Savjet Agencije za elektronske medije je na sjednici održanoj protekle nedjelje uputio Radivoju Nikčeviću, predsjedniku skupštinskog Administrativnog odbora, Inicijativu za razrješenje svog tek izabranog člana Darka M. Ivanovića.
Prije samo mjesec dana, Administrativni odbor je, većinom glasova, Ivanovića izabrao za člana Savjeta, kao predstavnika nevladinih organizacija iz oblasti medija.
Ivanović je stopostotni vlasnik pravnog lica Agencije Media N-Gage, koja ima ugovor sa Televizijom Crne Gore o poslovno-programskoj saradnji, pa je Savjet konstatovao da je to u suprotnosti sa Zakonom o elektronskim medijima koji propisuje da članovi Savjeta ne mogu biti: ,,vlasnici udjela, akcionari, članovi organa upravljanja, zaposleni, lica pod ugovorom i sl., koji imaju interesa u pravnim licima koja se bave djelatnošću proizvodnje, emitovanja i/ili distribucije radijskog i/ili televizijskog programa…”
Na ovo su još u postupku odlučivanja upozoravali iz Koalicije NVO Saradnjom do cilja, tvrdeći da je Ivanović dostavio Administrativnom odboru Izjavu da nije u sukobu interesa i time doveo u zabludu članove Administrativnog odbora.
,,Darko Ivanović ne može biti istovremeno u poziciji da njegova organizacija proizvodi emisiju Robin Hud u kojoj je on još i autor, i da kao član Savjeta AEM donosi odluku o eventualnim prigovorima gledalaca o kršenju zakonskih normi i profesionalnih standarda u sopstvenoj emisiji”, kaže za Monitor predsjednik Upravnog odbora Koalicije Goran Đurović.
Na posljednjoj sjednici Savjeta Ivanović je negirao tvrdnje da je u konfliktu interesa stavom da Agencija Media N-Gage nije pravno lice koje emituje, proizvodi, distribuira program, već da je to RTCG, u kojoj nema interesa, niti je vlasnik udjela, niti zaposlen.
Ivanović za Monitor kaže da je ove njegove navode Administrativnom odboru potvrdila i RTCG. On ističe da ne prima platu ni u Agenciji Media N-Gage, da u njoj nije izvršni direktor, te da je Agenciju osnovao kako bi štitio svoja autorska prava.
,,Savjet je glasao po sopstvenom nahođenju, što nije sporno, ali smatram da su se oglušili o vrlo precizne argumente i dokaze koje sam dostavio. Prosto, ugovor Agencije i RTCG je jedinstven i novog tipa, i potpada pod zakon o autorskim i srodnim pravima, i većinu vremena sam potrošio da im objasnim te pravne specifikume. Napomenuću da je u Savjetu glasao, po inicijativi Koalicije Saradnjom do cilja, i jedan član Koalicije”, kaže Ivanović.
On očekuje da se Administrativni odbor konačno izjasni i, kako kaže, ,,prekine ove napade od onih koji izgube, pa se ljute kad ne prođe njihov kandidat”.
Pored Ivanovića, sredinom decembra, za člana Savjeta AEM-a izabran je Mladen Lompar, kao kandidat Crnogorskog PEN Centra. U Savjetu su i prof. dr Zdravko Uskoković, ispred Elektrotehničkog fakulteta UCG i Zlatko Vujović, kao kandidat NVO i udruženja građana koje se bave zaštitom ljudskih prava i sloboda. Predsjednik Savjeta je Ranko Vujović, kandidat Udruženja komercijalnih emitera, koordinator UNEM-a i izvršni sekretar Medijskog savjeta za samoregulaciju, koji stoji iza performansa Riječ, slika, neprijatelj i Podgoričkog novinarskog foruma. Monitor je već pisao o enormnim zaradama zapošljenih i članova savjeta regulatornih agencija. Plata predsjednika Savjeta Vujovića je 769, a članova oko 750 eura.
Na javni poziv za izbor članova Savjeta, pored Ivanovića, prijavili su se i Slavica Striković, Budimir Damjanović, Ljiljana Žugić i Sava Lazarević.
Slavica Striković za Monitor kaže da Inicijativu Savjeta smatra potpuno opravdanom: ,,Podnijela sam krivičnu prijavu i tužbu protiv Darka Ivanovića za ovu očiglednu manipulaciju i nezakonitost kojom sam direktno oštećena”. Ona kao ironiju tumači Ivanovićeve, kako kaže, ,,besmislene odgovore u medijima da se samo radi o ličnim napadima na njega, te da će svojim ekspertskim vještinama značajno pomoći radu Savjeta”.
Strikovićeva je nezadovoljna i radom Administrativnog odbora pa je i protiv predsjednika ovog odbora Radivoja Nikčevića podnijela krivičnu prijavu.
Za Strikovićku je posebno problematičan stav predsjednika Administrativnog odbora Nikčevića koji, citira, ,,tvrdi da Zakon u ovom slučaju nije precizno definisao kriterijume za imenovanje kandidata, odnosno da iskustvo može biti važnije od broja podrški NVO”.
Zakonom o elektronskim medijima kao selekcioni uslov u slučaju da ima više kandidata, predviđeno je da: ,,ima podršku najvećeg broja ovlašćenih predlagača; predloženo lice ima duže radno iskustvo iz oblasti koje su relevantne za obavljanje djelatnosti Agencije.”
Stikovićevu je predložilo 18 organizacija, a Ivanovića sedam.
Ljiljana Žugić bila je kandidatkinja samo jedne organizacije – Instituta za medije. Ona za Monitor kaže da se odavno priča da gorepomenuto zakonsko rješenje nije najsrećnije ali da ono i dalje ostaje na snazi. Napominje da se nije upuštila u trku skupljanja što više potpisa NVO. ,,Nakon izbora članova Savjeta nisam reagovala, jer sam smatrala da je to beznadežno. Svako reagovanje je takvo ako nemate neku partijsku podršku, bilo vlasti, bilo opozicije”.
Koliko god zakonska rješenja bila neadekvatna, problem je što se – ne poštuju. Iz NVO sektora i ranije su upozoravali da Administrativni odbor i Skupština krše zakon prilikom imenovanja. Posljednji put to je bilo u junu prošle godine, kada je Odbor iznenada počeo da na novi način tumači stara pravila pri izboru članova Savjeta RTCG.
,,Ovaj slučaj će biti test za sve poslaničke klubove koji će pokazati da li su im partikularni interesi ispred javnog u toj mjeri da su spremni da brutalno krše zakon. Odgovornost je, svakako, i na opozicionim političkim partijama koje često i sa razlogom spočitavaju vlastima zloupotrebe – ovaj slučaj će pokazati koliko su i sami imuni na to i kakva su alternativna u kvalitativnom smislu. Hoće li opet Skupština negirati samu sebe i postati mjesto rušenja pravnog poretka ili će pokazati da može biti institucija koja poštuje zakone koje sama donosi?”, kaže Goran Đurović.
Na Administrativnom odboru je da potvrdi ili obori svoju raniju odluku. Protiv odluka poslanika o imenovanju ne može se pokrenuti postupak pred sudom. Njihova je amin, pa i kad pogriješe.
TEA GORJANC PRELEVIĆ
Radi se o principima, a ne ličnostima
Odredba o sprečavanju sukoba interesa, kakvu sadrži Zakon o elektronskim komunikacijama, služi ne samo da obezbijedi stvarnu nezavisnost i nepristrasnost članova agencije koja kontroliše elektronske medije, već i da obezbijedi da to tijelo uliva povjerenje kod građana koji ga finansiraju. Za ovaj slučaj je bitno da se posmatra na nivou principa, a ne ličnosti. Iako možda možemo imati poverenja da bi Darko Ivanović bio nepristrasan u odnosu na RTCG, važno je istrajati na poštovanju zabrane da se za članove regulatornog tijela biraju ljudi čije lične okolnosti ukazuju na moguću pristrasnost, jer su u zakonom zabranjenom interesnom odnosu s onima koje moraju da kontrolišu. Važno je da svaki izbor člana regulatornog tijela bude bez sumnje, zasnovan na odsustvu indikatora konflikta interesa, kakav je u ovom slučaju poslovni ugovor Ivanovićeve firme sa RTCG. HRA se odavno zalaže da se odredba o sprečavanju sukoba interesa uvede i za članove sudskog i tužilačkog savjeta u Zakon o sudskom savjetu i Zakon o državnom tužilaštvu. Takve naše predloge ove nedelje razmatraju poslanici Skupštine Crne Gore. Ovo je već treći put kako pokušavamo da ih ubedimo da je sprečavanje konflikta interesa kod članova tih savjeta neophodno i za depolitizaciju pravosuđa. Neophodno je da i svi članovi tih savjeta, koji biraju, nadziru i razriješavaju sudije i tužioce, odaju utisak da su sposobni da nepristrasno obavljaju svoju funkciju i zasluže povjerenje građana koji ih finansiraju.”
Predrag NIKOLIĆ
DRUŠTVO4 sedmice
DRUŠTVO4 sedmice
Izdvojeno4 sedmice
INTERVJU4 sedmice
FOKUS4 sedmice
DRUŠTVO3 sedmice
DUHANKESA3 sedmice
ALTERVIZIJA4 sedmice