Povežite se sa nama

MONITORING

IZBORNI ZAKONI: Sitan vez

Objavljeno prije

na

spiskovi-izbori

Sudbina izbornih, kao i ostalih zakona u ovoj zemlji, u pouzdanim je rukama Demokratske partije socijalista. Da cvjeta kao što je vazda cvjetalo obavijestio nas je ovih dana poslanik DPS-a Milutin Simović: ,,Siguran sam da će i sljedeći lokalni izbori, kao i svi prethodni, biti praznik demokratije u Crnoj Gori”. Sve se slaže – kakva nam je demokratija, takav nam je praznik – kako trenutno stoje stvari, do daljnjeg ćemo uživati u DPS izbornim čarolijama. Iz ugla lopova, dobro obavljena krađa jeste poslovni uspjeh.

Mjesecima je radila Radna grupa za vraćanje povjerenja u izborni proces, malo je falilo da se njen rad završi – ničim. Cijeli posao vlast nije započela što je htjela, već pod pritiskom evropskih institucija nakon objelodanjivanja Snimka. Radna grupa formirana je kad i Anketni odbor čiji rad je DPS odavno uspio da najprije obesmisli, potom proglasi završenim pričom. Oko izbornog zakonodavstva upotrijebili su sitniji vez.

Opozicioni predstavnici u Radnoj grupi, gotovo od samog njenog formiranja žalili su se na opstrukciju DPS-a. Beskrajna su bila pogađanja oko toga ko treba da vodi biračke spiskove, treba li, kao do sada, da se taj posao obavlja na tri različita mjesta, kako spriječiti natprirodnu pojavu da ljudi s one strane raznih okeana uspijevaju da stignu do biračkih spiskova i tome slično. Majstorstvom koje je imao kad da stekne DPS je, ponekad loše artikulisane zahtjeve opozicije, uspješno podvrgavao različitim birokratskim postupcima i činio sve kako bi se na što teži način došlo do rješenja koja će spriječiti manipulacije voljom građana.

Kopredsjedavajući Srđan Milić i Milutin Simović su, u pismu upućenom krajem decembra predsjedniku Skupštine Ranku Krivokapiću, kazali da Radna grupa nije ispunila svoj zadatak i da je njen dalji rad neizvjestan. Poslanik DPS-a Miodrag Vuković nadahnuto je u izjavi za portal Analitika objasnio u čemu je bio problem: ,,Opozicija je očekivala da će se njihovi partikularni interesi ugraditi u izborno zakonodavstvo i da će njihova rješenja biti dio izbornog zakonodavstva. Za nas nijesu bile prihvatljive radikalne novine koje je predlagala opozicija čime bi se napravila normativna osnova da neko izliječi svoje bolove od brojnih pretrpljenih poraza i da bude proglašen pobjednikom narednih izbora, a da oni nijesu ni raspisani”. Vuković je kazao da će svi lokalni izbori u ovoj godini biti održani po važećim, aktuelnim izbornim zakonima.

Onda je u parlamentu održan kolegijum na kojem su članovi Radne grupe razgovarali sa šefom Delegacije Evropske unije Mitjom Drobničem. Monitorovi izvori kažu kako je Drobnič jasno stavio do znanja da je EU očekivala novo zakonodavstvo i da, ako ga ne bude, izbori u naredne četiri godine mogu biti označeni kao sumnjivi. Potom je, kako je objavljeno, pao dogovor da će do kraja sedmice biti utvrđeni predlozi novih zakona o izboru odbornika i poslanika i biračkim spiskovima. Predsjednik Skupštine Ranko Krivokapić optimistično je najavio kako očekuje da će šest izbornih zakona biti završeno do kraja februara, i da će lokalni izbori na proljeće biti održani u skladu sa novim izbornim zakonodavstvom.

Dragan Koprivica, Izvršni direktor Centra za demokratsku tranziciju koji je učestvovao u radu Radne grupe, ocijenio je u izjavi za Monitor da je Krivokapićeva izjava prilično hrabra i optimistična. ,,Čini se da je gotovo nemoguće da za dva, tri mjeseca bude formirana i profunkcioniše nova Državna izborna komisija sa značajno uvećanim obimom posla, da MUP preuzme sve poslove vezane za birački spisak od opština, da se pripremi nova baza podataka, da se nabavi i implementira sistem koji kontroliše da li ima duplo izdatih dokumenata. U tom kratkom periodu, nije realno očekivati ni da se raspišu tenderi za nabavku opreme za elektronsko glasanje, da se sve to implementira na biračkim mjestima, da se birački odbori ali i građani obuče za nova pravila glasanja”.

Prema objašnjenju poslanika Demokratskog fronta Gorana Danilovića najnoviji dogovor u parlamentu više je korak ka fer narednim parlamentarnim, nego lokalnim izborima. ,,Iako se nešto pomaklo sa mrtve tačke treba dobro razmisliti na koji način će opozicija učestvovati na lokalnim izborima za koje se osnovano sumnja da će vlastima i dalje omogućavati zloupotrebe”. I ako novi zakon o izboru odbornika i poslanika bude usvojen, ne postoji mogućnost da njegov dio u koji se opozicija najviše uzda – elektronska identifikacija birača – bude primijenjen na lokalnim izborima. Kao ,,nešto” od boljih uslova za izbore Danilović vidi eventualno formiranje nove Državne izborne komisije.

U CDT-u smatraju da je Državnu izbornu komisiju trebalo učiniti profesionalnom i samostalnom institucijom bez predstavnika partija. ,,Insistirali smo na nepartijskoj izbornoj komisiji koja ima svoj budžet i sastavljena je od ljudi koji su stručni za taj posao. Naše mišljenje je da oni koji učestvuju u procesu izbora ne mogu organizovati taj proces niti biti ‘sudije’ u tom procesu, odnosno odlučivati o njegovoj ispravnosti. Smatramo da je apsurdno da partijski DIK kontroliše finansiranje tih istih partija”, objašnjava Dragan Koprivica. On smatra da bi neuspjeh rada Radne grupe, odnosno neusvajanje ostalih izbornih zakona negativno uticao prije svega na imidž parlamenta ali i na ocjene napretka Crne Gore, jer su demokratski izbori osnov svake stabilne i uređene države.

Dio miljea u kom se u Crnoj Gori održavaju izbori koji potvrđuje da je ovdje teško doći do demokratskih izbora predstavljen je u CDT-ovom

Istraživanju o zloupotrebi javnih resursa u izborne svrhe. Generalni zaključak do kojeg je CDT došao analizirajući socijalna davanja u državnom budžetu je da su troškovi rasli u godinama održavanja parlamentarnih izbora, 2009. i 2012. ,,Naša analiza pokazuje značajan rast, više od 69 miliona eura u 2009. godini, zatim pad u 2010. i nakon toga ponovni rast tokom 2011. i 2012. godine”, kazala je predsjednica CDT-a Milica Kovačević. Prema njenim riječima, zanimljiv je podatak da je ukupna potrošnja države u 2009. bila za 61 milion eura veća nego u 2008. godini, a da su u tom periodu socijalna davanja bila veća za čak 69 miliona. Takođe je, smatraju u CDT-u, zanimljivo da su budžetski izdaci u 2012. ostali na približno istom nivou kao u 2011. godini, a da su se socijalna davanja povećala za skoro 27 miliona eura.

Pored socijalnih davanja, vlast raspolaže biračkim spiskom, Državnom i opštinskim izbornim komisijama, radnim mjestima, brašnom, čokoladama i drugom teškom mehanizacijom. U takvim uslovima, izborne pobjede samo čekaju na branje. I sada je, kako se god računa, DPS, po sopstvenim mjerilima, ubilježila uspjeh. Pored nedavno održanih izbora u tri opštine na kojima je dosljednom primjenom metoda zabilježenih Snimkom osvojila vlast, uspjela je da izborni okvir zadrži jednakim za izbore u Ulcinju i Beranama. Nikakvih ozbiljnih promjena neće biti ni na proljećnim izborima u 11 opština, među kojima je i Podgorica u kojoj živi trećina Crne Gore. Nemaju se na osnovu čega očekivati.

U opozicionim krugovima može se jasno čuti mišljenje da će gdjegod opozicija, eventualno, ostvari tijesnu pobjedu, DPS uspjeti da je otme. Ideja da bi možda baba trebala da plati i ta dva groša kako bi iz kola izašla, čuje se katkad i gotovo ispod glasa. Ako izgubi sve predstojeće lokalne, su čim misli da čeka neke naredne parlamentarne – opozicija zna.

Miloš BAKIĆ

Komentari

Izdvojeno

ZORAN BRĐANIN NA ČELU UPRAVE POLICIJE: Vršilac dužnosti podijelio vlast

Objavljeno prije

na

Objavio:

URA je „progurala“ jednog, premijer Krivokapić priželjkivao je drugog, dok je DF saopštio da neće podržati nijednog kandidata koga predloži Vlada, pošto smatraju da je njihov favorit nezakonito eliminisan iz trke za direktora UP

 

Vlada je u utorak imenovala Zorana Brđanina za vršioca dužnosti direktora Uprave policije. Dosadašnji rukovodilac Odjeljenja za analitiku i unaprjeđenje rada policije bio je favorit URA-e koja je isticala da je riječ o školovanom profesionalcu. Na drugoj strani, premijer Zdravko Krivokapić je navijao za Dragana Klikovca, jednako školovanog dugogodišnjeg policajca i aktuelnog rukovodioca Operativno-komunikacionog centra (OKC).

Javnosti nije poznato šta je, ili ko, presudio. Zato smo upoznati sa stavom Demokratskog fronta da neće podržati nijednog kandidata za zvanje prvog policajca u Crnoj Gori.

,,DF je organizacija koja se protivi svemu sve što nije apsolutno po njihovoj volji“, komentarisao je takvu odluku, uz osmijeh, potpredsjednik Vlade zadužen za bezbjednosni sektor Dritan Abazović navodeći „cijenim svačije mišljenje pa i njihovo, ali zaista ne bih imao neki specifičan komentar”. Iako su novinske stranice punili tekstovi o ozbiljnom sukobu čelnika izvršnih vlasti zbog imenovanja šefa policije, Abazović tvrdi da nije bilo riječi o većem mimoilaženju.

,,Bilo je različitih mišljenja i to je po meni demokratski, ne bi trebalo to da nas čudi. Mislim da je sada u Crnoj Gori s jednoumljem završeno i mi bilo kakve monopole ne možemo više da prihvatimo“, objašnjavao je Abazović. „U demokratskoj atmosferi smo razgovarali, razmijenili mišljenja, vodili dijalog i čini mi se došli do najboljeg rješenja. Na kraju to je prijedlog ministra Sergeja Sekulovića i smatram da je to krajnje primjereno“.

Zoran Brđanin se kao ozbiljan kandidat za direktora UP-a pominje još od avgustovskih izbora, čim je postalo jasno da će doći do sveobuhvatnih kadrovskih izmjene u bezbjednosnim strukturama. U borbi za to mjesto, tvrde naši dobro obaviješteni sagovornici, pomogao mu je i nekadašnji resorni ministar  u prelaznoj Vladi Goran Danilović, koji je kod svojih koalicionih  kolega urgirao da ukažu povjerenje čovjeku koji ima njegovo povjerenje. Kod DF-a mu, međutim, ta nastojanja nijesu prošla. Zato se Danilović oglasio i  ogradio od izjava čelnika DF-a koji su poručili da Koalicija za budućnost Crne Gore ne pristaje da pripadnici režima Mila Đukanovića, „pod jeftinim izgovorima i protivzakonitim radnjama“, eliminišu jedine ozbiljne i odgovorne kandidate za direktora UP-a. Iz Danilovićeve Ujedinjene Crne Gore tada je saopšteno da je DF iznio grubu i netačnu ocjenu.

Svetlana ĐOKIĆ
Pročitajte ostatak teksta u štampanom izdanju Monitora od 26. februara ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

OD PEKINGA DO TUZI – ŽIVOT U SLUŽBI POLITIKE: Između nada i barikada

Objavljeno prije

na

Objavio:

Premijer tek treba da pojasni započetu priču o novim državljanima. A Vlada ima i prečeg posla. Za početak, valja ići u Tuzi. Pa u Nikšić (izbori). I Skupštinu (budžet). Potom  će već biti jasnije šta je kome činjeti

 

Ponovo živimo u zanimljivim vremenima.

„Dobro jutro svima sa slobodne crnogorske teritorije – iz Ambasade Crne Gore pri Svetoj Stolici i pri Malteškom redu!“, pozdravio je u srijedu ujutru svoje pratioce na Tviteru bivši ambasador u Vatikanu Miodrag Vlahović. Krajem  dana, nakon što je predsjednik Milo Đukanović potpisao ukaz o razrješenju osam ambasadora koji nijesu bili po volji novih vlasti, Vlahović stavlja tačku na pobunu: „Bila je časti da budem ambasador…“.

,,Bilo je veliko zadovoljstvo, izuzetna čast i ponos predstavljati Crnu Goru na poziciji ambasadora u Narodnoj Republici Kini“, oglasio se i Darko Pajović, najplaćeniji crnogorski diplomata, nakon što su do njega stigle vijesti o Đukanovićevoj otkomandi. „Na kraju, a zapravo na početku, hvala mojoj porodici, prijateljima i svim pristojnim građanima Crne Gore za svu vašu podršku“, poručio je Pajović. Tako se na sebi svojstven način osvrnuo i na  nepristojne koji nijesu  podržali  ono što je radio kao predsjednik Pozitivne CG, opozicione partije koja se podijelila, pa potčinila DPS-u i krupnom kapitalu, da bi potom pala u zaborav. Zato je Pajović nagrađen funkcijom predsjednika parlamenta a potom i ambasadorskim mjestom u Kinu.

Javni sukob Vlade i sada već i bivših, ambasadora iskoristio je Đukanović da ukaže na politički revanšizam novih vlasti,  pokaže  kako kao predsjednik  neće pokušavati da prepravlja izborni rezultat i naglasi da smijenjeni ambasadori koji su, uglavnom, njegovom voljom otišli u diplomatska predstavništva „ne smiju biti kvalifikovani kao osobe koje rade na štetu i protiv interesa države“. U saopštenju iz njegovog kabineta objašnjava se kako je predsjednik odluku o opozivu osam ambasadora donio „poštujući kohabitaciju vlasti“, a nakon „korekcije obrazloženja“ iz MVP.

Dugo znamo predsjednika DPS-a i njegove demokratske i ekonomske potencijale. Tu jedno saopštenje i (još) jedna afera neće mnogo promijeniti. Ali bi čelnici izvršne vlasti i iz ove priče trebalo da nauče koliko je važno da što prije formiraju stručne timove sposobne da posao obave zakonito i u skladu sa važećom procedurom i praksom. Da ne bi Miodrag Vlahović juče, ili Milivoje Katnić, sjutra, od svog razrješenja pravili novu bitku na Neretvi.

Sličnih priča imamo i na domaćem terenu.  

Nadležni iz Ministarstva zdravlja odlučili su da zatvore lokale u Tuzima, Danilovgradu i Baru uz obrazloženje da stanovnici Podgorice, nakon zatvaranja kafića, restorana i kafana u glavnom gradu zbog loše epidemiološke situacije, tamo idu u provod i šire zarazu. Ostalo je nejasno zašto nadležni ne zabrane međugradski saobraćaj iz Podgorice, nego sankcionišu ugostitelje i stanovnike mjesta u kojima je epidemiološka situacija mnogo bolja. (Ne)očekivano, uslijedila je reakcija.

Zoran RADULOVIĆ
Pročitajte ostatak teksta u štampanom izdanju Monitora od 26. februara ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

PREPORUKA MISIJE UNESCO – UKLONITI KAFE RESTORAN NA TURSKOM RTU: VERIGE 65 NANOSE ŠTETU UNIVERZALNOJ VRIJEDNOSTI KOTORA

Objavljeno prije

na

Objavio:

Misija Centra za svjetsku baštinu u slučaju kafe-restorana Verige 65 sugeriše Državi ugovornici da bi mogućnost povratka u pređašnje stanje trebalo da bude ključna karakteristika

 

Da li će privremeni ugostiteljski objekat Verige 65 podignut na najatraktivnijem dijelu obale Bokokotorskog zaliva, na lokaciji Turski rt, na prolazu Verige, uskoro biti uklonjen? To zavisi od toga da li će nadležno Ministarstvo ekologije, planiranja prostora i urbanizma, ispoštovati preporuke iz izvještaja Zajedničke reaktivne monitoring misije Centra za svjetsku baštinu UNESCO-a/ ICOMOS-a, sačinjen 2018. za prirodno i kulturno-istorijsko područje Kotora.

Riječ je o posljednjem izvještaju koji je pripremio stručni tim pomenutih institucija, nakon što su krajem oktobra 2018. godine boravili u Boki i sagledali stanje zaštićenog dobra na licu mjesta.  Najvažnije pitanje sa kojim se dobro suočava u posljednjih nekoliko godina je pretjerana urbanizacija obala Boke Kotorske, prvenstveno Kotorsko-risanskog zaliva i duž prolaza Verige, konstatuje se, između ostalog u Izvještaju. Devastacija prostora Opštine Kotor, donošenje brojnih planskih dokumenata kojima je planirana izgradnja velikog broja neprimjerenih objekata, turističkih i stambenih naselja, prijetila je da se područje Boke skine sa UNESCO-ve Liste svjetske baštine, na koju je upisano 1979.

Zadatak misije je, da pored procjene ukupnog stanja konzervacije dobra, postavljanja opštih principa upravljanja i očuvanja Izuzetne univerzalne vrijednosti dobra, donese preporuke i sugestije za pravilno upravljanje dobrom. Jedna od brojnih preporuka, označena kao Ulaz u prolaz Verige, odnosi se na postupanje vezano za dvospratni kafe-restoran poznat pod imenom Verige 65, čijom je izgradnjom trajno oštećen dio do tada netaknute prirode Turskog rta i jednog od najljepših vidikovaca u Boki.

„Treba ograničiti ‘privremeno’ postojanje objekta na Turskom rtu. Definicije u Planu za postavljanje objekata ‘privremenog karaktera‘ treba izmijeniti kako bi se njegova primjena ograničila na istinski privremene strukture, koje se očigledno mogu vratiti u prvobitno stanje, a saglasnost na njih treba ograničiti”, navodi se u preporuci pod brojem 24 ovog izvještaja.

Iako je Uprava za zaštitu kulturnih dobara dala saglasnost na gradnju, eksperti misije smatraju da „zidana struktura objekta ima sve karakteristike stalnosti… ona je odgovor maloj katoličkoj kapeli iz venecijanskog perioda na suprotnoj tački, čineći da u upoređenju izgleda beznačajno… Njeno prisustvo uklanja ilustraciju istorijske distinkcije, pošto je ova strana (Turski rt) istorijski neizgrađena. Prema mišljenju misije ona nanosi štetu Izuzetnoj univerzalnoj vrijednosti dobra”.

Odgovorni u nadležnim institucijama Crne Gore nisu tako razmišljali. Tokom burnih događaja koji su obilježili izgradnju kafea Verige 65, iza kojeg stoji firma Hefesta DOO iz Herceg Novog, u vlasništvu Aleksandra Šćepanovića i njegove sestre, crnogorske manekenke Jelene Šćepanović, navodno bliske prijateljice predsjednika Mila Đukanovića, značajnu ulogu ilmala je tadašnja direktorica Uprave za zaštitu kulturnih dobara Anastazija Miranović. Ona je u decembru 2015. izdala konzervatorske uslove za izradu projekta kafe-restorana. Zatim je u martu 2016, istoga dana kada je investitor podnio zahtjev za davanje saglasnosti na projekat, isti odobrila. Iako firma Hefesta tada nije imala ugovor o zakupu sa JP Morsko dobro.

Branka PLAMENAC
foto: verige65
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 26. februara ili na www.novinarnica.net

Komentari

nastavi čitati
Advertisement

Kolumne

Novi broj

Facebook

Izdvajamo