Povežite se sa nama

DRUŠTVO

Nova sela i gradovi

Objavljeno prije

na

Prostor bivše vojne kasarne vojske Jugoslavije u selu Radovići okružen pustim neizgrađenim zemljišnim parcelama sela tivatske opštine na atraktivnom poluostrvu Luštica, uskoro će se pretvoriti u luksuzni turistički resort Luštica Bay, jedinstveni kompleks sa novim gradskim naseljima, novim zaseocima, hotelima, vilama, marinama i golf terenima, koje će izgraditi egipatsko-švajcarska firma Orascom, koju kontroliše porodica egipatskog milionera Samiha Savirisa.

Ambiciozni projekat stvaranja novog urbanog područja na velikom zemljišnom posjedu, prvi takav u Crnoj Gori, radiće se postupno, u nekoliko faza u narednih dvadeset godina.

Kamen temeljac za gradnju prvog novog gradića na Crnogorskom primorju, nazvanog Marina grad, pozicioniranog na izuzetno atraktivnoj lokaciji zaliva Trašte, u zaleđu buduće marine, postavljen je u maju ove godine.

Građevinske mašine zasijecaju oštre stijene koje se okomito spuštaju u more, pripremajući teren za gradnju novog turističkog grada u Boki. Čitav Marina grad sa stanovima, apartmanima, restoranima i poslovnim prostorima namijenjen je prodaji.

Zanimljivo je da su prvi stanovi unaprijed prodati, neki čak i na neviđeno, u vrijeme kada investitor nije imao ni gotove kataloge i prospekte izgleda budućeg grada.

Startovalo se sa cijenom od 3.000 eura po metru kvadratnom stana, dok će u zgradama koje su pozicionirane u prvoj liniji uz more, kvadrat koštati najmanje 6.000 eura.

Kompanija Orascom poznata kao međunarodni investitor u izgradnji integrisanih gradskih centara u raznim djelovima svijeta, postala je jedan od značajnijih partnera Vlade Crne Gore tako što je kupila 90 odsto akcija državne kompanije Luštica Development AD, koja je bila vlasnik neizgrađenog zemljišta na Luštici.

Sljedeći korak bio je sklapanje ugovora o dugoročnom zakupu, izgradnji i razvoju poluostrva Luštica zaključenom 2009. godine kojim je kompaniji Luštica Development ustupljeno 6,5 miliona kvadrata zemljišta na period od 90 godina, sa mogućnošću produžetka na dodatnih 90 godina.

Preostalih 10 odsto akcija vlasništvo su Vlade.

Sagovornik Monitora na temu početka radova na Luštici bio je arhitekta Samuel Meyer, izvršni direktor kompanije i šef za planiranje i izgradnju kompleksa Luštica Bay.

„Mi gradimo novi grad na Mediteranu”, istakao je Meyer. U pitanju je integrisani, samoodrživ grad turističke namjene, sa školama, bolnicom, poštom, trgovinama i svim uobičajenim gradskim sadržajima.”

U oktobru počinje gradnja prvih deset zgrada sa 72 stana različitih veličina u okviru prve faze realizacije projekta i dogovora sa Vladom o obaveznom minimumu investicija. Svi su stanovi već prodati kupcima iz Egipta, Švajcarske i drugih zemalja.

„Princip Orascoma je da gradi novi grad prodajom nekretnina sa svim pratećim sadržajima. Kada se proda 50 odsto od zgrade, ona počinje da se gradi”, kazao je Meyer. Nakon završetka grada Marina town, počeće izgradnja hotela u marini sa 300 ključeva.

Treći elemenat ove faze biće izgradnja Golf kluba, terena za golf sa 18 rupa na padinama Luštice, sa hotelom i pratećom infrastrukturom. „Golf hotel sastoji se od nekoliko zgrada niske spratnosti. Ono što je jedinstveno na golf terenima Luštice je, što igrač pri svakom udaru loptice, ugleda ili zaliv Boke ili otvoreno more na drugoj strani”, ističe direktor LD.

„Naša kompanija ima posve drugačiji pristup izgradnji objekata na Luštici koji se razlikuje od svih projekata u Crnoj Gori, pošto počinjemo od nule, na terenu koji je bez infrastrukture, bez vodovoda, struje, kanalizacije i slično”. On je naglasio da će arhitektura u novim naseljima oponašati tipičan crnogorski, tradicionalan način gradnje, sa skupinama kuća koje su visoke od 2 do najviše 4 sprata, pravilno pozicioniranih kako bi svaka imala svoj dio sunca i spektakularnog pogleda na tivatski zaliv.

Svi objekti koje će Luštica development graditi biće energetski sertifikovani LEED standardima zelene gradnje, što je po Meyeru, pilot projekat u Evropi.

Na velikoj maketi postavljenoj u uparvnoj zgradi firme može se vidjeti budući izgled poluostrva koji će, shodno ugovoru o zakupu, do kraja ovog vijeka biti vlasništvo Orascoma. A možda i cijeli naredni, 22. vijek.

Duž novog šetališta uz morsku obalu planirana je izgradnja nekoliko hotela, izdvojenih elitnih oaza sa brendiranim vilama na „pjeni od mora”, ali i po okolnim brdima u vijugavim nizovima spojenih vila, u takozvanom američkom stilu gradnje. Predviđene su dvije marine sa 200 vezova za jahte do 60 metara dužine.

Investitor iznosi ohrabrujući podatak da će zauzetost prostora, odnosno gustina izgrađenosti na Luštici iznositi svega 5,8 odsto.

Zakupnina je plaćena avansno za 10 godina u iznosu od 10 miliona eura.

Zakupcu je obezbijeđeno pravo korišćenja zemljišta na lokaciji, izuzev placeva na kojima se grade vile i stanovi u zgradama, na kojima LD, njeni podizvođači i investitori mogu ostvariti pravo slobodnog vlasništva. U tom slučaju kupoprodajna cijena zemljišta za vile, koju Luštica Development plaća Vladi iznosi 80 eura po kvadratu. Dok je cijena raspolaganja bilo kojim placem za poslovne objekte 15 eura za kvadrat. Izgrađeno, odnosno prodato zemljište izuzeće se iz površine zemljišta za koje se plaća zakupnina. Takav obračun praviće se na kvartalnom nivou.

Dogovoreno je da se naredne godišnje zakupnine neće plaćati novčano već u naturi, izdavanjem Vladi običnih akcija kompanije po tržišnoj vrijednosti.

Od jedanaeste godine roka godišnja zakupnina će iznositi 0,15 eura po kvadratu.

Za dio akvatorijuma zaliva Trašte koji je projektu ustupljen nadoknada je takođe 0,15 eura po kvadratu, dok je zona morskog dobra namijenjena izgradnji pristaništa, gatova i marina i drugih objekata, obračunata sa 0,3 eura za kvadrat.

Luštica Development ima pravo da izdaje u podzakup ili da prenosi svoje pravo korišćenja na treća lica, pod uslovom da ona u svakom trenutku zadrži najmanje 50 odsto ukupne lokacije.

„Ugovor o zakupu sa Vladom je ratifikovala Skupština Crne Gore, on je javan i dostupan svima, što je za nas veoma važno jer ćemo ovdje boraviti dugo. Vlade se smjenjuju, ali parlament ostaje”, kazao je direktor Meyer.

Zanimljivo je da je jedan od preduslova da ugovor o zakupu zaživi bio zahtjev Orascoma za otvaranje kazina na Luštici sa dozvolom za samostalni rad ili u okviru hotela.

Kompanija LD je oslobođena plaćanja komunalnih taksi Opštini Tivat u narednih 12 godina do kada će o svom trošku izgraditi infrastrukturu na posjedu. Za izdavanje svake građevinske dozvole Opština će izdavati proforma fakturu. Međusobna potraživanja obračunavaju se nakon isteka navedenog perioda.

Luštica Bay će imati tretman privatnog posjeda na kome zakupac ima pravo da donosi pravila korišćenja puteva, parkova, mora… Područje morskog dobra ostaće pristupačno građanima pod posebnim uslovima.

Kompaniji je dato ekskluzivno pravo kontrole i korišćenja morskog dobra i dijela morske površine definisanog planom DSL – Sektor 36.

Bez obzira na garantovanu privatnost turističkog kompleksa, kompanija će se posvetiti unapređivanju odnosa sa lokalnom zajednicom i njenom uključivanju kako bi omogućila da Luštica Bay ostane autentičan projekat u harmoniji sa ljepotom njegovog prirodnog okruženja, obećavaju u upravi Luštica Developmenta.

EDSA na Luštici

Za dizajn Luštica resorta angažovan je američki studio EDSA, nazvan po svom osnivaču, pejzažnom arhitekti Edvardu Stonu (Edward Durell Stone), specijalizovanom za projektovanje održivih projekata širom svijeta, od Malte do Meksika, Afrike, Azije i Amerike. Ova takozvana butik firma poznata je u dizajniranju ekskluzivnih projekata u više od 100 zemalja, uključujući dizajn hotela, apartmana i stanova. Trenutno radi na 290 projekata, među kojima je projekat planinskog odmarališta u Kini koje podsjeća na scene iz filma Avatar. Ili Al Ain Wildlife Park & Resort u Ujedinjenim Arapskim Emiratima koji se radi od 2007, koji sadrži pustinjski zoo vrt sa krdima gazela, staništima žirafa, bijelih tigrova i flamingosa. Isti je biro dizajnirao Atlantis Resort na Rajskim ostrvima na Bahamima.

Bemax gradi

Za glavnog izvođača radova na Luštici odabrana je belgijska firma BESIX. Belgijanci su potom za lokalnog podizvođača angažovali nezaobilaznu podgoričku građevinsku firmu BEMAX. Posao razrade idejnih projekata dobio je Studio K, arhitekte Dragana Komatine, profesora Arhitektonskog fakulteta iz Podgorice.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

KASNI PROSTORNO URBANISTIČKI PLAN OPŠTINE BUDVA: Moratorijum na gradnju ostaje do daljnjeg

Objavljeno prije

na

Objavio:

Na predlog tadašnjeg ministra Ratka Mitrovića za rukovodioca izrade PUP-a Budve određena je Marija Nikolić, prostorna planerka iz Nikšića. Rad na izradi plana počeo je u septembru nakon potpisivanja ugovora između bivše vlade i izabranog obrađivača. Osam mjeseci kasnije nema nikakvih prezentacija učinjenog niti naznaka roka do kojeg bi se PUP Opštine Budva mogao pojaviti na javni uvid pred građane

 

U Budvi je, u junu prošle godine, uveden moratorijum na izgradnju objekata na najatraktivnijem dijelu prostora budvanske rivijere, u zahvatu dva kontroverzna planska dokumenta, DUP Budva-centar i DUP Bečići. Zabrana gradnje u centralnom dijelu Budve, na potezu koji se prostire uz morsku obalu od Avale do Zavale, ograničenom Jadranskom magistralom, i na prostoru naselja Bečići, bila je sastavni dio Vladine Odluke o donošenju Prostorno urbanističkog plana Opštine (PUP), koja bi važila do njegovog stupanja na snagu. Vlada je tada odredila rok od 12 mjeseci za izradu PUP-a vodeće turističke opštine, odnosno jun 2022, kada bi moratorijum morao bio ukinut.

Međutim, od PUP-a, za sada, nema ništa. Prostorni plan nije urađen ni do nivoa nacrta spremnog za reviziju nadležnih službi u Ministarstvu ekologije, prostornog planiranja i urbanizma. Na predlog tadašnjeg ministra Ratka Mitrovića za rukovodioca izrade PUP-a Budve određena je Marija Nikolić, prostorni planer iz Nikšića. Istom odlukom Vlada je za rukovodioca i stručni tim utvrdila naknadu u iznosu od 150.000 eura.

Rad na izradi plana počeo je u septembru prošle godine nakon potpisivanja ugovora između Vlade i izabranog obrađivača. Osam mjeseci kasnije nema nikakvih prezentacija učinjenog niti naznaka roka do kojeg bi se PUP Opštine Budva mogao pojaviti na javni uvid pred građane. Izgleda da nije pogodan politički trenutak za tako nešto jer uslove izrade prati potpuna neizvjesnost. Od toga šta koja politička struja želi da postigne tako značajnim planskim dokumentom do haosa u sistemu planiranja u državi u kojoj se trenutno rade dva ključna planska dokumenta, Prostorni plan Crne Gore i Plan generalne regulacije (PGR).

Izradu prostornog plana za teritoriju bilo koje opštine određuju podaci i smjernice iz navednih planova kojih nema i ne zna se kada će biti završeni. Izrada Prostornog plana CG do 2040. bila je na listi prioriteta prethodnih pa tako i ove, nove vlade. Postoji i dilema oko nastavka izrade Plana generalne regulacije koja je stopirana na samom početku, u fazi analize postojećeg stanja.

U oblasti planiranja prostora u Crnoj Gori vlada potpuna konfuzija. U resornom ministarstvu se govorilo o izmjeni važećeg Zakona o planiranju prostora i gradnji objekata, usvojenog tokom mandata ministra Pavla Radulovića.

Njegov nasljednik, ministar Mitrović inicirao je izmjene tog zakona, ali posao nije završen. Nova ministarka Ana Novaković Đurović u svojim javnim nastupima daje natuknice oko promjena zatečenog planskog okvira po kome za teritoriju Crne Gore postoje samo dva planska dokumenta, krovni Prostorni plan CG i PGR. Nova vlada, po običaju, znači i novi koncept sistema planiranja. Planovi su do tada na čekanju.

Proces pripreme Prostornog plana Opštine Budva zapao je u vakuum promjena vlasti na nivou države i Opštine. Obrađivač očigledno čeka nova uputstva i neke druge smjernice od ministarke Novaković Đurović. Dosadašnja praksa je pokazala da svaki ministar sprovodi svoju viziju politike planiranja i uređenja prostora. Za definisanje rješenja nacrta PUP-a Budva potreban je novi politički dogovor.

Zoran RADULOVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 20. maja ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

POLITIKA ISPRED TURIZMA: Sezona pod prinudnom upravom

Objavljeno prije

na

Objavio:

Sa nivoa Nacionalne turističke organizacije nema validnih procjena o uspješnosti ovogodišnje turističke sezone. Procjene su se pravile na osnovu unaprijed ugovorenih hotelskih kapaciteta i potražnje na tržištu. U crnogorskom turizmu nema više ugovorenih kapaciteta, nema velikih turoperatora i čarter linija. NTO najavljuje dobar buking iz Velike Britanije iako nijedan turoperator iz te zemlje ne radi organizovano Crnu Goru

 

Turizam je glavna privredna grana u Crnoj Gori. Budva je  centar crnogorskog turizma u kojem se ostvaruje oko 50 odsto ukupnog prihoda. Ta opštepoznata činjnica nije bila presudna za  određivanje datuma održavanja lokalnih izbora u Opštini u kojoj je raspušten lokalni parlament i uvedena prinudna uprava.

Izbori su bili zakazani za 5 jun. kako bi se uzavrela politička situacija u gradu stabilizovala i sva pažnja novoizabrane vlasti usmjerila na djelatnost od čijih prihoda se puni gradska kasa i od koje zavisi ukupan razvoj grada. Međutim, politički interesi stranaka nove parlamentarne većine kojima izbori početkom juna nisu odgovarali, stavljeni su iznad  turizma i ekonomije.

Lokalni izbori u Budvi pomjereni su za 23. oktobar, što znači da će tokom čitave turističke sezone najvažniju turističku opštinu voditi pet Vladinih povjerenika sa svim ovlašćenjima koja po zakonu imaju i legalno birani odbornici.

Kako će Budva u predstojećoj sezoni funkcionisati bez potpune vlasti i učešća predstavnika građana, teško je prognozirati. Turistička sezona 2022. jedna je od najneizvjesnijih jer počinje u jeku rata koji bukti usred Evrope, u Ukrajini, i velike ekonomske krize koja je uslijedila. Crnogorski turizam ovoga ljeta ne može da računa na najbrojnije turiste iz Ukrajine i Rusije koji su u ukupnom turističkom prometu naše zemlje učestvovali i do 30 procenata.

Zbog rata u Ukrajini, kome se ne nazire kraj, i obostranih ekonomskih sankcija koje su Crna Gora i Rusija jedna drugoj uvele, suspendovan je avio-prevoz sa ovih destinacija za aerodrom Tivat. Za ljetovanje u Crnoj Gori opredijeliće se uglavnom oni Rusi koji imaju nekretnine u Crnoj Gori. Dolazak na Crnogorsko primorje postao je za Ruse preskup, putuje se preko Beograda i Istanbula sa kartom koja staje više od 1.000 eura.

Hotelijeri i vlasnici privatnog smještaja nadaju se da će gubitak istočnog tržišta biti nadoknađen pronalaskom novih emitivnih destinacija i uvođenjem sezonskih avio- linija ka Sjevernoj i Zapadnoj Evropi. Ipak nisu preveliki optimisti da će se nakon  pandemije koja je obilježila prošlogodišnju sezonu i novih okolnosti rata i ekonomske krize koja trese veliki broj zemalja, dostići nivo turističkog prometa iz 2019. godine.

Sa nivoa Nacionalne turističke organizacije nema validnih procjena o uspješnosti ovogodišnje turističke sezone. Procjene su se pravile na osnovu unaprijed ugovorenih hotelskih kapaciteta i potražnje na tržištu. U crnogorskom turizmu nema više ugovorenih kapaciteta, nema velikih turoperatora i čarter linija. NTO najavljuje dobar buking iz Velike Britanije iako nijedan turoperator iz te zemlje ne radi organizovano Crnu Goru. Procjene se vrše na osnovu uspostavljanja letova niskoplatežnih kompanija. Govori se uopšteno o bukingu, rezervacijama, interesovanjima, očekivanjima dolazaka sa tržišta zapadnoevropskih zemalja, Izraela, Saudijske Arabije… Ali pravih ugovora i sigurnog tržišta Crna Gora nema.

Goste iz Rusije i Ukrajine zamijeniće oni iz zemalja okruženja. Među njima su najbrojniji turisti iz Srbije. Za očekivati je da će broj turista i sa ovog tržišta biti manji nego lani, jer se za njih otvaraju i druge turističke destinacije koje su u ljeto 2021. bile nedostupne zbog kovid uslova.

Početak turističke sezone Budva je simbolično obilježila turističkim manifestacijama, karnevalom i koncertima, koje su u dane prvomajskih praznika privukle veliki broj posjetilaca. U Budvi trenutno boravi oko 15.000 turista, što je nešto više u odnosu na isti datum prošle godine. Međutim, u Turističkoj organizaciji Budve ističu da su ostvareni prihodi manji nego u maju 2019, godini koja se u gotovo svemu uzima kao reper koji valja dostići.

Budva je, neuobičajeno za ovo vrijeme u godini, puna stranaca, koji nisu turisti. Na ulicama, u trgovinama i restoranima prisutan je veći broj Ukrajinaca i Rusa koji su sa porodicama izbjegli iz ratom zahvaćenog područja. Oni nisu turisti u punom smislu, ne plaćaju boravišnu taksu, jer su prijavili boravak duži od tri mjeseca.

U Budvi boravi oko 3.580 državljana Ukrajine. Oni najčešće iznajmljuju luksuzne kuće po atraktivnim budvanskim selima ili veće stanove i apartmane, na duži period. Uživaju specijalni status privremeno zaštićenih lica, koji im omogućava boravak i do godinu dana. Oko 300 Ukrajinaca ostvarilo je takav status, dok na rješenje čeka još oko 1.000 njihovih zahtjeva.

Za izbjeglice iz Ukrajine u narednim danima biće organizovana berza za zapošljavanje, na Jadranskom sajmu u Budvi. Biće u prilici da nađu posao u ugostiteljstvu i hotelijerstvu, kako bi im se situacija donekle olakšala.

Istovremeno, prema podacima Turističke organizacije, u Budvi trenutno boravi oko 2.500 državljana Ruske federacije.

Najave dolazaka gostiju u budvanske hotele i privatan smještaj za mjesec jun, na nivou su od prošle godine. Ima dosta rezervacija na čekanju, koje će se realizovati u zavisnosti od međunarodne političke situacije. U julu i avgustu, kada svi idu na odmore, biće svi kapaciteti popunjeni. Vlasnici kuća i stanova na rivijeri napraviće gužvu kao privid uspješnosti sezone, koja toliko i potraje.

Goste ovoga ljeta čekaju neprijatna iznenađenja u vidu drastičnog povećanja cijena hrane i pića u budvanskim restoranima i kafićima.

Iz Udruženja ugostitelja Budve najavili su povećanje cijena od 10 do 30 odsto, obrazlažući takvu odluku porastom cijena osnovnih životnih namirnica. Doći će i do povećanja cijena apartmana i soba u privatnom smještaju čiji vlasnici sve teže nalaze potrebne radnike za njihovo održavanje.

Krajnji ishod nastupajuće turističke sezone potpuna je nepoznanica ne samo za direktne učesnike u turističkom privređivanju, hotelijere, ugostitelje i vlasnike privatnog smještaja, nego i za turističke eksperte. Svi nešto čekaju, nadaju se i šire optimizam bez realnog pokrića.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

IZBORNI GALIMATIJAS: Po volji vladajuće većine

Objavljeno prije

na

Objavio:

Več zakazani lokalni izbori u jeku turističke sezone, objedinjeni su i odloženi za oktobar. Iz nove vladajuće većine objasnili su da društvo treba relaksirati neprestane izborne trke, dok opozicija tvrdi da se radi o bježanju od izvora. Iz dijela nevladinog sektora, kao i ranije, upozoravaju na nezakonitost

 

I pored toga što je predsjednik Crne Gore Milo Đukanović raspisao lokalne izbore u više crnogorskih opština koji su trebali da se održe u jeku turističke sezone, bar turisti mogu da odahnu – do njih neće doći. Nova parlamentarna većina se potrudila da izbore objedini i odloži za oktobar, sve slijedeći DPS praksu nedržanja zakona kao pijan plota. Nova opozicija upozorava na hajdučiju i pravni haos i poentiraju da je odluka politička jer novoj većini u ovom trenutku ne odgovaraju izbori.

Krenimo redom. Skupština Crne Gore je 5. maja usvojila dopune Zakona o lokalnoj samoupravi kojima je predviđeno da se izbori u 14 gradova objedine i odgode do 30. oktobra. Dopune, za koje je glasalo 45 poslanika, protiv je bilo 16, su predložili članovi nove parlamentarne većine iz SNP-a, URA-e, DPS-a, Bošnjačke stranke i SDP-a.

Predlagači zakona iz redova nove parlamentarne većine pozvali su se na javni interes da građani na lokalnim izborima glasaju istog dana, te na potrebu građana i društva da se ne bude non-stop u izbornoj kampanji. Upozorili su i da iza objedinjavanja izbora u jednom danu stoje Evropska komisija, OEBS i ODIR, te da je to jedna od preporuka iz posljednjeg izvještaja Evropske komisije.

Da je ovo zakon o bježaniji od izbora, tvrde sada opozicione Demokrate. Oni tvrde da je ovo akt bez presedana kojim se uvodi pravni haos u izborni sistem. Demokratski front (DF) je napustio sjednicu Skupštine zbog, kako su kazali, pravnog nasilja vladajuće većine, uz najavu vaninstitucionalne borbe.

Predsjednik Đukanović, koji je već raspisao izbore za Bijelo Polje i Šavnik za 12. jun, za 5. jun vanredne u Budvi, Tivtu, a redovne u Plužinama i Žabljaku, vratio je Skupštini dopune zakona. On je upozorio da bi odluka vladajuće većine, u kojoj je sada i njegov DPS, mogla ,,otvoriti više bitnih pravnih pitanja, odnosno nedoumica, koje nastaju u karakterističnim političkim situacijama, uz pretpostavljenu refleksiju na polje crnogorskog ustavnog sistema i postulata ustavnog prava uopšte”.

Novi premijer Dritan Abazović je na ovu odluku Đukanovića odgovorio da će skupštinska većina ponovo izglasati dopune i da će Đukanović morati da ih potpiše.

,,Ukoliko Skupština ponovo usvoji isti zakon, predsjednik je dužan da ga proglasi”, kazao je u izjavi Pobjedi Đorđije Blažić, dekan Fakulteta za državne i evropske studije.

Nakon što su poslanici Skupštine Crne Gore i drugi put usvojili dopune Zakona o lokalnoj samoupravi, Đukanović ih je, poštujući zakonsku proceduru, potpisao.

Blažić je upozorio na pravni galimatijas koji može izazvati pravne i institucionalne probleme u funkcionisanju pojedinih državnih organa, ali i lokalne samouprave: ,,Pravni sistem se ne prilagođava interesima partija već građanima i sa takvom praksom se mora prekinuti”.

Saga oko lokalnih izbora je upravo pokazatelj kako se sve podređuje partijskim interesima. Dopune Zakona o lokalnoj samoupravi prvi put su povučene iz skupštinske procedure u novembru, iako su njegovi potpisnici bili svi predstavnici tadašnje vlasti. To se desilo nakon što koalicija Crno na bijelo nije prihvatila amandmane SNP-a koji je trebalo da garantuju da će odluka predsjednika države o raspisivanju izbora na Cetinju, Petnjici i Mojkovcu prestati da važi.

Novi pokušaj je bio kada su poslanici koalicije Crno na bijelo, DPS, SD, SDP, BS i dvije albanske liste inicirali krajem januara izmjene tog Zakona, kako bi se izbori u 14 opština i gradskoj opštini Golubovci održali u jednom danu. Poslanici su početkom februara usvojili te izmjene, ali ga je Đukanović nekoliko dana kasnije vratio Skupštini na ponovno odlučivanje sa obrazloženjem da je neustavan. Skupština nije ponovo usvojila taj zakon.

Dok je visoka politika trgovala sa izborima, u opštinama u kojima su izbori bili zakazani za jun neke partije su predale izborne liste. Sada je ostala nedoumica da li će oni koji nijesu predali izborne liste moći učestvovati na oktobarskim izborima. Predsjednik skupštine građanske liste Bokeški forum (BF) iz Tivta Branislav Matijević je komentarišući za Vijesti odluku Skupštine o odlaganju izbora, kazao da je gaženjem svih zakonskih normi, državni parlament uspio da obesmisli instituciju vladavine prava i potpuno obesmisli izborni proces.

O kakvom se galimatijasu i vođenju računa samo o partijskim interesima radi, ranije je objasnila programskog direktora CDT-a Milena Gvozdenović. ,,Zvuči gotovo nevjerovatno, ali predlozi partija o ovom pitanju su tekli sljedećim tokom: prvo su se svi saglasili da to treba uraditi kroz promjenu Zakona o izboru odbornika i poslanika, što zaista jeste jedini ispravan put. Onda se, pred izbore na Cetinju, dio partija tadašnje vlasti dosjetio da to uradi na nezakonit način kroz promjene Zakona o lokalnoj samoupravi. Onda su oni koji su se tome žestoko protivili u slučaju Cetinja, bili za to u slučaju Berana, a oni koji su to zagovarali u slučaju Cetinja bili protiv toga u slučaju Berana. Nakon toga je predsjednik države vratio na ponovno odlučivanje zakon za koji je glasala njegova partija…”

Iz dijela nevladinog sektora odavno upozoravaju da je jedini zakonit način da se ovo pitanje zakonito rješi izmjenama Zakona o izboru odbornika i poslanika. To je za političare teži put, kojim oni nikad ne idu, jer je za izmjene tog zakona potrebna dvotrećinaska podrška poslanika.

Zbog svega navedenog Centar za demokratsku tranziciju (CDT) je podnio inicijativu Ustavnom sudu za ocjenu ustavnosti izmjena Zakona o lokalnoj samoupravi koje se tiču odgađanja lokalnih izbora. ,,Mali” je problem što je Ustavni sud u svojevrsnoj blokadi zbog manjka sudija.

,,Ovaj način djelovanja Predsjednika i Skupštine Crne Gore dovodi do opasnog presedana tj. nezakonitog odlaganja izbora bez valjanog razloga, koji dalje može da znači da svaka parlamentarna većina, kojoj to bude politički interes, može odlagati lokalne izbore onako kako joj se prohtije”, saopštili su iz CDT-a.

Ništa novo, kao i do sad – što se tiče prohtjeva vladajuće većine.

Predrag NIKOLIĆ

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo