Ne ratuje gradonačelnik Podgorice Miomir Mugoša samo sa novinarima i nevladinim sektorom, njegova borba protiv koalicionog SPD-a odavno se zahuktala. Sa lokalnog prešao je na državni nivo.
Nekoliko puta u posljednjih mjesec dana Mugoša je optužio Ministarstvo saobraćaja i pomorstva da je eksproprijacija zemljišta na dionici budućeg auto puta od Rogama do Bioča urađena nezakonito. Iz državne kase je po tom osnovu isplaćeno 2,2 miliona eura vlasnicima zemljišta.
Ministarstvo saobraćaja u koalicionoj raspodjeli pripada SDP-u. Bivšeg ministra iz redova ove partije Andriju Lompara naslijedio je Ivan Brajović, bivši ministar unutrašnjih poslova.
Spor je nastao jer Opština tvrdi da je gradnja koridora ukrštanja autoputa Bar Boljare i Jadaransko-jonskog autoputa preko Strganice mnogo povoljnija od Smokovca, kako sa aspekta zaštite životne sredine, tako i sa ekonomskog stanovišta. Ministarstva saobraćaja ne prihvata ovu argumentaciju.
Mugoša je na nedavnoj centralnoj javnoj raspravi o Nacrtu Prostorno urbanističkom planu Podgorice ponovio optužbe na račun Ministarstva saobraćaja za prosipanje državnih para.
Niko iz tog Vladinog resora nije učestvovao na raspravi o najvažnijem planskom dokumentu za glavni grad države.
Iz opozicije su pitali gradonačelnika da li je Ministarstvo saobraćaja još u Vladi Crne Gore i zatražili odgovornost za nezakonito trošenje državnih para.
Mnogobrojni građani koji su sa svojim problemima i inicijativama učestvovali na javnoj raspravi, pitali su se kako tek oni mogu doći do svojih prava.
,,Ako Mugoša ne može na javnim raspravama da progura kod obrađivača ono što je naumio, kako tek možemo mi obični građani”, kaže u izjavi za Monitor jedan od učesnika javne rasprave Vasilije Miličković, koji smatra da gradonačelnik treba javno da kaže ima li hrabrosti da podnese krivičnu prijavu.
Odbornik SNP-a Aleksa Bečić upitao je gradonačelnika kakav epilog očekuje u čitavom slučaju. ,,Da li ćete vi, ukoliko vjerujete u institucije sistema, preuzeti dalje korake”, pitao je Bečić gradonačelnika.
,,Neka o čitavom slučaju vode brigu oni organi koji trebaju da se tim bave”, poručio je Mugoša.
,,Smatram da neslaganja u koaliciji mnogo koštaju građane. Došlo se u paradoksalnu situaciju koja bi bila nezamisliva u iole uređenijoj zemlji. Sa mjesta gradonačelnika stalno dolaze optužbe o nelegalnom trošenju para iz Ministarstva saobraćaja. To sve prevazilazi samo politički nivo neslaganja između DPS-a i SDP-a. Gradonačelnik tvrdi da je nezakonito eksproprisano na lokaciji Smokovac. Logično bi bilo da nakon što visoki zvaničnik to kaže, neko iz države reaguje na navode da je nezakonito potrošeno skoro dva i po miliona eura”, kaže za Monitor Bečić.
Tužilaštvo ne reaguje. Monitor je ponudio Ministarstvu finansija i Opštini Podgorica da iznesu argumente za predloge petlje koji oni forsiraju, i pitao gradonačelnika da li će nakon čestih optužbi o nezakontom trošenju para podnijeti krivičnu prijavu protiv odgovornih u Ministartsva saobraćaja. Do zaključenja ovog broja odgovori nijesu stigli.
Bečić podsjeća da je PUP Podgorica morao, shodno zakonu, biti donesen do 31. decembra 2012. ,,O kašnjenju i nepoštovanju zakona smo više puta upozoravali ali gradonačelnik je to uporno prolongirao. Ključni razlog je duboko neslaganje gradonačelnika Podgorice i Vlade, resornog ministarstva oko trase budućeg autoputa. Problem je u različitom tumačenje i primjeni zakona. Komisija i revizije su pokazale da je najmanje 10 miliona jeftinija varijanta Straganica”, kaže Bečić.
Glavni grad je još u maju 2012. uputio Vladi prijedlog koridora auto-puta Bar-Boljare, koji bi u odnosu na postojeći plan smanjio troškove za 37 miliona eura. Predložili su petlju na Strganici, umjesto petlje na Smokovcu. Kao argumente naveli su da bi se projektovanjem petlje na Strganici izbjegla izgradnja tunela Gradiška (1.103 m), Velji vrh (1.104 m) i Suka (717 m). Auto-put bi prolazio preko stabilnih terena bez klizišta i odrona, a izgradnja bi bila neuporedivo lakša, naveli su tada iz Opštine.
,,Obrađivač je na nedavnoj javnoj diskusiji Predloga PUP-a Podgorica dao dovoljno uporedivih planerskih i inženjerskih parametara iz kojih se vidi da je ukrštanje/petlja na Strganici višestruko povoljnije rješenje. Smatram da postoje i važni prostorni parametri koji nijesu do kraja iskazani, a ukazuju da je petlja na Smokovcu neprihvatljiva i prostorno-planerski i ekološki i finansijski”, kaže za Monitor Jelisava Kalezić, članica komisije za reviziju i verifikaciju PUP-a.
Ona navodi da se petljom na Strganici ne prekida cjelovitost već formiranih prostornih funkcija u postojećim urbanim zonama, kao i perspektiva daljeg razvoja područja Rogama. Kalezić smatra i da je u interesu Glavnog grada da se na nivou idejnog projekta sagleda i petlja na Gornjim Mrkama.
Glavnom gradu je od vitalnog interesa da se nađu najbolje lokacije jer se od usvajanja Detaljnog prostornog plana Bar-Boljare, krajem 2008, suočava sa problemima. Najveći je usvojena širina autoputa od dva kilometra koja predstavlja veliko ograničenje za Podgoricu, jer zahvata skoro 13 odsto područja Generalnog urbanističkog plana Podgorice. ,,Usvojeni koridor obuhvata zone sedam planova detaljne razrade gdje je onemogućena izgradnja objekata do konačnog definisanja trase auto-puta”, pojasnili su ranije iz Opštine.
No problemi glavnog grada kao da ne interesuju nadležne u ministarstvima. Posebno u SDP-ovom Ministarstvu saobraćaja. Pa je Mugoša krenuo u protivudar.
,,Eksproprijacija je otpočela a da se prethodno nijesu stekli zakonski uslovi da se sa njome krene, odnosno stupila je na snagu prije nego je stupila na snagu odluka Vlade o utvrđivanju javnog interesa za eksproprijaciju”, kazao je Mugoša.
Kalezić kaže da nije imala uvid u dokumentaciju na osnovu koje je vršena eksproprijacija na Smokovcu, međutim ističe da je za tu zonu u vrijeme eksproprijacije postojao samo generalni projekat a to nije dokument dovoljnog nivoa detaljnosti za eksproprijaciju.
,,Ministarstvo saobraćaja je u trenutku usvajanja DPP koridora Bar -Boljare, imalo obavezu da naruči izradu idejnog projekta za dio trase kroz urbanu zonu Podgorice. Od maja 2008. to nije urađeno, čime je Podgorici i vlasnicima imovine u dijelu koridora kroz urbanu zonu učinjena velika šteta. Ima razloga da se prvo ispita odgovornost Ministarstva saobraćaja u vezi sa navedenim”, kaže Kalezić.
Ona smatra da je izvjesno da na Smokovcu neće biti locirana petlja budućeg autoputa pa predlaže da država to zemljište ustupiti Glavnom gradu za namjene koje su planerski opravdane.
Kao i mnogo puta do sada svađe u vladajućoj koaliciji plaćaju građani. Što su dva i po miliona za mir u toploj koalicionoj kući ili će gradonačelnik ipak smoći snage i podnijeti krivičnu prijavu zbog razbacivanja državnim novcem?
JELISAVA KALEZIĆ
Činovnički pristup planiranju
Stručno mišljenje se nekada poštuje, nekada ne, ali suštinski problem je drugdje. Naime, već više od deceniju i po urušen je sistem prostornog i urbanističkog planiranja sa aspekta nestanka mreže planerskih institucija (opštinske, regionalne i državne planerske institucije). Uporedo sa tim, izrada svih planova, i razvojnih i regulacionih, tretira se kao javna nabavka. Planiranje je permanentna aktivnost, a ne nabavka pojedinačnog dokumenta tenderom. Poznato mi je da je Glavni grad kasnio oko dvije godine sa ugovaranjem PUP-a jer je Komisija za javne nabavke smatrala da je bitnija ponuđena niža cijena nereferentnog ponuđača od više cijene referentnog. Ovakav činovnički pristup nije rijedak u mnogim ministarstvima, kada je planiranje u pitanju.
Predrag NIKOLIĆ