Povežite se sa nama

DRUŠTVO

Sami u kući

Objavljeno prije

na

Početkom sedmice predstavnici Vlade razgovarali su sa kolegama iz Saveza sindikata Crne Gore (SSCG). Tema – nedavni zahtijev zapošljenih za povećanjem zarada u društvenim djelatnostima. Kasnije ćemo se pozabaviti nepoznanicom ko je i kako iz Vlade zaključuo da su baš predstavnici SSCG pravi sagovornici na ovu temu. Uglavnom, iz Vlade su poručili da povećanja plata neće biti jer ,,para nema”. Usput su, izgleda, iskazali radost što su im zapošljeni u administraciji i državnim službama još živi i zdravi. U izražavanju zadovoljstva prednjačio je ministar obrazovanja Slavoljub Stijepović.

Vijest o državnoj besparici razljutila je Generalnog sekretara SSCG Zorana Masoničića. ,,U narednom periodu očekujemo jačanje socijalnog dijaloga i rješavanje gorućih problema radnika”, ustvrdio je Masoničić i pobrojao prioritete organizacije koju zastupa: očuvanje radnih mjesta, redovne isplate zarada i suprotstavljanje najavljenom smanjenju plata

ĐE VODI OVAJ PUT: U Vladi su, sigurno, smrtno ozbiljno shvatili ovo upozorenje. Kako i ne bi kada stiže od osobe koja je prije nepun mjesec zapošljenima u stručnim službama SSCG poručila da je rok za isplatu zaostalih zarada (tri plate) ,,nerealan i neodrživ”, odnosno, da se redovnost plata može obezbijediti samo pod uslovom da se ,,dogovori smanjenje i ovako niskih zarada”. Masoničić se , naravno, pozabavio onim što je na sastanku sa ministrima lijepo definisao kao ,,borba za očuvanje radnih mjesta”. Zato je ljudima kojima je on, kao odgovorno lice, dužan tri –četiri plate poručio da, ako nijesu zadovoljni, nađu drugog poslodavca.

Štrajk zapošljenih u SSCG traje skoro dvadeset dana, a ,,poslodavci” predvođeni Generalnim sekretarom Masoničićem nijesu još ispunili zakonsku obavezu i započeli proces pregovaranja sa radnicima. Umjesto toga pokušavaju da prijetnjama i uvredama obeshrabre štrajkače i njihov broj svedu na ,,prihvatljivu mjeru”. Valjda su i to rezultati proljetošnje razmjene iskustava sa kolegama iz Kine, tokom čuvene šetnje Zorana Masoničića po Dalekom istoku.

Tek, stvar sa štrajkom u SSCG ide svojim tokom, Masoničić i njegov pretpostavljeni, predsjednik Skupštine SSCG Danilo Popović digli su ruke od nezadovoljnih radnika (sindikalnu kasu su im zatvorili mnogo ranije). Pitanja nekretnina – od Podgorice i Beograda do Bara i Budve – trenutno su preča. Ne bi trebalo da začudi ukoliko se uskoro nezadovoljni radnici Saveza sindikata obrate za pomoć i zaštitu nekom od crnogorskih sindikata koji o svom članstvu vodi više računa.

Tajna je šta o Masoničićevim opomenama, prijetnjama i zabranama (gen.sek. je ljetos službenicima i funkcionerima Saveza zabranio javne istupe) misli Danilo Popović, čovjek koji duže od dvadeset godina vedri i oblači SSCG. To mu je donijelo još čitav niz uticajnih i profitabilnih funkcija – od Savjeta za privatizaciju, preko niza upravnih odbora manjih i većih preduzeća, do aktuelnog zvanja predsjednika Upravnog odbora Crnogorskog fonda za solidarnu stambenu izgradnju.

ČUVARI TAJNE: Zanimljivo bi bilo, od čovjeka sa takvim iskustvom, čuti da li štrajk u SSCG koristi ili šteti sindikalnoj asocijaciji koja od svog osnivanja nije organizovala ni jedan ozbiljniji radnički protest.

Monitor je imao uvid u dokumenta kojima Danilo Popović, kao predsjednik Skupštine SSCG, spočitava Vuku Šćepanoviću, predsjedniku Nadzornog odbora SSCG da je istupima oslabio pregovaračku poziciju Saveza.

Ostalo je nejasno – da li se to odnosi na izvještaje Nadzornog odbora iz kojih se vidi da u SSCG nestaju stanovi, da desetine i stotine hiljada eura šetaju sa računa na račun dok im se ne izgubi svaki trag, da granski sindikati posluju preko tuđih računa pošto nemaju svoj, da su zapošljeni u savezu diskriminisani kada se dijele stanovi Fonda čiji je osnivač Savez, dok se njegovi lokalni funkcioneri nagrađuju besplatnim nekretninama i novčanom pozajmicom za njihovo opremanje…? Da li je moguće zamisliti kako i poslodavci koji pročitaju neki od ovih izvještaja zaključe kako oni opšti i pojedinačni kolektivni ugovor moraju poštovati taman koliko i SSCG poštuje zakone i propise Crne Gore?

Ili su Popoviću, ipak, više zasmetale krivične prijave koje su Nadzorni odbor i njegov predsjednik, prije godinu-dvije podnosili protiv čelnika Saveza i njihovih najbližih saradnika? Bez povratne informacije o tome šta su policija i tužilaštvo preduzeli po ovim prijavama.

,,S pravom se pitamo jesu li Zoran Masoničić i društvo izvan zakona ove države kada su javno ustvrdili da organima vlasti neće predati traženu dokumentaciju”, javno se čudi Šćepanović.

Danilo Popović misli da je njegov Sindikat iznad zakona ove države. ,,Nije to državna ustanova”, kaže za Dan objašnjavajući da je SSCG dobrovoljna organizacija koja odgovara samo članstvu i svojim organima, pa ,,nema osnova za miješanja tužioca ili bilo kod drugog”.

Izgleda da je neko u tužilaštvu ozbiljno shvatio ovo tumačenje. Skoro će četiri godine kako tužilaštvo nije u stanju da odluči šta će sa krivičnom prijavom koju je protiv Danila Popovića ,,i drugih odgovornih lica u SSCG” podnijela grupa sindikalnih aktivista, danas okupljena u Uniji slobodnih sindikata. Tamo se, sa mnoštvom detalja, nekadašnjem predsjedniku SSCG prebacuje da je ,,nezakonitim i nesavjesnim upravljanjem” Savezu i njegovom članstvu pričinio veliku materijalnu štetu.

SINDIKALNI RAT I MIR: U krivičnoj prijavi se pominje ,,najmanje 500 hiljada eura” koje je SSCG, bez odluke Vijeća, pozajmio AD Svinjogojska farma, firmi u vlasništvu Saveza kojom je, kao predsjednik Odbora direktora gazdovao takođe – Danilo Popović. Nema podataka, tvrde podnosioci prijave, da je taj novac vraćen Savezu.

Popoviću i njegovim saradnicima potom se spočitava da su Svinjogojsku farmu i kompaniju Konzum prodali Carinama Čeda Popovića za 1,3 miliona eura, ali da taj novac nikad nije stigao u kasu SSCG. Godinu kasnije Carine su samo Farmu prodavale za 2,6 miliona.

Istom poslu pripada i priča o doo Sindpro. To preduzeće je, tvrde potpisnici krivične prijave o kojoj se tužilaštvo nije izjasnilo od marta 2008, osnovano bez znanja i odluke Vijeća SSCG i registrovano za proizvodnju gotove hrane za uzgoj životinja. Dakle, korisnik proizvoda Sindpro-ma bila je Svinjogojska farma. ,,Preduzeće je egzistiralo u periodu 2002-2006 godina, što se poklapa sa periodom kada je Svinjogojska farma bila u vlasništvu SSCG, navodi se u prijavi uz dokaz iz registra Privrednog suda da su osnivači i suvlasnici te kompanije bili isti ljudi koji su u to vrijeme vodili Sindikat i gazdovali farmom. Danilo Popović je, podrazumijeva se, bio akcionar i skupa sa Cvijetom Đuranovićem i predsjednik Odbora direktora i ove kompanije.

Tužilaštvo se nikada nije izjasnilo ni o ,,beogradskoj avanturi” Danila Popovića: SSCG je, podjelom imovine SSS Srbije i Crne Gore dobio 780 kvadrata na Trgu Nikole Pašića u Beogradu. Ispostavilo se da je najveći dio te imovine već izdat na 20 godina kompaniji u kojoj je jedan od osnivača bio- Danilo Popović.

I Šćepanović je, krajem septembra, u dopuni krivične prijave proljetos podnijete tužilaštvu, nadležne obavijestio o sumnjivom kretanju dva miliona eura. Taj novac, precizno 1,918 miliona, SSCG je uložio 2005. godine u tadašnji Fond za solidarnu i stambenu izgradnju, kao jedini osnivač i vlasnik. Fondu su se kasnije pridružili Vlada i Unija poslodavaca, on je preimenovan u Crnogorski fond za solidarnu stambenu izgradnju. Pomenuta dva miliona prikazani su njemu tek proljetos, kao prihod u prošloj godini. ,,Ne možemo utvrditi šta se radilo sa pomenutim sredstvima pet godina”, navodi Vuko Šćepanović. Slično pitanje su nedavno, na stranicama Monitora postavili i bivši i sadašnji rukovodioci SSCG, čudeći se zašto im ne razjasnimo dilemu – ko je uzeo kamate od 16,5 miliona eura koje su na račune Saveza preusmjerene iz državnog budžeta. Oni, navodno, ne znaju odgovor na to pitanje. Iako je, nezvanično, baš u najdubljoj fioci jednoga od njih ,,zakopana” krivična prijava protiv doskorašnjeg kolege upućenog u detalje te transakcije. Radi lakše orijenatcije kada baratamo ovako velikim iznosima – Masoničić je nedavno izjavio kako je za normalno funkcionisanje saveza potrebno oko 900 hiljada eura.

To je bilo onda kada je svojim službenicima skresao da su ,,zaboravili sindikalnu solidarnost”, pa traže svoje tri plate kad ima onih koji je nijesu primili po 20 mjeseci.

I kada je rekao: ,,Nemam namjeru da podnosim ostavku, jer ja ovdje nisam zbog zaposlenih u stručnoj službi nego zbog radnika Crne Gore koji su članovi Saveza sindikata”. Njih je sve manje i manje.

Kongres SSCG koji će, ako se drugačije ne naredi, biti održan krajem novembra morao bi pozabaviti i ovim problemima. Ovdje je pobrojan samo dio mogućih odgovora na pitanje – zašto se topi nekada najbrojnija interesna organizacija u Crnoj Gori i zbog čega je SSCG omiljeni sindikat vladinim zvaničnicima?

Zoran RADULOVIĆ

Komentari

DRUŠTVO

KASNI PROSTORNO URBANISTIČKI PLAN OPŠTINE BUDVA: Moratorijum na gradnju ostaje do daljnjeg

Objavljeno prije

na

Objavio:

Na predlog tadašnjeg ministra Ratka Mitrovića za rukovodioca izrade PUP-a Budve određena je Marija Nikolić, prostorna planerka iz Nikšića. Rad na izradi plana počeo je u septembru nakon potpisivanja ugovora između bivše vlade i izabranog obrađivača. Osam mjeseci kasnije nema nikakvih prezentacija učinjenog niti naznaka roka do kojeg bi se PUP Opštine Budva mogao pojaviti na javni uvid pred građane

 

U Budvi je, u junu prošle godine, uveden moratorijum na izgradnju objekata na najatraktivnijem dijelu prostora budvanske rivijere, u zahvatu dva kontroverzna planska dokumenta, DUP Budva-centar i DUP Bečići. Zabrana gradnje u centralnom dijelu Budve, na potezu koji se prostire uz morsku obalu od Avale do Zavale, ograničenom Jadranskom magistralom, i na prostoru naselja Bečići, bila je sastavni dio Vladine Odluke o donošenju Prostorno urbanističkog plana Opštine (PUP), koja bi važila do njegovog stupanja na snagu. Vlada je tada odredila rok od 12 mjeseci za izradu PUP-a vodeće turističke opštine, odnosno jun 2022, kada bi moratorijum morao bio ukinut.

Međutim, od PUP-a, za sada, nema ništa. Prostorni plan nije urađen ni do nivoa nacrta spremnog za reviziju nadležnih službi u Ministarstvu ekologije, prostornog planiranja i urbanizma. Na predlog tadašnjeg ministra Ratka Mitrovića za rukovodioca izrade PUP-a Budve određena je Marija Nikolić, prostorni planer iz Nikšića. Istom odlukom Vlada je za rukovodioca i stručni tim utvrdila naknadu u iznosu od 150.000 eura.

Rad na izradi plana počeo je u septembru prošle godine nakon potpisivanja ugovora između Vlade i izabranog obrađivača. Osam mjeseci kasnije nema nikakvih prezentacija učinjenog niti naznaka roka do kojeg bi se PUP Opštine Budva mogao pojaviti na javni uvid pred građane. Izgleda da nije pogodan politički trenutak za tako nešto jer uslove izrade prati potpuna neizvjesnost. Od toga šta koja politička struja želi da postigne tako značajnim planskim dokumentom do haosa u sistemu planiranja u državi u kojoj se trenutno rade dva ključna planska dokumenta, Prostorni plan Crne Gore i Plan generalne regulacije (PGR).

Izradu prostornog plana za teritoriju bilo koje opštine određuju podaci i smjernice iz navednih planova kojih nema i ne zna se kada će biti završeni. Izrada Prostornog plana CG do 2040. bila je na listi prioriteta prethodnih pa tako i ove, nove vlade. Postoji i dilema oko nastavka izrade Plana generalne regulacije koja je stopirana na samom početku, u fazi analize postojećeg stanja.

U oblasti planiranja prostora u Crnoj Gori vlada potpuna konfuzija. U resornom ministarstvu se govorilo o izmjeni važećeg Zakona o planiranju prostora i gradnji objekata, usvojenog tokom mandata ministra Pavla Radulovića.

Njegov nasljednik, ministar Mitrović inicirao je izmjene tog zakona, ali posao nije završen. Nova ministarka Ana Novaković Đurović u svojim javnim nastupima daje natuknice oko promjena zatečenog planskog okvira po kome za teritoriju Crne Gore postoje samo dva planska dokumenta, krovni Prostorni plan CG i PGR. Nova vlada, po običaju, znači i novi koncept sistema planiranja. Planovi su do tada na čekanju.

Proces pripreme Prostornog plana Opštine Budva zapao je u vakuum promjena vlasti na nivou države i Opštine. Obrađivač očigledno čeka nova uputstva i neke druge smjernice od ministarke Novaković Đurović. Dosadašnja praksa je pokazala da svaki ministar sprovodi svoju viziju politike planiranja i uređenja prostora. Za definisanje rješenja nacrta PUP-a Budva potreban je novi politički dogovor.

Zoran RADULOVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 20. maja ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

POLITIKA ISPRED TURIZMA: Sezona pod prinudnom upravom

Objavljeno prije

na

Objavio:

Sa nivoa Nacionalne turističke organizacije nema validnih procjena o uspješnosti ovogodišnje turističke sezone. Procjene su se pravile na osnovu unaprijed ugovorenih hotelskih kapaciteta i potražnje na tržištu. U crnogorskom turizmu nema više ugovorenih kapaciteta, nema velikih turoperatora i čarter linija. NTO najavljuje dobar buking iz Velike Britanije iako nijedan turoperator iz te zemlje ne radi organizovano Crnu Goru

 

Turizam je glavna privredna grana u Crnoj Gori. Budva je  centar crnogorskog turizma u kojem se ostvaruje oko 50 odsto ukupnog prihoda. Ta opštepoznata činjnica nije bila presudna za  određivanje datuma održavanja lokalnih izbora u Opštini u kojoj je raspušten lokalni parlament i uvedena prinudna uprava.

Izbori su bili zakazani za 5 jun. kako bi se uzavrela politička situacija u gradu stabilizovala i sva pažnja novoizabrane vlasti usmjerila na djelatnost od čijih prihoda se puni gradska kasa i od koje zavisi ukupan razvoj grada. Međutim, politički interesi stranaka nove parlamentarne većine kojima izbori početkom juna nisu odgovarali, stavljeni su iznad  turizma i ekonomije.

Lokalni izbori u Budvi pomjereni su za 23. oktobar, što znači da će tokom čitave turističke sezone najvažniju turističku opštinu voditi pet Vladinih povjerenika sa svim ovlašćenjima koja po zakonu imaju i legalno birani odbornici.

Kako će Budva u predstojećoj sezoni funkcionisati bez potpune vlasti i učešća predstavnika građana, teško je prognozirati. Turistička sezona 2022. jedna je od najneizvjesnijih jer počinje u jeku rata koji bukti usred Evrope, u Ukrajini, i velike ekonomske krize koja je uslijedila. Crnogorski turizam ovoga ljeta ne može da računa na najbrojnije turiste iz Ukrajine i Rusije koji su u ukupnom turističkom prometu naše zemlje učestvovali i do 30 procenata.

Zbog rata u Ukrajini, kome se ne nazire kraj, i obostranih ekonomskih sankcija koje su Crna Gora i Rusija jedna drugoj uvele, suspendovan je avio-prevoz sa ovih destinacija za aerodrom Tivat. Za ljetovanje u Crnoj Gori opredijeliće se uglavnom oni Rusi koji imaju nekretnine u Crnoj Gori. Dolazak na Crnogorsko primorje postao je za Ruse preskup, putuje se preko Beograda i Istanbula sa kartom koja staje više od 1.000 eura.

Hotelijeri i vlasnici privatnog smještaja nadaju se da će gubitak istočnog tržišta biti nadoknađen pronalaskom novih emitivnih destinacija i uvođenjem sezonskih avio- linija ka Sjevernoj i Zapadnoj Evropi. Ipak nisu preveliki optimisti da će se nakon  pandemije koja je obilježila prošlogodišnju sezonu i novih okolnosti rata i ekonomske krize koja trese veliki broj zemalja, dostići nivo turističkog prometa iz 2019. godine.

Sa nivoa Nacionalne turističke organizacije nema validnih procjena o uspješnosti ovogodišnje turističke sezone. Procjene su se pravile na osnovu unaprijed ugovorenih hotelskih kapaciteta i potražnje na tržištu. U crnogorskom turizmu nema više ugovorenih kapaciteta, nema velikih turoperatora i čarter linija. NTO najavljuje dobar buking iz Velike Britanije iako nijedan turoperator iz te zemlje ne radi organizovano Crnu Goru. Procjene se vrše na osnovu uspostavljanja letova niskoplatežnih kompanija. Govori se uopšteno o bukingu, rezervacijama, interesovanjima, očekivanjima dolazaka sa tržišta zapadnoevropskih zemalja, Izraela, Saudijske Arabije… Ali pravih ugovora i sigurnog tržišta Crna Gora nema.

Goste iz Rusije i Ukrajine zamijeniće oni iz zemalja okruženja. Među njima su najbrojniji turisti iz Srbije. Za očekivati je da će broj turista i sa ovog tržišta biti manji nego lani, jer se za njih otvaraju i druge turističke destinacije koje su u ljeto 2021. bile nedostupne zbog kovid uslova.

Početak turističke sezone Budva je simbolično obilježila turističkim manifestacijama, karnevalom i koncertima, koje su u dane prvomajskih praznika privukle veliki broj posjetilaca. U Budvi trenutno boravi oko 15.000 turista, što je nešto više u odnosu na isti datum prošle godine. Međutim, u Turističkoj organizaciji Budve ističu da su ostvareni prihodi manji nego u maju 2019, godini koja se u gotovo svemu uzima kao reper koji valja dostići.

Budva je, neuobičajeno za ovo vrijeme u godini, puna stranaca, koji nisu turisti. Na ulicama, u trgovinama i restoranima prisutan je veći broj Ukrajinaca i Rusa koji su sa porodicama izbjegli iz ratom zahvaćenog područja. Oni nisu turisti u punom smislu, ne plaćaju boravišnu taksu, jer su prijavili boravak duži od tri mjeseca.

U Budvi boravi oko 3.580 državljana Ukrajine. Oni najčešće iznajmljuju luksuzne kuće po atraktivnim budvanskim selima ili veće stanove i apartmane, na duži period. Uživaju specijalni status privremeno zaštićenih lica, koji im omogućava boravak i do godinu dana. Oko 300 Ukrajinaca ostvarilo je takav status, dok na rješenje čeka još oko 1.000 njihovih zahtjeva.

Za izbjeglice iz Ukrajine u narednim danima biće organizovana berza za zapošljavanje, na Jadranskom sajmu u Budvi. Biće u prilici da nađu posao u ugostiteljstvu i hotelijerstvu, kako bi im se situacija donekle olakšala.

Istovremeno, prema podacima Turističke organizacije, u Budvi trenutno boravi oko 2.500 državljana Ruske federacije.

Najave dolazaka gostiju u budvanske hotele i privatan smještaj za mjesec jun, na nivou su od prošle godine. Ima dosta rezervacija na čekanju, koje će se realizovati u zavisnosti od međunarodne političke situacije. U julu i avgustu, kada svi idu na odmore, biće svi kapaciteti popunjeni. Vlasnici kuća i stanova na rivijeri napraviće gužvu kao privid uspješnosti sezone, koja toliko i potraje.

Goste ovoga ljeta čekaju neprijatna iznenađenja u vidu drastičnog povećanja cijena hrane i pića u budvanskim restoranima i kafićima.

Iz Udruženja ugostitelja Budve najavili su povećanje cijena od 10 do 30 odsto, obrazlažući takvu odluku porastom cijena osnovnih životnih namirnica. Doći će i do povećanja cijena apartmana i soba u privatnom smještaju čiji vlasnici sve teže nalaze potrebne radnike za njihovo održavanje.

Krajnji ishod nastupajuće turističke sezone potpuna je nepoznanica ne samo za direktne učesnike u turističkom privređivanju, hotelijere, ugostitelje i vlasnike privatnog smještaja, nego i za turističke eksperte. Svi nešto čekaju, nadaju se i šire optimizam bez realnog pokrića.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

IZBORNI GALIMATIJAS: Po volji vladajuće većine

Objavljeno prije

na

Objavio:

Več zakazani lokalni izbori u jeku turističke sezone, objedinjeni su i odloženi za oktobar. Iz nove vladajuće većine objasnili su da društvo treba relaksirati neprestane izborne trke, dok opozicija tvrdi da se radi o bježanju od izvora. Iz dijela nevladinog sektora, kao i ranije, upozoravaju na nezakonitost

 

I pored toga što je predsjednik Crne Gore Milo Đukanović raspisao lokalne izbore u više crnogorskih opština koji su trebali da se održe u jeku turističke sezone, bar turisti mogu da odahnu – do njih neće doći. Nova parlamentarna većina se potrudila da izbore objedini i odloži za oktobar, sve slijedeći DPS praksu nedržanja zakona kao pijan plota. Nova opozicija upozorava na hajdučiju i pravni haos i poentiraju da je odluka politička jer novoj većini u ovom trenutku ne odgovaraju izbori.

Krenimo redom. Skupština Crne Gore je 5. maja usvojila dopune Zakona o lokalnoj samoupravi kojima je predviđeno da se izbori u 14 gradova objedine i odgode do 30. oktobra. Dopune, za koje je glasalo 45 poslanika, protiv je bilo 16, su predložili članovi nove parlamentarne većine iz SNP-a, URA-e, DPS-a, Bošnjačke stranke i SDP-a.

Predlagači zakona iz redova nove parlamentarne većine pozvali su se na javni interes da građani na lokalnim izborima glasaju istog dana, te na potrebu građana i društva da se ne bude non-stop u izbornoj kampanji. Upozorili su i da iza objedinjavanja izbora u jednom danu stoje Evropska komisija, OEBS i ODIR, te da je to jedna od preporuka iz posljednjeg izvještaja Evropske komisije.

Da je ovo zakon o bježaniji od izbora, tvrde sada opozicione Demokrate. Oni tvrde da je ovo akt bez presedana kojim se uvodi pravni haos u izborni sistem. Demokratski front (DF) je napustio sjednicu Skupštine zbog, kako su kazali, pravnog nasilja vladajuće većine, uz najavu vaninstitucionalne borbe.

Predsjednik Đukanović, koji je već raspisao izbore za Bijelo Polje i Šavnik za 12. jun, za 5. jun vanredne u Budvi, Tivtu, a redovne u Plužinama i Žabljaku, vratio je Skupštini dopune zakona. On je upozorio da bi odluka vladajuće većine, u kojoj je sada i njegov DPS, mogla ,,otvoriti više bitnih pravnih pitanja, odnosno nedoumica, koje nastaju u karakterističnim političkim situacijama, uz pretpostavljenu refleksiju na polje crnogorskog ustavnog sistema i postulata ustavnog prava uopšte”.

Novi premijer Dritan Abazović je na ovu odluku Đukanovića odgovorio da će skupštinska većina ponovo izglasati dopune i da će Đukanović morati da ih potpiše.

,,Ukoliko Skupština ponovo usvoji isti zakon, predsjednik je dužan da ga proglasi”, kazao je u izjavi Pobjedi Đorđije Blažić, dekan Fakulteta za državne i evropske studije.

Nakon što su poslanici Skupštine Crne Gore i drugi put usvojili dopune Zakona o lokalnoj samoupravi, Đukanović ih je, poštujući zakonsku proceduru, potpisao.

Blažić je upozorio na pravni galimatijas koji može izazvati pravne i institucionalne probleme u funkcionisanju pojedinih državnih organa, ali i lokalne samouprave: ,,Pravni sistem se ne prilagođava interesima partija već građanima i sa takvom praksom se mora prekinuti”.

Saga oko lokalnih izbora je upravo pokazatelj kako se sve podređuje partijskim interesima. Dopune Zakona o lokalnoj samoupravi prvi put su povučene iz skupštinske procedure u novembru, iako su njegovi potpisnici bili svi predstavnici tadašnje vlasti. To se desilo nakon što koalicija Crno na bijelo nije prihvatila amandmane SNP-a koji je trebalo da garantuju da će odluka predsjednika države o raspisivanju izbora na Cetinju, Petnjici i Mojkovcu prestati da važi.

Novi pokušaj je bio kada su poslanici koalicije Crno na bijelo, DPS, SD, SDP, BS i dvije albanske liste inicirali krajem januara izmjene tog Zakona, kako bi se izbori u 14 opština i gradskoj opštini Golubovci održali u jednom danu. Poslanici su početkom februara usvojili te izmjene, ali ga je Đukanović nekoliko dana kasnije vratio Skupštini na ponovno odlučivanje sa obrazloženjem da je neustavan. Skupština nije ponovo usvojila taj zakon.

Dok je visoka politika trgovala sa izborima, u opštinama u kojima su izbori bili zakazani za jun neke partije su predale izborne liste. Sada je ostala nedoumica da li će oni koji nijesu predali izborne liste moći učestvovati na oktobarskim izborima. Predsjednik skupštine građanske liste Bokeški forum (BF) iz Tivta Branislav Matijević je komentarišući za Vijesti odluku Skupštine o odlaganju izbora, kazao da je gaženjem svih zakonskih normi, državni parlament uspio da obesmisli instituciju vladavine prava i potpuno obesmisli izborni proces.

O kakvom se galimatijasu i vođenju računa samo o partijskim interesima radi, ranije je objasnila programskog direktora CDT-a Milena Gvozdenović. ,,Zvuči gotovo nevjerovatno, ali predlozi partija o ovom pitanju su tekli sljedećim tokom: prvo su se svi saglasili da to treba uraditi kroz promjenu Zakona o izboru odbornika i poslanika, što zaista jeste jedini ispravan put. Onda se, pred izbore na Cetinju, dio partija tadašnje vlasti dosjetio da to uradi na nezakonit način kroz promjene Zakona o lokalnoj samoupravi. Onda su oni koji su se tome žestoko protivili u slučaju Cetinja, bili za to u slučaju Berana, a oni koji su to zagovarali u slučaju Cetinja bili protiv toga u slučaju Berana. Nakon toga je predsjednik države vratio na ponovno odlučivanje zakon za koji je glasala njegova partija…”

Iz dijela nevladinog sektora odavno upozoravaju da je jedini zakonit način da se ovo pitanje zakonito rješi izmjenama Zakona o izboru odbornika i poslanika. To je za političare teži put, kojim oni nikad ne idu, jer je za izmjene tog zakona potrebna dvotrećinaska podrška poslanika.

Zbog svega navedenog Centar za demokratsku tranziciju (CDT) je podnio inicijativu Ustavnom sudu za ocjenu ustavnosti izmjena Zakona o lokalnoj samoupravi koje se tiču odgađanja lokalnih izbora. ,,Mali” je problem što je Ustavni sud u svojevrsnoj blokadi zbog manjka sudija.

,,Ovaj način djelovanja Predsjednika i Skupštine Crne Gore dovodi do opasnog presedana tj. nezakonitog odlaganja izbora bez valjanog razloga, koji dalje može da znači da svaka parlamentarna većina, kojoj to bude politički interes, može odlagati lokalne izbore onako kako joj se prohtije”, saopštili su iz CDT-a.

Ništa novo, kao i do sad – što se tiče prohtjeva vladajuće većine.

Predrag NIKOLIĆ

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo