisti tražeći kancelarije državnih službi na koje su upućeni.

Budvanski primjer pristupa državnim institucijama kroz podrumsku garažu vjerovatno je jedinstven u svijetu. I na ovom primjeru pokazala se poslovna (ne)kultura uprave vodećeg turističkog grada koja svojim građanima ne može obezbijediti lako dostupne javne službe.

Iako je poznato turističko mjesto, Budva nema reprezentativnu gradsku kuću, koja je obično i arhitektonski jedno od najljepših zdanja u jednom gradu. Takođe, nema nijednu zgradu namjenski izgrađenu za potrebe kulture. Nema gradsko pozorište, biblioteku, nijednu koncertnu dvoranu ili neku svečanu salu za razne prilike i društvene događaje. Nedostaju joj škole, vrtići, sportske dvorane… Javni interes i potrebe građana marginalizovani su do neizdržljivosti.

Situacija u glavnoj upravnoj zgradi Opštine Budva, izgrađenoj kao privremeno zdanje poslije zemljotresa 1979. godine kastrofalna je. Do kancelarije predsjednika Opštine dolazi se preko skele, improvizovanog stepeništa, postavljenog prije par godina radi renoviranja oronule dvospratne zgrade, kome se ne nazire kraj. Haos, nered, pohabani podovi i namještaj već na ulazu i prvom koraku u unutrašnjost ruinirane zgrade Opštine Budva, nedvosmileno ukazuju na dubinu propasti i pohare koja ju je zadesila. Prilično zapušteni hodnici i pretrpane kancelarije zgrade turističke opštine u kojoj se, navodno, ostvaruje polovina ukupnog prihoda koji Crna Gora ima od turizma, djeluju potpuno obeshrabrujuće. Dok napolju, po budvanskom polju sa velelepnih višespratnica sijaju staklo, mermer, aluminijum, vrište milioni uloženih eura, dotle u kancelarijama onih koji to odobravaju vlada sivilo, prašina i siromaštvo. Potpuno nevjerovatan kontrast.

Na Javnom servisu TV Budva, u glavnoj informativnoj emisiji Polis voditelj je nedavno objelodanio kako je nova vlast u gradu uspjela da u gradsku kasu vrati oko 20 miliona eura, od onih 45 miliona koliko je, prema procjeni glavnog specijalnog tužioca Milivoja Katnića, budvanska kriminalna organizacija oštetila grad.

Novu vlast, po tumačenju lokalne TV, predstavlja predsjednik Opštine Srđa Popović, istaknuti funkcioner DPS-a i kandidat za istu funkciju na oktobarskim izborima, koji je fotelju naslijedio nakon ostavke Lazara Rađenovića. Zasluge tužioca Katnića za povraćaj pronevjernog novca, agilni i uslužni voditelj Polisa pripisuje Popoviću, u pokušaju da čak i milionsku pljačku gradskih resursa preokrene u pozitivnu informaciju u tekućoj izbornoj kampanji.

U opštinsku kasu nije uplaćen ni euro po osnovu do sada potpisanih sporazuma o priznanju krivice za osam osoba i dvije kompanije iz Budve. Navedenih 20 miliona odnosi se na iznos koji Opštini treba da vrati Mirko Latinović, ali ne u novcu, već u nekretninama. U skladu sa sporazumnim prizanjem krivice Opština dobija nazad kvadrate koje je vlasnik TQ Plaza prethodno ustupio lokalnim funkcionerima DPS-a.

U naturi će većinu utvđenog duga vraćati i biznismen Branislav Savić Gugi. On se sa tužilaštvom nagodio da Opštini vrati iznos od 6 miliona eura, od čega oko 2,2 miliona u novcu i to u ratama, dok će ostatak namiriti nekretninama, zemljišnim parcelama i poslovnim prostorima koje je stekao poslujući sa budvanskim rukovodiocima.

To zapravo znači da je lokalna uprava prinuđena da se bavi prodajom zaplijenjenih nekretnina, kako bi povratila dio opljačkanog novca, što mnogi građani ocjenjuju veoma nepovoljnim epilogom i lošim finansijskim efektima po Opštinu.

Branka PLAMENAC

Komentari

DRUŠTVO

POLITIKA ISPRED TURIZMA: Sezona pod prinudnom upravom

Objavljeno prije

na

Objavio:

Sa nivoa Nacionalne turističke organizacije nema validnih procjena o uspješnosti ovogodišnje turističke sezone. Procjene su se pravile na osnovu unaprijed ugovorenih hotelskih kapaciteta i potražnje na tržištu. U crnogorskom turizmu nema više ugovorenih kapaciteta, nema velikih turoperatora i čarter linija. NTO najavljuje dobar buking iz Velike Britanije iako nijedan turoperator iz te zemlje ne radi organizovano Crnu Goru

 

Turizam je glavna privredna grana u Crnoj Gori. Budva je  centar crnogorskog turizma u kojem se ostvaruje oko 50 odsto ukupnog prihoda. Ta opštepoznata činjnica nije bila presudna za  određivanje datuma održavanja lokalnih izbora u Opštini u kojoj je raspušten lokalni parlament i uvedena prinudna uprava.

Izbori su bili zakazani za 5 jun. kako bi se uzavrela politička situacija u gradu stabilizovala i sva pažnja novoizabrane vlasti usmjerila na djelatnost od čijih prihoda se puni gradska kasa i od koje zavisi ukupan razvoj grada. Međutim, politički interesi stranaka nove parlamentarne većine kojima izbori početkom juna nisu odgovarali, stavljeni su iznad  turizma i ekonomije.

Lokalni izbori u Budvi pomjereni su za 23. oktobar, što znači da će tokom čitave turističke sezone najvažniju turističku opštinu voditi pet Vladinih povjerenika sa svim ovlašćenjima koja po zakonu imaju i legalno birani odbornici.

Kako će Budva u predstojećoj sezoni funkcionisati bez potpune vlasti i učešća predstavnika građana, teško je prognozirati. Turistička sezona 2022. jedna je od najneizvjesnijih jer počinje u jeku rata koji bukti usred Evrope, u Ukrajini, i velike ekonomske krize koja je uslijedila. Crnogorski turizam ovoga ljeta ne može da računa na najbrojnije turiste iz Ukrajine i Rusije koji su u ukupnom turističkom prometu naše zemlje učestvovali i do 30 procenata.

Zbog rata u Ukrajini, kome se ne nazire kraj, i obostranih ekonomskih sankcija koje su Crna Gora i Rusija jedna drugoj uvele, suspendovan je avio-prevoz sa ovih destinacija za aerodrom Tivat. Za ljetovanje u Crnoj Gori opredijeliće se uglavnom oni Rusi koji imaju nekretnine u Crnoj Gori. Dolazak na Crnogorsko primorje postao je za Ruse preskup, putuje se preko Beograda i Istanbula sa kartom koja staje više od 1.000 eura.

Hotelijeri i vlasnici privatnog smještaja nadaju se da će gubitak istočnog tržišta biti nadoknađen pronalaskom novih emitivnih destinacija i uvođenjem sezonskih avio- linija ka Sjevernoj i Zapadnoj Evropi. Ipak nisu preveliki optimisti da će se nakon  pandemije koja je obilježila prošlogodišnju sezonu i novih okolnosti rata i ekonomske krize koja trese veliki broj zemalja, dostići nivo turističkog prometa iz 2019. godine.

Branka PLAMENAC
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 13. maja ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

IZBORNI GALIMATIJAS: Po volji vladajuće većine

Objavljeno prije

na

Objavio:

Već zakazani lokalni izbori u jeku turističke sezone, objedinjeni su i odloženi za oktobar. Iz nove vladajuće većine objasnili su da društvo treba relaksirati neprestane izborne trke, dok opozicija tvrdi da se radi o bježanju od izvora. Iz dijela nevladinog sektora, kao i ranije, upozoravaju na nezakonitost

 

 I pored toga što je predsjednik Crne Gore Milo Đukanović raspisao lokalne izbore u više crnogorskih opština koji su trebali da se održe u jeku turističke sezone, bar turisti mogu da odahnu – do njih neće doći. Nova parlamentarna većina se potrudila da izbore objedini i odloži za oktobar, sve slijedeći DPS praksu nedržanja zakona kao pijan plota. Nova opozicija upozorava na hajdučiju i pravni haos i poentiraju da je odluka politička jer novoj većini u ovom trenutku ne odgovaraju izbori.

Krenimo redom. Skupština Crne Gore je 5. maja usvojila dopune Zakona o lokalnoj samoupravi kojima je predviđeno da se izbori u 14 gradova objedine i odgode do 30. oktobra. Dopune, za koje je glasalo 45 poslanika, protiv je bilo 16, su predložili članovi nove parlamentarne većine iz SNP-a, URA-e, DPS-a, Bošnjačke stranke i SDP-a.

Predlagači zakona iz redova nove parlamentarne većine pozvali su se na javni interes da građani na lokalnim izborima glasaju istog dana, te na potrebu građana i društva da se ne bude non-stop u izbornoj kampanji. Upozorili su i da iza objedinjavanja izbora u jednom danu stoje Evropska komisija, OEBS i ODIR, te da je to jedna od preporuka iz posljednjeg izvještaja Evropske komisije.

Da je ovo zakon o bježaniji od izbora, tvrde sada opozicione Demokrate. Oni tvrde da je ovo akt bez presedana kojim se uvodi pravni haos u izborni sistem. Demokratski front (DF) je napustio sjednicu Skupštine zbog, kako su kazali, pravnog nasilja vladajuće većine, uz najavu vaninstitucionalne borbe.

Predsjednik Đukanović, koji je već raspisao izbore za Bijelo Polje i Šavnik za 12. jun, za 5. jun vanredne u Budvi, Tivtu, a redovne u Plužinama i Žabljaku, vratio je Skupštini dopune zakona. On je upozorio da bi odluka vladajuće većine, u kojoj je sada i njegov DPS, mogla ,,otvoriti više bitnih pravnih pitanja, odnosno nedoumica, koje nastaju u karakterističnim političkim situacijama, uz pretpostavljenu refleksiju na polje crnogorskog ustavnog sistema i postulata ustavnog prava uopšte”.

Novi premijer Dritan Abazović je na ovu odluku Đukanovića odgovorio da će skupštinska većina ponovo izglasati dopune i da će Đukanović morati da ih potpiše.

,,Ukoliko Skupština ponovo usvoji isti zakon, predsjednik je dužan da ga proglasi”, kazao je u izjavi Pobjedi Đorđije Blažić, dekan Fakulteta za državne i evropske studije.

Nakon što su poslanici Skupštine Crne Gore i drugi put usvojili dopune Zakona o lokalnoj samoupravi, Đukanović ih je, poštujući zakonsku proceduru, potpisao.

Blažić je upozorio na pravni galimatijas koji može izazvati pravne i institucionalne probleme u funkcionisanju pojedinih državnih organa, ali i lokalne samouprave: ,,Pravni sistem se ne prilagođava interesima partija već građanima i sa takvom praksom se mora prekinuti”.

Saga oko lokalnih izbora je upravo pokazatelj kako se sve podređuje partijskim interesima. Dopune Zakona o lokalnoj samoupravi prvi put su povučene iz skupštinske procedure u novembru, iako su njegovi potpisnici bili svi predstavnici tadašnje vlasti. To se desilo nakon što koalicija Crno na bijelo nije prihvatila amandmane SNP-a koji je trebalo da garantuju da će odluka predsjednika države o raspisivanju izbora na Cetinju, Petnjici i Mojkovcu prestati da važi.

Predrag NIKOLIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 13. maja ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

IMPROVIZACIJA VLASTI U TURISTIČKOJ METROPOLI: Budva u rukama povjerenika

Objavljeno prije

na

Objavio:

Odlaganje izbora za oktobar posebno pogađa primorske opštine Budvu i Tivat u kojima je raspušten lokalni parlament i uvedena prinudna uprava. Predsjednik Milo Đukanović raspisao je izbore u ovim opštinama za 05. jun. Političke partije već su započele izbornu kampanju. U obavezi su da izborne liste za odbornike u lokalnim parlamentima predaju najkasnije do 11. maja

 

Da od lošeg može biti gore pokazuje politička situacija u Budvi u kojoj je na snazi prinudna uprava, koja se dodatno usložnjava ukoliko Skupština Crne Gore usvoji predlog za odlaganje lokalnih izbora u većini crnogorskih opština za 30. oktobar.

Odbor za politički sistem, u srijedu 4. maja, predložio je usvajanje Predloga zakona o dopuni  Zakona o lokalnoj samoupravi kojim bi se omogućilo odlaganje održavanja izbora u Podgorici i 13 opština u kojima su oni zakazani ili se očekuje njihovo zakazivanje u redovnom zakonskom roku, sa obrazloženjem stvaranja normativnog okvira za održavanje svih lokalnih izbora u jednom danu. Predlog su podržali poslanici partija nove parlamentarne većine, DPS, SDP, URA i SNP.

Pomjeranje lokalnih izbora preko utvrđenog zakonskog roka za njihovo održavanje i određivanje datuma koji odgovaraju partijama koje kroje aktuelnu većinu u parlamentu, predstavlja grubo kršenje izbornog zakonodavstva i pravila fer i poštene izborne utakmice. To je akt samovolje i straha od raspoloženja birača koje pokazuju najnovija istraživanja javnog mnjenja,  ocjenjuju predstavnici stranaka koji se tome protive.

Odlaganje izbora za oktobar posebno pogađa primorske opštine Budvu i Tivat u kojima je raspušten lokalni parlament i uvedena prinudna uprava. Predsjednik Milo Đukanović raspisao je vanredne izbore u ovim opštinama za 5. jun. Političke partije već su započele izbornu kampanju. U obavezi su da izborne liste za odbornike u lokalnim parlamentima predaju najkasnije do 11. maja. Očekivalo se da će Odbor za politički sistem napraviti izuzetak za ove dvije opštine i potvrditi zakazani termin izlaska građana na birališta, kako bi u predstojeću turističku sezonu startovale sa novom lokalnom upravom, ali to u predlogu nisu učinili.

Ukoliko se izbori ne održe u zakazanom terminu, dvije turističke opštine ne mogu ostati u rukama povjerenika Vlade duže nego što je Zakonom o izboru odbornika i poslanika predviđeno. A to je najduže do 100 dana od dana raspisivanja izbora. Đukanović je izbore u Tivtu raspisao 12. marta a u Budvi 02. aprila ove godine.

Nakon isteka maksimalnih 100 dana prinudne uprave, opštine Budva i Tivat našle bi se u zoni bezvlašća ili nezakonite i neustavne improvizacije vlasti sa povjerenicima kojima je istekao mandat, tokom trajanja čitave turističke sezone, odnosno punih šest mjeseci.

Solomonsko rješenje za vakum koji bi nastupio u Budvi i Tivtu odlaganjem izbora bez preciziranja datuma održavanja, odnosno najkasnije do 30. oktobra, po ispravljenom predlogu predlagača izmjene Zakona, riješio bi se produženjem mandata povjerenika do konstituisanja nove skupštine, kad god to bilo.

Skupštinu Budve vodi Odbor povjerenika od 5 članova koji trenutno predstavljaju zakonodavnu vlast u najvećoj turističkoj opštini u zemlji. To su pojedinci izabrani na konkursu Ministarstva javne uprave, digitalnog društva i medija, iza kojih ne stoji volja građana. Konkurs je raspisan po kriterijumima koje je odredilo Ministarstvo javne uprave jer Zakon o lokalnoj samoupravi nije propisao način i kriterijume za izbor kandidata za ovo Vladino tijelo kome su data ogromna ovlašćenja.

U fotelji predsjednika Skupštine opštine Budva tako se, putem konkursa, našla Sonja Vukićević, mašinska inženjerka iz Budve, kao predsjednica Odbora povjerenika. Nije ispoštovan uslov konkursa po kome su „prioritet stručne reference iz oblasti prava, ekonomije ili sistema lokalne samouprave“. Odbor povjerenika ima sve nadležnosti lokalnog parlamenta propisane čl 38. Zakona o lokalnoj samoupravi. To u praksi znači da tih pet lica, dva člana iz reda zaposlenih u ministarstvima i tri iz Budve, upravljaju Opštinom čiji je budžet težak oko 40 miliona eura.

Scene iz budvanske skupštinske sale  postale su nadrealne. Dok su 33 odbornika budvanskog parlamenta kao predstavnici izborne volje građana Budve izražene na izborima 30. avgusta 2020. raspuštanjem Skupštine poslati kućama, petoro ljudi izabrani putem javnog konkursa sjede u odborničkim klupama i vode grad. Ako im se „rok važnosti“ produži do oktobra, opština Budva ulazi u stanje bezakonja.

Odbor povjerenika može donositi sve pravne akte Opštine, stratešeke planove razvoja, programe uređenja prostora, budžet i završni račun budžeta…Odbor raspolaže nepokretnom imovinom Opštine, odlučuje o finansijskom zaduživanju i davanju garancija, potvrđuje mandate odbornicima, bira i razrješava predsjednika Skupštine i predsjednika Opštine Budva i razmatra i usvaja izvještaj o radu predsjednika. Mogu odlučivati o zaradama lokalnih funkcionera i službenika… Otvorene su im sve mogućnosti, pa i za eventualne zloupotrebe.

Prinudna uprava  u Skupštini rezultat je političke nesposobnosti Demokratskog fronta i Demokrata u Budvi. Sa ukupno osvojenih 20 odborničkih mandata imali su lagodnu većinu za formiranje vlasti i podizanje Budve iz pepela koji je ostao iza trodecenijske vlasti DPS-a i njenih satelita. Sada DPS ponovo odlučuje i produžava agoniju lokalne samouprave u Budvi odgađanjem izbora na duži rok.

Bogata turistička metropola nije zaslužila ovakav krah avgustovske izborne pobjede. Lične sujete i pogrešna predstave o sopstvenoj moći pojedinih stranačkih prvaka, bile su preče od poštovanja birača. Nisu bili u stanju da formiraju funkcionalnu vlast u gradu koji raspolaže godišnjim prihodima  od nekoliko desetina miliona eura. Duže od godinu i po dana turistički grad je blokiran,  bez uticaja javnosti na razvojne, kulturne i društvene procese. Kao da su stanovnici Budve i lokalna uprava dva odvojena svijeta, bez dodirnih tačaka i zajedničkih interesa. Vlast, oličena isključivo u jednoj osobi, predsjedniku Opštine Marku Batu Careviću, postala je dovoljna sama sebi.

Uprkos drugačijim očekivanjima, prinudna uprava nije ugrozila fotelju predsjednika  Carevića. Čini se da je njegova pozicija sa povjerenicima jača nego što je bila ranije, sa legitimnim predstavnicima građana, izabranim odbornicima političkih partija. Sada i formalno sam upravlja najvećom turističkom opštinom na Crnogorskom primorju.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo