Povežite se sa nama

INTERVJU

GORDANA LAZAREVIĆ, KONSULTANTKINJA ZA EVROPSKE INTEGRACIJE: Blokade vode u političke gubitke

Objavljeno prije

na

Tema EU integracija prva je na političkom meniju u regionu.Građani sve više posustaju u „EU entuzijazmu”,vjerovatno i zato što su im u prethodnim godinama neke stvari bile pogrešno predstavljene. Gordana Lazarević, ekonomistkinja i pomoćnica više ministara finansija, od saveznih do republičkih i srpskih u periodu 2001-2010, jedna je od najpozvanijih i najupućenijih stručnjaka kada se razgovara šta, kako i kada možemo dobiti od EU i u EU. Bila je članica pregovaračkog tima SRJ sa povjeriocima iz Pariskog i Londonskog kluba, Svetske banke, EIB i obnavljanja odnosa sa ERDB. Dobitnica je nagrade Evropskog pokreta u Srbiji za najveći individualni doprinos EU integracijama.

MONITOR: Dosta se u srpskoj javnosti nagađa u vezi sa šansama Srbije da u dogledno vrijeme dobije datum za otpočinjanje pregovora sa EU. Da li je to uopšte moguće do kraja godine, kako su „prizivali” neki državni zvaničnici?
LAZAREVIĆ: Moguće jeste, ali je malo verovatno. Utvrđivanje datuma početka pregovora bilo bi veliko ohrabrenje za Srbiju. Bio bi to racionalan korak Brisela prema zemlji koja je uspela da, posle mučne izborne bitke, izvrši političku tranziciju. Trebalo bi da prihvati nekadašnju „tvrdu” opoziciju, tek odskora proevropsku. Dijalog o politički osetljivim pitanjima je otvoren i nastavlja se. Odnosi u regionu su pali na „niske grane”, posle oslobađajuće presude Haškog tribunala hrvatskim generalima, tako da je uspeh, praktično cele decenije obnove poverenja i regionalnog dijaloga, doveden pod znak pitanja. Datum pregovora bio bi potvrda EU da je Srbija nepovratno opredeljena za nju, iako u Srbiji još nije postignut pun konsenzus o tome i sa mnogih se strana, kako iz vladajuće većine tako i iz delova opozicije, i dalje se mogu čuti izjave da se Srbija može preorijentisati na oslonce van EU.

MONITOR: Pregovori sa Prištinom se navode kao osnovni uslov. Da li se, po Vama, radi samo o ispunjavanju dogovorenog iz vremena prethodne vlade, ili bi još trebalo „pogurati” dalje, kao što su problemi iz oblasti energetike?
LAZAREVIĆ: Tehničke pregovore o pitanjima normalizacije života ljudi na Kosovu trebalo je otpočeti mnogo ranije. Mnogi politički problemi bili bi manji da se vodilo računa o kvalitetu života ljudi. Blokade, bar u novijoj istoriji Srba, nisu vodile rešenju problema nego političkom gubitku. Prednost je uvek na strani onih koji traže moguća rešenja za obe strane. Đinđićeva vlada je bila dovoljno mudra da ispregovara učešće predstavnika Prištine na međunarodnim skupovima u prisustvu predstavnika i pod tablom UNMIK-a. Započeto je i rešavanje tehničkih pitanja (snabdevanje električnom energijom, mobilna telefonija, saobraćaj). Kasnije je ovakav vid saradnje napušten, a težište je stavljeno na politička pitanja statusa Kosova. EU, SAD i većina drugih međunarodnih činilaca svakako ne smatraju dovoljnim postignuta rešenja u malom broju oblasti i nastaviće inistiranje na uključivanju novih.

MONITOR: Koliko EU može pomoći sistemskom i privrednom razvoju država kao što su Crna Gora i Srbija tokom procesa pregovaranja?
LAZAREVIĆ: Do sticanja kandidatskog statusa, pogotovu u periodu 2000-2006. pomoć EU je imala prevashodno humanitarni karakter i hitne obnove. Pomoć EU nije bila dostupna profitnim organizacijama i nije imala karakter strukturnih aktivnosti. To je bilo prepušteno delovanju tržišta. Takav koncept pomoći, bio je moguć u godinama intenzivnog rasta svetske privrede (1990-2002), kad je postojalo obilje investicija.

Od kako su obe zemlje stekle kandidatski status potrebno je mnogo više insistirati na činjenici da obe zemlje veoma zaostaju za prosekom EU 27 (bruto društveni proizvod Srbije je samo 25% od proseka EU 27), i na toj činjenici pozicionirati planiranje pomoći i povećanje učešća privrednih subjekata u projektima koje finansira EU.

Pored pomoći EU, zemljama zapadnog Balkana otvoreni su i Fondovi EU (Community programmes), gde preduzeća i naučne institucije mogu konkurisati za sredstva. Konkurencija je oštra, ali stečeno iskustvo i partnerstva imaju nemerljiv značaj. Posebno treba insistirati na priključenju naših zemlja u evropsku istraživačku mrežu, na saradnji sa centrima za obrazovanje i u privredi i informisanje o primenjenim istraživanjima. Inovacije su prepoznate kao najjači faktor privrednog rasta i zapošljavanja i prema tim saznanjima treba preispitati i nacionalne razvojne politike. Ukratko, treba pripremiti nacionalne programe, utvrditi oblasti u kojima se mogu korisiti i dodatna sredstva EU, razmotriti modele kofinasiranja takvih projekata iz nacionalnih budžetskih sredstva (napuštanje prekomernih subvencija nekonkurentnima) i insistirati na obrazovanju i obukama.

Sa strane strateških odnosa sa EU, ponovo bi trebalo pokrenuti pitanje postepenog rasta pomoći i stvaranja finansijskih instrumenata za zemlje kandidate koji su usklađeni sa strukturnim i kohezionim fondovima. Budžet EU za period posle 2014. je još neizvestan. To se, pre svega, odnosi na visinu doprinosa zemalja članica, ali za zemlje zapadnog Balkana nije manje važno da već sada imaju u vidu da se pojačava finansijska disciplina u trošenju novca EU počev od ocene pripremljenosti projekta do striktnog pridržavanja rokova izvršenja.

EU svakako može mnogo pomoći ukupnom razvoju država poput Crne Gore i Srbije već u procesu pristupanja, o čemu svedoče iskustva država primljenih u članstvo u dosadašnjim proširenjima. Očekivanja od pomoći svakako mogu biti prevelika, jer pristalice ulaska u EU stvari predstavljaju u suviše ružičastom svetlu, kao što protivnici prikazuju sve crno.

MONITOR: Može li se očekivati da EU sada postavlja uslove crnogorskoj vlasti kada se radi o adekvatnoj zaštiti kulturne i prirodne baštine o čijoj devastaciji ima već dosta dokaza?
LAZAREVIĆ: To se može očekivati kako za Crnu Goru, tako i za sve sadašnje i buduće zemlje članice.

MONITOR: Da li je moguće da se iz Brisela zatraži raskidanje ugovora kojima se devastira zaštićeni prirodni resurs, na primjer rijeka Tare i Morače, specifične prirodne oaze, od kojih je Tara poznata i kao rijeka koja u Evropi ima najdublji kanjon?
LAZAREVIĆ: Raskidanje ugovora EU može predložiti, naročito ako se smatra da krše neki međunarodni akt i da su doista štetni. Ako se ugovorne strane ne mogu složiti o raskidu ugovora, te dođe do arbitraže i zemlja bude obavezana na određeno plaćanje, EU joj može u tome pomoći. Razume se da nezavisno od toga može uvek finansijski pomoći očuvanju prirodne baštine jedne zemlje članice, pa čak i nečlanice, koja je i deo zajedničke evropske prirodne baštine. Ali i dalje ostaje tvrdoglavo pitanje kako naći novac za investicije u čiste i obnovljive izvore energije, kako štedeti i efikasno korisiti energiju.

Sudstvu je potrebna duboka reforma

MONITOR: Crna Gora je otvorila pregovore poglavljima koja se odnose na vladavinu prava, gdje se najvažnijim smatra ne samo usvajanje evropskih zakonodavnih modela već i njihova dobra primjena, posebno kroz jasne dokaze o odlučnom obračunu države sa organizovanim kriminalom i korupcijom. Da li je to i u slučajevima otvaranja pregovora sa drugim državama bila najzahtjevnija oblast ili su zemlje ex-yu specifično problematične zbog političkih i poslovnih oligarhija naslijeđenih iz ratnih vremena?
LAZAREVIĆ: Ovaj zahtev o dokazu nezavisnosti sudstva i primeni zakona posledica je negativnih iskustava iz prethodnih proširenja.Već proširenje iz 2004. pokazalo je da su zemlje, samo zarad formalnog ispunjavanja uslova, prihvatale zakone na jezicima EU. Tu nije bilo ni slova o sprovođenju tako prihvaćenih zakona, izgradnji neophodnih institucija, obrazovanju sudija, advokata i građana o novim obavezama, jer neznanje ne opravdava nepoštovanje ili lošu primenu zakona. Sudstvo, kao treći stub demokratske vladavine, mora postati nezavisno od politčkih uticaja i pritisaka. Sudstvu je potrebna duboka reforma, i teška bitka za samostalnost. Jedan korak u tom pravcu je uspostavljanje nezavisnih institucija koje se bave problemima korupcije, zaštite građana i podataka i dostupnosti informacija. Sve te institucije su glas savesti i pravednosti, ali bez bliske saradnje i efikasnog sudskog sistema neće biti dovoljno pravosnažnih presuda u razumnom roku.

Drugi je usvajanje programskog budžeta u sudstvu, što bi jasno odelilo sudsku vlast od izvršne i doprinelo samostalnosti sudskog sistema. Skraćivanje vremena od pokretanja postupka do pravosnažnosti presuda veoma je važno, jer se mora videti jasna veza između (ne)dela i kazne. Sudstvo je oblast u kojoj se jasno pokazuje efikasnost i snaga države, kao garanta prava građana (ličnih, svojinskih i političkih).

Već u 2007. EU je, u pravilima o uspostavljanju novog predpristupnog instrumenta (IPA) jasno rekla da zemlje koje su u procesu pristupanja EU moraju usvojiti tekovine prava EU, ali i u mogućoj meri dati dokaze o primeni. Prema tome taj uslov je odavno poznat. Treba imati u vidu da je određen broj zakona moguće primeniti isključivo ako se izvrše velike investicije.To se u najvećoj meri odnosi na zakone o zaštiti životne sredine. Procene u Srbiji pokazuju da je za realizaciju propisa u oblasti zaštite životne sredine neophodno oko 12 milijardi. Deo novca se može obezbediti iz predpristupnih fondova, ali to je realtivno mali deo neophodnih investicija. Imajući u vidu da je Srbija visoko zadužena, čak preko zakonom utvrđenog limita, i sa ogromnim fiskalnim deficitom (više od dva puta većim od onoga poželjnog), teško da će moći da prihvati i ispuni sve ove obaveze u doglednom roku.

 

Azilanti

MONITOR: Srbiji prijeti mogućnost ponovnog uvođenja viza za zemlje Šengen zone. Jasno je da EU ipak želi da se zaštiti od naših građana, od kojih mnogi zaista imaju razloga da traže spas u EU, ako ne iz političkih onda svakako ekonomskih razloga.
LAZAREVIĆ: Teška ekonomska situacija nije dovoljan razlog za traženje političkog azila. U rešavanju tog problema treba da učestvuju i zemlje odakle dolaze azilanti i one u koje dolaze. Prve treba da u granicama svojih ekonomskih mogućnosti brže rešavaju probleme određenih društvenih grupa, a druge, kao i EU celini, da ih u tome pomažu. Osim toga, ove druge trebalo bi da svoje propise o azilantima prilagode stvarnosti, tj. da prihvate kako u Srbiji po pravilu nema više političkih progona, te samo izuzetno neko može tražiti politički azil. Za ostale bi morala važiti pretpostavka da su oni lažni azilanti, te ih u vrlo kratkim rokovima odbijati i vraćati u Srbiju, eventualno uz izvesnu finansijsku pomoć. Najgora rešenja su zbog njih ukidati bezvizni režim za građane Srbije, ili tražiti od Srbije da ne izdaje pasoše pripadnicima etničkih grupa, poput Roma ili Albanaca, iz kojih su najčešće azilanti, jer bi to predstavljalo diskriminaciju po etničkoj pripadnosti, što bi za sobom povlačilo opravdanu osudu ne samo evropskih već i međunarodnih tela.

Nastasja RADOVIĆ

Komentari

INTERVJU

PROF GORDANA ĐUROVIĆ,  PREDSJEDNICA CRNOGORSKE PANEVROPSKE UNIJE,  NEKADAŠNJA POTPREDSJEDNICA VLADE ZA EVROPSKE INTEGRACIJE: Za Crnu Goru je najvažnije da insistira na principu punopravnog članstva

Objavljeno prije

na

Objavio:

EU se priprema za novo proširenje u geopolitički potpuno drugačijim okolnostima, a istovremeno trenutno nema političke saglasnosti za veliku reviziju osnivačkih ugovora. Zato se traži način da se preko pristupnih ugovora zaštite i funkcionalnost Unije i vladavina prava

 

 

MONITOR: Prema pisanju berlinskog portala u najnovijem Predlogu reformi procesa proširenja stoji da nove članice EU treba po prijemu da se odreknu prava veta na odluke koje se u Uniji donose konsenzusom. Šta to može značiti za Crnu Goru?

ĐUROVIĆ: Važno je precizirati da se ne govori o trajnom odricanju novih članica od prava veta, niti o ukidanju veta u svim oblastima. Nedavni nezvanični dokument Njemačke, Francuske, i zemalja Beneluksa govori o mogućim privremenim, tranzicionim ograničenjima određenih glasačkih prava, prije svega u dijelu pravne tekovine gdje se i dalje odlučuje jednoglasno. Istovremeno bi se u buduće ugovore o pristupanju ugradile snažnije zaštitne klauzule za vladavinu prava i protiv nazadovanja nakon članstva. Riječ je o predlogu oročenih i precizno definisanih izuzetaka, a ne o trajnom članstvu sa manjim pravima.

To je dio šire ideje o novoj generaciji ugovora o pristupanju. EU se priprema za novo proširenje u geopolitički potpuno drugačijim okolnostima, a trenutno nema političke saglasnosti za veliku reviziju osnivačkih ugovora. Zato se traži način da se preko pristupnih ugovora zaštite i funkcionalnost Unije i vladavina prava.  Istovremeno, u ekspertskim preporukama regiona, preporukama civilnog društva u okviru dijaloga Berlinskog procesa pominju se klauzule o zabrani regresije, snažniji mehanizmi reagovanja na kršenje evropskih vrijednosti, kao i obaveza da sve takve mjere budu unaprijed poznate, transparentne i vremenski ograničene, upravo da se ne bi stvarao koncept „drugorazrednog članstva“. To je posebno važno za Crnu Goru, jer se već priprema njen pristupni ugovor, koji bi mogao postati svojevrstan model za naredna proširenja.

Unutar EU o ograničavanju prava ne postoji jedinstven stav. Italija, Hrvatska, Austrija, Češka, Grčka, Slovačka i Slovenija usprotivile su se ograničavanju glasačkih prava novih članica i naglasile da svaka zaštitna ili tranziciona mjera mora biti objektivno opravdana, proporcionalna i privremena. Zato za Crnu Goru ovo još nije gotova odredba, već dio pregovora o budućoj konstrukciji članstva.

Drugim riječima, EU pokušava istovremeno da omogući novo proširenje i da zaštiti sopstvenu sposobnost odlučivanja (strah od „trojanskog konja“). To podrazumijeva manje prostora za blokade – kako poslije prijema novih članica, tako i za bilateralne sporove tokom procesa pristupanja – ali i veću odgovornost kandidata da sprovode stvarne reforme i da ne nazaduju nakon članstva. Za Crnu Goru je najvažnije da insistira na principu punopravnog članstva, uz prihvatanje samo jasno definisanih, proporcionalnih i vremenski ograničenih tranzicionih rješenja.

MONITOR: Da li je islandski referendum, uticao na  raspoloženje članica EU za proširenjem ?

ĐUROVIĆ: Ne bih rekla da je islandski referendum promijenio raspoloženje EU prema proširenju. Tačno je da su pojedini međunarodni mediji rezultat opisali kao udarac širim ambicijama proširenja, ali to je prije politička interpretacija jednog nacionalnog referenduma nego pokazatelj promjene politike EU. Na Islandu se 29. avgusta nije glasalo o članstvu u EU, već o tome da li treba obnoviti pristupne pregovore: 52,8% glasalo je protiv, a 47,2% za, uz veoma visoku izlaznost od 82,5%. To je prilično podijeljeno društvo, a ne plebiscitarno odbacivanje evropske integracije.

Island i Crna Gora se nalaze  u potpuno različitim pozicijama prema EU. Island je član Evropskog ekonomskog prostora, dio jedinstvenog tržišta i Šengena i već primjenjuje veliki dio evropskih pravila, ali bez punog učešća u njihovom donošenju. Island ima nivo ekonomske razvojenosti, oko 135 u paritetu kupovne moći u odnosu na evropskih 100, i bio bi neto davalac u budžet EU. Zato je islandsko pitanje zapravo bilo: da li iz veoma duboke integracije bez članstva treba preći u punopravno članstvo? Tamo su izuzetno osjetljivi ribarstvo, prirodni resursi i nacionalna kontrola nad njima.

Crna Gora, kroz članstvo treba da ostvari i ono što Island velikim dijelom već ima, ali i punopravno političko učešće, pristup svim politikama i fondovima Unije i mjesto za stolom gdje se donose evropske odluke.

Islandski referendum više govori o Islandu nego o budućnosti evropskog proširenja. Pokazuje da svaka država odnos prema EU procjenjuje kroz sopstveni nacionalni interes, ekonomski model i odnos koristi i obaveza. Za Crnu Goru evropski put će zavisiti prvenstveno od naših rezultata – brzine i kvaliteta reformi,  vladavine prava, zatvaranja preostalih poglavlja i sposobnosti da održimo političku vjerodostojnost procesa. Brisel nam je generalno vrlo naklonjen. Pitanje  koliko ćemo uspješno iskoristiti taj trenutak.

MONITOR:  A naši unutrašnji problemi, od nesuočavanja sa prošlošću do toga da su reforme mahom zakonodavne umjesto suštinske?

ĐUROVIĆ: Crna Gora više nije u fazi u kojoj je dovoljno usvojiti zakon i  formalno ispuniti evropsku obavezu. Pred završnicu pregovora, EU traži mjerljive rezultate primjene – nezavisnije i efikasnije institucije, pravosnažne presude u predmetima visoke korupcije i organizovanog kriminala, profesionalnu javnu upravu, slobodne medije i stvarnu zaštitu prava. Najnoviji Izvještaj EK o vladavini prava iz jula 2026. potvrđuje da napretka ima, ali i da primjena ostaje neujednačena.

Crnoj Gori u završnici nije potrebna manja, već kvalitetnija brzina. To znači da ne mjerimo napredak samo vremenom  potrebnim da usvojimo zakon ili zatvorimo poglavlje, već vremenom koje otrebnim da to pravilo počne  da funkcioniše u životu građana, institucija i privrede. Ako do kraja pregovora uspijemo da što više zatvorimo taj jaz između norme i primjene, onda završetak pregovora neće biti samo formalni kraj ugog procesa. Već  dobra osnova da Crna Gora od prvog dana bude funkcionalna članica EU.

MONITOR: Uskoro je na dnevnom redu Skupštine inicijativa opozicije za smjenu predsjednika parlamenta Andrije Mandića zbog saučešća upućenog Mladićevoj porodici. Mogu li  previranja na političkoj sceni uticati na evropski put zemlje?

ĐUROVIĆ: Parlamentarna rasprava o odgovornosti predsjednika Skupštine je dio demokratskog procesa. Inicijativu za razrješenje Mandića potpisalo je 35 poslanika iz vlasti i opozicije, što joj daje političku težinu bez obzira na ishod.

Mogući scenario je i da ne bude kvoruma za održavanje sjednice, i to sa veoma tijesnom razlikom. Zato pitanje ko će doći na sjednicu može biti jednako važno kao i pitanje ko bi kako glasao.Ako do takvog scenarija dođe, ni njega ne treba dramatizovati kao dokaz institucionalnog sloma. To je dio naše političke realnosti, posebno u periodu približavanja izborima. Uravo zato je važno da evropska agenda ne postane kolateralna šteta tih unutrašnjih odnosa.

Mislim da je ipak najvažnije da je inicijativa pokrenuta i da je dobila široku podršku. Politička poruka je već poslata: značajan dio parlamenta smatra da odnos prema ratnim zločinima, međunarodnim presudama i kulturi sjećanja zahtijeva jasnu političku odgovornost. To je važno i za unutrašnju demokratiju i za evropski kredibilitet Crne Gore.

MONITOR: Šta je  ključno za Crnu Goru, kako bi  postala sledeća ćlanica EU?

ĐUROVIĆ: Da  završi ono što je započela i dokaže rezultate u praksi. To prije svega znači okončati reformu izbornog zakonodavstva i uspostavljanje Centralne izborne komisije, završiti preostali dio zakonodavne reforme i,  najvažnije, pokazati uvjerljiv bilans rezultata u oblasti vladavine prava.

Završetak pregovora nije kraj procesa. Crna Gora ima 18 od 33 poglavlja privremeno zatvorenih, a nakon zatvaranja svih poglavlja slijede konsolidacija pregovaračkog rezultata, finalizacija pristupnog ugovora, njegovo odobravanje, potpisivanje i ratifikacija u državama članicama, uz nastavak monitoringa do samog pristupanja. Zato se paralelno moramo pripremati za članstvo, a ne samo za završetak pregovora: za učešće u budžetu EU i na rashodnoj i na prihodnoj strani, korišćenje znatno većih mogućnosti kroz evropske fondove, nego što je do sada bila IPA, kao i za administrativnu sposobnost da tim sredstvima kvalitetno upravljamo.

Jednako je važno pripremiti i crnogorsku privredu za puno učešće na jedinstvenom tržištu. Članstvo donosi veliko tržište i nove mogućnosti, ali  i mnogo snažniju konkurenciju. Zato, u granicama pravila EU o državnoj pomoći i konkurenciji, treba maksimalno koristiti dozvoljenu institucionalnu, finansijsku i razvojnu podršku našim preduzećima kako bi podigla produktivnost, tehnološki nivo i izvoznu sposobnost. Cilj nije samo zatvoriti posljednje poglavlje, nego dočekati članstvo sa institucijama i privredom sposobnim da funkcionišu unutar EU.

 

Ne treba prihvatati rješenja koja prelaze granicu politički i pravno prihvatljivog

MONITOR:  Šta je sa neriješenim pitanjima sa Hrvatskom?

ĐUROVIĆ: Sva otvorena pitanja sa Hrvatskom koja su u procesu rješavanja treba nastojati da budu završena, i vjerujem da se najveći dio njih može riješiti kroz bilateralni dijalog. Međutim, ako se pokaže da je oko pojedinih pitanja veoma teško postići kompromis  prihvatljiv za obje strane,  treba razmotriti da li postoje scenariji kojim bi se ta pitanja izdvojila iz neposrednog procesa zatvaranja pregovaračkih poglavlja.

Za Crnu Goru je od presudnog značaja da završi pristupne pregovore, ali to ne znači da treba prihvatati rješenja koja bi prelazila granicu politički i pravno prihvatljivog. To je posebno važno tamo gdje i unutar crnogorske političke strukture postoje različiti stavovi (brod Jadran, plava granica;dok neki promišljaju i reviziju kopnene granice, što nije oportuno). Zato je potrebno tražiti nove, održive kompromise. Oni ne bi smjeli značiti samo odlaganje problema, već dogovor da se pojedina pitanja rješavaju u drugom formatu i u dužem vremenskom horizontu.

To, zavisno od prirode konkretnog spora, može značiti međunarodnu arbitražu ili obraćanje nadležnom međunarodnom sudu, dok se druga pitanja mogu rješavati kroz posebne bilateralne pregovore, uključujući i pitanja sukcesije pokretne (vojne) imovine. Suština je da se pronađe model kojim bi se jasno utvrdilo da se spor nastavlja rješavati, ali da istovremeno ne postane trajna prepreka evropskom putu Crne Gore.

U takvom procesu bilo bi važno i aktivnije posredovanje evropskih institucija, prije svega EK, kao i razumijevanje država članica, kako bilateralni sporovi koji nijesu neposredno dio evropske pravne tekovine ne bi potisnuli suštinu procesa pristupanja.Vrijeme za 28/28 polako ističe, moramo ovo pitanje ubrzati i rješavati, odvajajući emocije od činjenica.

Milena PEROVIĆ

Komentari

nastavi čitati

INTERVJU

ALEKSANDAR PEROVIĆ, EKOLOŠKI POKRET OZON: ,,Prodaja magle” građanima nije održiva strategija

Objavljeno prije

na

Objavio:

Izjava da je i ,,Deklaracija spaljena na lomači” je bila utemeljena zbog katastrofe koju su izazvali požari i to u toku kampanje za obilježavanje 35 godina od njenog usvajanja na Žabljaku. Ostajemo pri tome da je neprimjenjeno pominjati Deklaraciju pa i Ustav u kontekstu ekološke države dok plamene stihije uništavaju ekosistem i ugrožavaju javno zdravlje

 

 

MONITOR: Iz ekološkog pokreta Ozon je saopšteno da je ovogodišnje obilježavanje 35 godina od proglašenja ekološke države degradirano do mjere da se i čuvena deklaracija može smatrati kao ‘spaljena na lomači’. Ko je, zašto i na koji način spalio Deklaraciju o ekološkoj državi?

PEROVIĆ: Izjava da je i ,,Deklaracija spaljena na lomači” je po nama bila utemeljena zbog katastrofe koje su izazvali požari i to u toku kampanje za obilježavanje 35 godina od njenog usvajanja na Žabljaku. Ostajemo pri tome da je neprimjenjeno pominjati Deklaraciju, pa i Ustav, u kontekstu ekološke države dok plamene stihije uništavaju ekosistem i ugrožavaju javno zdravlje. U toku 20 godina našeg postojanja nikada nismo prećutkivali nikome ko je pokušao da manipuliše javnošću, tako da se nadam da je to bilo jasno i ovom prilikom. Ono što je veoma važno jeste da svi treba da budu svjesni svojih odgovornosti, kako za činjenje tako i za nečinjenje, jer  ,,prodaja magle” građanima nije održiva strategija onih koji donose najodgovornije odluke.

MONITOR: Upozorili ste i da je ekokriminal uzeo maha, te da nadležni moraju procesuirati odgovorne za namjerno podmetanje požara ili preuzeti odgovornost. Naveli ste i podatke o požarima na područjima predloženim za NATURA 2000, te doveli pojedine lokacije u vezu sa namjerom da se grade solarne farme ili da se obavi sanitarna sječa drveća.

PEROVIĆ: Ekokriminal već godinu ima trend veće prisutnosti na terenu i to vidi svako ko iskreno i realno želi analizirati situaciju. Očigledno je da postoje interesne grupe koji stavljanje pod zaštitu nekih područja doživljavaju kao prepreku za biznise koje su planirali i to je trebao biti povod da se u samom startu urade odgovarajuće procjene rizika, donesu zaštitni mehanizmi i spriječe u pokušaju kriminalne aktivnosti koje nanose velike zdravstvene, ekološke i ekonomske štete.

MONITOR:Iznijeli ste zahtjev da  nakon stabilizacije požara, Agencija za zaštitu životne sredine uz podršku resornog Ministarstva ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera, uradi analizu posljedica požara i ugroženosti, kako bi se u narednom periodu mogle definisati zaštitne mjere koje bi pomogle u sprečavanju sličnih situacija. Vjerujete li da će do toga doći i zašto do sada to nije rađeno?

PEROVIĆ: Očekujemo da će Agencija za zaštitu životne sredine ozbiljno uzeti naš prijedlog na razmatranje i krenuti u dogovor sa Ministarstvom ekologije oko načina na koji je najefikasnije procjeniti nastale štete i donijeti mjere koje bi trebalo da utiču na oporavak prirode i spriječavanje dalje devastacije. Mi Agenciju doživljavamo kao pouzdanog partnera, a dosadašnja saradnja nam daje za pravo da vjerujemo da će se sprovesti u djelo ono što smo utemeljeno predložili. Kako je tek ove godine Vlada zvnično predložila područja za NATURA 2000 moguće da se čekao i taj potez kako bi se moglo zvanično ući u dublju analizu i procjenu stanja, a sada je to i obavezujuće ukoliko se želi uspješno završiti proces.

MONITOR: Zašto nema procjene posljedica požara, kako u kontekstu ugrožavanja javnog zdravlja, tako i izazvanih ekoloških i ekonomskih šteta?

PEROVIĆ: Neke instucije poput Svjetske zdravstvene organizacije u svojim izvještajima tretiraju procjenu ugroženosti javnog zdravlja nakon ekoloških katastrofa, ali to po nama moraju da rade i institucije sistema u Crnoj Gori, jer se uzročno-posljedični efekti osjećaju mnogo nakon gašenja požara.  Država, odnosno donosioci odluka, svakako moraju da ozbiljno i kontinuirano rade na procjeni posljedica i prepoznavanju optimalnog modela oporavka u mjeri mogućeg. Sve drugo je dokaz nesposobnosti i neodgovornosti.

MONITOR: Kakve su posljedice požara bile po kvalitet vazduha u pojedinim opštinama?

PEROVIĆ:Veoma loš kvalitet vazduha u Nikšiću i Pljevljima je bio razlog zbog koga smo počeli sa redovnim upozorenjem javnosti i pokušali da u saradnji sa medijima dođemo do što više ljudi, kako bi uticali da ozbiljno shvate problematiku. Ono što predstoji to je da ćemo nakog objavljivanja zvaničnih izvještaja CETI-ja za mjesec septembar imati mogućnost da detaljnijom analizom dodatno ukažemo na ozbiljnost problematike.

MONITOR: Prije godinu dana smo radili intervju i tada je iz EU konstatovano da će Crnoj Gori za zatvaranje Poglavlja 27 biti potrebno mnogo promjena i akcija. Da li je došlo do tih promjena i kada se očekuje zatvaranje ovog poglavlja?

PEROVIĆ: Kao i prošle godine, naš je stav da će eventualno privremeno zatvaranje Poglavlja 27 biti odraz raspoloženja EU da Crnu Goru primi u tu međunarodnu zajednicu, a da svi trendovi sa terena pokazuju da je potrebno i mnogo više vremena i mnogo više konkretnih rezultata da bi se suštinski dostigli standardi koji bi garantovali da je izvjesno da se možemo kao društvo nositi sa obavezama koje donosi članstvo u EU.

Predrag NIKOLIĆ

Komentari

nastavi čitati

INTERVJU

DRAGO BOJIĆ, TEOLOG I FILOZOF, SARAJEVO: Niko ne želi da prizna svoje krivice i odgovornosti u ratu

Objavljeno prije

na

Objavio:

Govor Patrijarha Porfirija na sahrani je skandalozan i sablažnjiv, nehuman i nehrišćanski. Teško je uvrijedio žrtve, ogriješio se o istinu i pravednost i zanijekao sudske presude. Ali baš takvog Patrijarha želi većina ljudi u Srpskoj pravoslavnoj crkvi

 

 

MONITOR: Poslije sahrane Ratka Mladića, kakvo je „stanje duha“ u BiH, predviđate li ozbiljnije posljedice po državno i narodno jedinstvo?

BOJIĆ: Trenutno je u BiH glavna tema predizborna kampanja. Vodi se grčevita i bespoštedna borba za glasove. Posvuda populističko frazerstvo i histerični nacionalizam. Nakon što je sahranjen, o Ratku Mladiću se manje govori. Užasavajuće je da je on još za života zlatnim slovima upisan u historiju srpskog naroda, a nakon smrti pretvoren u „ikonu“ koju će cjelivati sadašnji i budući naraštaji. Iz perspektive žrtava i njihovih obitelji, takav odnos države, crkve i dijela srpskog naroda prema najvećem ratnom zločincu na ovim prostorima opravdano izaziva ogorčenje, a kod svakog savjesnog i suosjećajnog čovjeka zaprepaštenje. Uzmemo li u obzir činjenicu da se većina Mladićevih simpatizera izjašnjava vjernicima, što je slučaj i u drugim narodima kad je riječ o odnosu prema ratnim zločincima, možemo zaključiti da je ta vjera jeziva, da su to religiozni barbari koji svoju osobnu i kolektivnu opakost prikrivaju hinjenom pobožnošću i zaglušljivim skandiranjem Božjeg imena.

Kad je riječ o bosansko-hercegovačkom društvu, ono je višestruko podijeljeno i često ne uspijeva postići ni minimum političkog jedinstva ni kad je riječ o temama koje su važne za sve i koje ne ugrožavaju ničije nacionalne interese. Zbog toga BiH ne usvaja potrebne reforme, propušta europske fondove, zaostaje na euroatlatnskom putu i tone sve dublje u političku i socijalnu neizvjesnost.

MONITOR: Stav političke vrhuške RS prema Mladiću smo vidjeli. Ali kakav je sentiment među građanstvom o kojem se puno govorilo? Govorilo se i da od naroda u BiH ne bi trebalo očekivati prihvatanje jedinstvene politike sjećanja na 90-e i tadašnje glavne političke i vojne aktere. Čega je to posljedica?

BOJIĆ: Ne može biti jedinstvene politike sjećanja jer nitko ne želi da prizna svoje krivnje i odgovornosti u ratu. I dalje su na sceni politički narativi iz devedesetih godina. Ne smijemo izjednačavati krivnje i odgovornosti. Jasno je da je najviše zla devedesetih godina učinila velikosrpska politika, ali zločine su činili i drugi. Građani najvećim dijelom podržavaju nacionalne politike a one su nepomirljivo posvađane. I nije riječ o tome da su građani tobože izmanipulirani, nego i o tome da su izopačeni i nemoralni, nepoučljivi i tvrdoglavi, i da većina njih želi upravo takve politike. I u trenutnoj političkoj kampanji dominiraju nacionalne teme i sijači straha i mržnje. Potencijalne glasače želi se uvjeriti da su nacionalna i državna pitanja od sudbinske važnosti, i to uvijek prolazi kod većine ljudi, baš kod onih koji su egzistencijalno i socijalno ugroženi. Populizam i nacionalizam oduvijek su bili privlačni socijalnim gubitnicima, najsiromašnijim i najneobrazovanijim slojevima društva, a sada ih promoviraju i takozvane građanske elite, obrazovani ljudi, profesori, akademici.

MONITOR: Kako kao teolog i ekumenist gledate na činodejstvovanje Patrijarha Porfirija na sahrani osuđenog za najteže ratne zločine?

BOJIĆ: Patrijarh Porfirije ponaša se upravo onako kako od njega očekuju država i crkva, i većina vjernika. On se više ponaša kao političar, glasnogovornik nacionalnih i državnih interesa, a manje kao duhovnik i vjerski službenik. Njegov govor na sahrani je skandalozan i sablažnjiv, nehuman i nekršćanski. Teško je uvrijedio žrtve, ogriješio se o istinu i pravednost i zanijekao sudske presude. Ali baš takvog patrijarha želi većina ljudi u Srpskoj pravoslavnoj crkvi. Zamislite patrijarha koji bi javno kazao da je velikosrpska politika zločinačka, da su pripadnici srpskog naroda počinili teške zločine u posljednjem ratu, da je Republika Srpska nastala na etničkom čišćenju, da Kosovo ne pripada Srbiji, da se Srbija ne smije miješati u interna pitanja nezavisnih država Bosne i Hercegovine i Crne Gore. S obzirom na trenutno raspoloženje i stanje duha u srpskom narodu i Srpskoj pravoslavnoj crkvi, takav patrijarh ne može doći na čelo crkve. Nije to slučaj samo s patrijarhom Porfirijem. Većini ovdašnjih vjerskih poglavara važnije je nacionalno jedinstvo, pa makar se ono temeljilo na mitovima, lažima, zločinima, nego duhovna obnova naroda koja bi vodila do moralnog pročišćenja, oslobađanja od naslijeđenih i sadašnjih zabluda, obmana i mržnji. Mnogi vjerski službenici postali su dobrovoljni šegrti nacionalnih politika, zagovornici najgorih političkih opcija.

MONITOR: Ima istoričara i drugih teoretičara, koji decenijama tvrde da su ratovi u Jugoslaviji devedesetih, imali i vjersku dimenziju. Kakvo je Vaše mišljenje?

BOJIĆ: Vjerske zajednice nisu vodile ratove devedesetih godina, ali su podržavale nacionalne politike. Vrlo je malo onih koji su u tom vremenu ostali čisti i koji su otvoreno upozoravali na pogubnost takvih politika. Uglavnom se otvoreno ili prešutno odobravalo nacionalne politike, šutjelo se o zločinima vlastitog naroda, a i kad se reagiralo, bile su to deklarativne i bezlične izjave formulirane tako da ne naštete nacionalnom jedinstvu. Općenito kazano, i vjerske zajednice moraju preuzeti svoj dio odgovornosti za ono što se događalo u ratu i što se događa danas.

MONITOR: Govori se o velikom uticaju evangelista – ne samo u desnom krilu američkih Republikanaca – već i u samoj Trampovoj administraciji i njihovom doprinosu Trampovom uspjehu. SAD su sekularna država, ali se američki predsjednici zaklinju na Bibliji. Koje bi bilo Vaše objašnjenje?

BOJIĆ: To je relikt prošlosti, političkog kršćanstva. Tu praksu bi trebalo dokinuti, da se razdvoji carevo i Božje. Nema gore banalizacije vjere od toga da vjerski službenici daju legitimitet nemoralnim i neodgovornim političarima i njihovim politikama. I nije to slučaj samo u Americi. Vjerski simboli i svetinje često služe da se njima kamufliraju najveća zla. Tako se vjera izopačuje, postaje surova i beskrupulozna, usmjerena isključivo na ovozemaljsko, na sebične interese i koristi, bez empatije prema drugima i bez eshatološke perspektive.

MONITOR: Kuda danas idu EU i Evropa, može li doći do još  većeg rascjepa i jačanja fašizma?

BOJIĆ: Jačanje desničarskih politika u Europi dovodi u pitanje vrednote za koje se teško izborila.To su ponajprije ljudska prava i slobode, poštivanje razlika, sloboda kretanja i život u miru. Ako se nastave takvi politički trendovi, moglo bi se Europljanima dogoditi da im sadašnje slobode i prava, na koja su jako osjetljivi, ugroze i dokinu upravo oni koje sada euforično podržavaju misleći da će im biti bolje ako se riješe stranaca, ako zatvore granice, ako tobože postanu suvereniji. Kad završi protjerivanje stranaca, nepoželjnih ljudi drugih vjera i kultura, na red dolazi ograničavanje sloboda i prava domicilnom stanovništvu i discipliniranje nesposlušnih. Takvu Evropu, zatvorenu, neslobodnu, isključivu, priželjkuju Putin, Trump i njihovi politički simpatizeri u Evropi.

 

Međunarodna zajednica nema jedinstven stav o BiH, što ide naruku domaćim političarima

MONITOR: Bošnjački dio izvršne vlasti i dio pravosuđa preduzeo je niz poteza na unutrašnjem i inostranom planu u cilju sankcionisanja onih koji veličaju Mladića. Evropska komisija je reagovala kritički ali uzdržano, dok je Evropski parlament, na posebnoj sjednici, zatražio da EU zaoštri svoj odnos – posebno prema Srbiji. Kako ocjenjujete: dokle bi mogle ići sankcije prema RS i Srbiji?

BOJIĆ: Bosansko-hercegovačko pravosuđe talac je nacionalnih odnosa u državi. Postoji zakon koji sankcionira veličanje ratnih zločinaca i nijekanje genocida – i po tom bi zakonu, trebalo kazniti sve koji veličaju ratne zločince. Vidjet ćemo hoće li od toga išta biti. Vjerojatnije je da će sve to kao i dosad završiti na tobožnjem izražavanju zabrinutosti, verbalnim osudama i diplomatskim notama bez konkretnih sankcija, bar kad je riječ o nositeljima vlasti u Republici Srpskoj i Srbiji. Kad je riječ o europskoj i međunarodnoj političkoj zajednici, one nemaju usaglašene stavove o BiH, kao što ih nisu imale ni u prošlosti. Jedni podržavaju Republiku Srpsku, drugi su na strani bošnjačke politike, treći su naklonjeni Hrvatima. Sve to ide naruku domaćim političarima i njihovim destruktivnim politikama.

 

Kad bi katolici slijedili upute pape Franja i pape Leona, ne bi bili nacionalisti

MONITOR: Apeli „američkog“ Pape Lava XIV zbog stradanja ljudi u aktuelnim ratovima su učestali i djeluje da on nastavlja putem svog prethodnika Pape Franja. Prema njemu neobičnu netrpeljivost pokazuje i „zemljak“ Donald Tramp. Koliki je danas politički uticaj Svete stolice?

BOJIĆ: Papa Leon slijedi put pokojnog pape Franje. Njegovi su javni nastupi važni jer se zauzima za mir, za „civilizaciju ljubavi“ nasuprot kulturi moći, ratovima i dehumanizaciji, kako sam kaže, za više socijalne osjetljivosti prema društveno marginaliziranima, siromašnima, migrantima u ovom zastrašujuće ravnodušnom i bešćutnom svijetu. Mnogi katolici ne slažu se sa stavovima pape Franje i pape Leona. Postoji snažan otpor unutar Katoličke crkve prema njihovim stavovima. Smatraju ih Ljevičarima, nedovoljno katolicima, a oni samo traže ono što i po službi moraju, da katolici više budu kršćani, da slijede Isusa iz Nazareta i njegovo evanđelje. Dio katolika podržava Papine stavove, ali oni su u manjini i u hijerarhijskom i u laičkom dijelu Katoličke crkve. Kad bi katolici diljem svijeta slijedili upute pape Franje i pape Leona, ne bi bili nacionalisti, ne bi mrzili ljude druge boje kože, nacije, vjere, svjetonazora, ne bi se neprijateljski odnosili prema migrantima i stranim radnicima, ne bi uništavali stvoreni svijet. Tada bi i svaka lokalna Katolička crkva bila doista ono što joj i ime kaže – univerzalna, sveopća Crkva koja svoja vrata otvara svim ljudima i koja nikoga ne prezire i ne isključuje.

Nastasja RADOVIĆ

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo