Povežite se sa nama

MONITORING

Slušaj ili idi

Objavljeno prije

na

Monotoniju svakodnevnih vijesti o najavljenim otkazima, štrajkovima zbog neisplaćenih zarada, rastućim dugovima i gubicima, poremetila je jedna, doduše, nezvanična najava: Vlada sprema otkaz Ljubiši Krgoviću, predsjedniku Savjeta Centralne banke Crne Gore. Ideja je proizvod nezadovoljstva premijera Mila Đukanovića i potpredsjednika i ministra finansija Igora Lukšića načinom na koji se CBCG postavila u vrijeme krize. U najkraćem, umjesto da otpusti dizgine i dozvoli da se sav dostupan novac upumpa u onemoćali privredni i državni sistem, Krgović i njegovi saradnici vode brigu o ljudima koji su svoj novac povjerili na čuvanje ovdašnjim bankama i odbijaju da obaveznu rezervu poslovnih banaka svedu na minimum minimuma. Centralna banka je, doduše, proljetos već napravila ozbiljan ustupak, dozvoljavajući komercijalnim bankama da četvrtinu obavezne rezerve iskoriste za kupovinu državnih obveznica, kako bi makar privremeno zakrpili rupe na ovogodišnjem budžetu. Pokazalo se da to ne zadovoljava apetite ni bankara ni države. U ZAČARANOM KRUGU: Tako se Ljubiša Krgović našao u začaranom krugu Mila Đukanovića. S jedne strane je premijer, šef tima koji kroji makroekonomsku politiku, briži o ekonomskom i socijalnom prosperitetu građana Crne Gore, donosi važne strateške odluke i personalna rješenja. Đukanović to radi skoro dvije decenije. I jedna od konstanti njegove politike u tom periodu jeste krajnje nemaran odnos prema svima koji su svoj novac povjerili na čuvanje bankama. Od stare devizne štednje, preko gazda Jezde i mame Dafine…pa sve do prošlogodišnjeg Zakona o bankama, nesigurnost finansijskog sektora jedna je od konstanti Đukanovićeve vladavine.

Na drugoj strani je Đukanović bankar. On je važan akcionar, a porodično i većinski vlasnik Prve banke Crne Gore koja je svojom gramzivom poslovnom politikom otvorila vrata finansijske krize u Crnoj Gori. Taj požar se danas gasi novcem poreskih obveznika. Javnost zna da je Vlada, direktnom intervencijom, u Đukanovićevu Prvu banku ubrizgala 44 miliona eura, uz jedinstvenu godišnju kamatu od 2,5 odsto. Manje je poznato da je krajem prošle godine država našim novcem izmirivala kredite koje je Prva banka širokogrudo davala preduzećima u većinskom vlasništvu države. “Po osnovu otkupa kredita kod Prve banke Crne Gore država je sa više od 13,3 miliona eura izmirila kreditne obaveze Oboda, Željeznice i nekoliko domaćih i stranih privatnih preduzeća. Uz glavnicu, plaćena je i kamata. To je rezime Izvještaja o angažovanim sredstvima za podršku bankarskom sistemu u 2008.godini, koga je Igor Lukšić dostavio Skupštini Crne Gore. Iz Izvještaja se vidi da Prva banka nije jedina koja je dobila novac po osnovu «otkupa kredita», ali je njoj pripao najveći dio. Iznosu koji je Đukanovićeva Vlada usmjerila na račun Đukanovićeve Banke treba dodati i 20-tak miliona eura kojima je nikšićka Željezara izmirila svoje obeveze prema Prvoj. Pošto je, po svoj prilici, i taj novac stigao kao dio novog poslovnog aranžmana između Vlade i vlasnika Željezare. Sve u svemu – skoro 80 miliona eura.

Na trećoj strani obruča koji se steže oko čelnika CBCG nalazi se (pre)zaduženi biznismen Milo Đukanović. Premijer je zimus obznanio kako je i on jedan od onih koji je, skupa sa poslovnim partnerom Vukom Rajkovićem, posegnuo za višemilionskim kreditom i zarobio ga kupovinom placa na jadranskoj obali. Zato Đukanović ima razumijevanja prema onim crnogorskim investitorima koji su tuđim novcem zidali san o vlastitom bogatstvu, a danas traže da se otplata dospjelih dugova reprogramira i odloži za neka bolja vremena.

KO NE DA PARE: I premijeru i bankaru i zaduženom biznismenu treba novac. Centralna banka ne pokazuje dovoljno razumijevanja za ovu potrebu. ,,Složili smo se da CBCG ima manevarski prostor da ga iskoristi i adaptira svoju politiku u uslovima krize”, ustvrdio je premijer Đukanović nakon jednog od sve češćih sastanaka sa članovima Udruženja banaka Crne Gore. Krgović tada nije imao priliku, ili nije želio da je iskoristi, i javno kaže šta zvaničnici institucije kojoj je na čelu misle o ovom zaključku. Ili zahtjevu.

Sukob između CBCG i Vlade tinja od početka 2008. kada je DPS amandmanima u Skupštini suštinski promijenio smisao Zakona o bankama i ograničio uticaj CBCG. Nesporazumi su postali vidljivi nakon izbijanja globalne ekonomske krize, zbog različitih stavova o mjerama fiskalne i monetarne politike koju treba voditi i mogućeg aranžmana sa MMF. Sukob je novu dimenziju dobio početkom jula kada su krenula javna prepucavanja i prozivke. Počelo je tako što je Igor Lukšić Centralnoj banci spočitao odgovornost za nastalu krizu. “Upozorenja o pregrijanosti crnogorske ekonomije trebalo je ozbiljnije shvatiti”, dosjetio se Lukšić sa vremenskom distancom od 18 mjeseci i zaključio da je “Centralna banka kasno počela da suzbija ekspanzivan uticaj bankarskog sektora”. Krgović je uzvratio da su „poslije bitke svi generali pametni”.

Podsjetimo, riječ je o upozorenjima Svjetske banke i MMF-a s kraja 2007. i početka 2008. godine. Stručnjaci ovih institucija tada su upozoravali da je crnogorska ekonomija pregrijana i da bi je trebalo spremati za “meko prizemljenje”. Kako joj se ne bi dogodio “slobodan pad” kome smo svjedoci danas. Ilustracije radi, prema šturim statističkim podacima sa sajta CBCG, industrijska proizvodnja u Crnoj Gori u prvoj polovini ove godina za trećinu je manja o odnosu na 2000-tu. Napravi li se poređenje sa prošlom godinom, proizilazi da je manjak skoro 50 odsto.

Bez želje da arbitrira u sporu ko je (ne)ozbiljnije shvatio tadašnja upozorenja – Vlada ili Centralna banka – Monitor podsjeća na izjavu jednog od, tada i sada, uticajnih kreatora crnogorske ekonomske politike. “Neki nam govore o pregrijanoj ekonomiji, a svaka dama koja zna da kuva zna da nešto ne može biti pregrijano ako ga prethodno ne poklopite nečim. Svi znamo da je naša ekonomija otvorena, što će reći da pregrijavanja ne može biti”, pametovao je Petar Ivanović, direktor vladine Agencije za promociju investicija (MIPA). Sada šuti, a Lukšić mu ne zamjera lošu procjenu. Srdžbu je usmjerio na CBCG.

KAD IMA VOLJE IMA I NAČINA: U spekulacijama o eventualnom odlasku prvog čovjeka CBCG nesporan je samo model. Treba donijeti novi zakon o Centralnoj banci Crne Gore, pošto važeći nije u skladu sa Ustavom. Rok za donošenje ovog propisa već je probijen, pa bi se on po hitnoj proceduri mogao naći u Skupštini. Kompletna procedura podrazumijeva da Skupština, nanovo, izabere i članove Savjeta CBCG. To, ipak, ne znači da je odlazak Ljubiše Krgovića sa mjesta prvog čovjeka CBCG gotova stvar.

Prvo, taj bi pokušaj mogao naići na protivljenje uticajnih domaćih i međunarodnih faktora. Od zvaničnika Svjetske banke i MMF-a (koji su nedavno u Srbiji demonstrirali spremnost da u sukobu izvršnih i monetarnih vlasti stanu na stranu kolega iz struke) do Duška Markovića, direktora Agencije za nacionalnu bezbjednost, inače Krgovićevog zemljaka i prijatelja. Bitna je i procjena da li bi se Đukanoviću bankaru isplatilo dodatno unošenje nestabilnosti u ovdašnji finansijski sistem što bi promjene u CBCG nesumnjivo donijele. Na kraju, ne treba podcijeniti ni Krgovićevu vještinu političkog preživljavanja. Vlada treba novac, CBCG drži ključeve od kase – eto prostora za (truli) kompromis.

A neko bi to mogao nazvati i nastavak saradnje. Koliko god se trudili da nas uvjere u svoju profesionalnost, nezavisnost i dosljednost, zvaničnici CBCG su svojim postupcima potkopali temelje institucije koju su gradili skoro deset godina. Ne shvatajući da tako i sami sebe ostavljaju bez adekvatne odbrane. Da apsurd bude kompletan – urušavanje integriteta CBCG započeto je tako što su se tolerisale brojne nezakonitosti u poslovanju Prve banke, a sve za račun njenih uticajnih akcionara.

SAMI PALI: CBCG se mjesecima oglušivala o upozorenja stručnjaka i medija da Prva banka ima ozbiljnih problema sa likvidnošću. ,,Informacija o stanju u Prvoj banci Crne Gore plod su konkurentske borbe koja može biti nekom od koristi”, tvrdio je Krgović, dok je Skupština usvajala Zakon koji je omogućio da se u ovu Banku, bez garancije da će to osigurati njen opstanak, sliju desetine miliona državnog novca.
Iz CBCG su bukvalno do dana kada je Prva zatražila državnu pomoć uvjeravali javnost da je sa njenim poslovanjem sve u najboljem redu.

Krgović je, istovremeno, tvrdio da CBCG ,,kao nezavisni regulator ne praktikuje da objavljuje informacije koje se tiču stanja neke banke jer bi to moglo da neku od njih dovede u bolju ili lošiju poziciju”. On je bolje od bilo koga drugoga trebao znati da je to u suprotnosti sa odlukom Savjeta CBCG iz decembra 2007. godine o javnom objavljivanju mjera koje CBCG donosi prema ovdašnjim bankama.

A kada iz CBCG poruče kako Prva banka može da utiče na donošenje zakona, ali ne može da utiče na sprovođenje zakona od strane Centralne banke, onda treba i da objasne šta je bilo sa mjerama koje su još 2007. donijeli prema ovoj Banci. Da li su one bile pogrešne, ili nijesu sprovedene – uglavnom rezultata nije bilo. Zakon, takođe, pripisuje da ni jedan klijent banke ne može dobiti kredite veće od četvrtine akcijskog kapitala. To, između ostalog, znači da Prva banka nije mogla kompanijama Stanka Caneta Subotića dati kredit veći od 7,5 miliona eura. On je dobio četiri puta više.

To nije zadovoljilo nezajažljive apetite vladajuće političko-poslovne elite. Oni traže ili nove ustupke ili nove ljude. Njima je svejedno. Nama ne bi trebalo biti. Centralna banka, i sa poljuljanim integritetom, bolja je od nikakve. A upravo je to ono što već godinama traži i predlaže Veselin Vukotić, Đukanovićev poslovni partner i dugogodišnji kreator crnogorske ekonomske politike.

Zoran RADULOVIĆ

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

ĐUKANOVIĆ PREDLOŽIO ŽUGIĆA ZA TREĆI MANDAT GUVERNERA: Da je vječan

Objavljeno prije

na

Objavio:

Đukanovićev cilj nastavka kontrole bankarskog sektora je jasan, nepoznanica je da li će se u parlamentu sastaviti većina spremna da mu pomogne da taj cilj i ostvari.  Po cijenu još jednog moćnika u trećem mandatu

 

,,Dr Radoje Žugić, ministar finansija, na sjednici od 25. februara 2015, informisao je Vladu, da u ovom trenutku nije moguće obezbjediti ponudu koja će sadržati povoljnije uslove kreditiranja poljoprivrede u odnosu na ponudu Abu Dabi fonda za razvoj”, navodi se u dokumentu, koji Monitor prvi put objavljuje, a koji je Vlada uputila Investiciono razvojnom fondu (IRF) u martu 2015. Tu se citira i Žugićev stav o usaglašenom mišljenju dva ministarstva i IRF-a u vezi sa dva najozbiljnija  pitanja koja se tiču ovog ugovora – troškova valutnog rizika i rizika odobrenja, odnosno procedure kreditnog rizika.

Strah je, pokazalo se, bio  opravdan, pa je nakon četiri godine, u aprilu 2019, Specijalno državno tužilaštvo (SDT) pokrenulo izviđaj koji se odnosi na radnje prilikom raspodjele i trošenja 23 miliona dolara kredita iz ovog fonda. Prethodni ministar poljoprivrede Aleksandar Stijović je po dolasku na čelo tog resora dokumentovao da je novac u državu ušao mimo računa državnog trezora, i da u dokumentaciji nema garancije od 50 miliona koju  je država dala za taj kredit, u okviru Zakona o budžetu za 2015. godinu.

Javnost je tada saznala da je novac išao preko posebnog računa koji je nazvan ,,specijalnim” i koji je u Prvoj banci otvorio tadašnji ministar poljoiprivrede i aktuelni poslanik DPS-a Petar Ivanović. Skupština je na  zahtjev SDT-a Ivanoviću ukinula poslanički imunitet. U sklopu istrage saslušani su i bivši direktor fonda Zoran Vukčević, nekadašnji ministar poljoprivrede u prelaznoj Vladi 2016. godine i aktuleni državni sekretar u tom resoru Budimir Mugoša i procjenitelj Milan Adžić. Na saslušanju u SDT-u bili su i korisnici Abu Dabi kredita, među kojima i vlasnik kompanije Vektra Dragan Brković. Jedini koji nije saslušan je Žugić.

Specijalno tužilaštvo je tokom 2018. ispitivalo minuli rad guvernera CBCG povodom prijave o zloupotrebama novca za udruženja penzionera i naplaćivanja članarina u periodu od 2004. do 2010. kada je bio direktor Fonda PIO. Dok je bio na ovoj poziciji državni fond je učestvovao u transakcijama kojim je Prva banka, familije Đukanović, vraćala kredit Vladi Crne Gore. Ocjena da su transakcije između Prve banke u Vlade sumnjive bile su povod za sukob tadašnjeg guvernera CBCG Ljubiše Krgovića sa Milom Đukanovićem i njegovom DPS većinom. Ubrzo je spremljen novi Zakon o CBCG, Krgović je smijenjen, a zamijenio ga je Žugić.

On je prije toga ispekao zanat kao predsjednik Upravnog odbora Prve banke, i 2008. godine pomogao da se od Ministarstva finansija dobije zajam od 44 miliona evra za spas banke, nakon godina nezakonitih i neregularnih finansijskih aranžmana koji su obilježili njeno poslovanje od kada je Aco Đukanović postao njen najveći akcionar (vlasnik).

I tada je je reagovalo tužilaštvo pa je 2012. vođena  istraga protiv Žugića i ministra finansija Igora Lukšića zbog zloupotrebe ovlašćenja u vezi sa slučajem Prve banke. Kao i u ostalim slučajevima koji se tiču Đukanovića i njegove najbliže okoline, sve prijave su odbačene. Ili arhivirane, pod šifrom „istraga je u toku“.

Predrag NIKOLIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 30. septembra ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

NE NAZIRE SE KRAJ POLITIČKE KRIZE: Država na pauzi  

Objavljeno prije

na

Objavio:

Kako će se razriješiti duboka politička kriza u kojoj se nalazi zemlja, niko ne zna. Institucije su ili u blokadi, ili na pauzi. Jedino predano rade političke partije, u susret lokalnim izborima 23. oktobra

 

Nakon burne prethodne sedmice, u kojoj se, makar u medijima, masovno razrješavalo s funkcija i tumačio Ustav – zatišje. I parlament, pred kojim je u narednom periodu glasanje o nekoliko inicijativa, od one za razrešenje predsjednika države, preko „zaboravljene“ inicijative za razrešenje predsjednice Skupštine, do zahtjeva Đukanovića za skraćenje mandata Skupštini – pauzira.

Predsjednica Skupštine Danijela Đurović rekla je da će se sjednica, na čijem je dnevnom redu njeno razrješenje, nastaviti nakon što to zatraže poslanici koji su tražili pauzu, i podsjetila da je potpredsjednica  Skupštine Branka Bošnjak dala pauzu na zahtjev Poslaničkog kluba Demokratskog fronta. Pauza, kako su izračunali neki od poslanika, traje duže od 624 sata.

Istovremeno, predsjednica Đurović je za kraj sedmice, petak 30. septembar,  zakazala vanrednu sjednicu na kojoj bi trebalo da se glasa o Đukanovićevom predlogu za skraćenje mandata Skupštini. Ukoliko bi taj predlog prošao, raspisali bi se vanredni parlamentarni izbori. Malo je vjerovatno, procjenjuju mediji i analitičari, da će u petak, kada ovaj broj Monitora bude na trafikama, parlament imati većinu za raspravu i glasanje o skraćenju mandata Skupštini, na zahtjev predsjednika države. Prema nezvaničnim informacijama, avgustovski pobjednici u parlamentu neće podržati dnevni red sjednice koju je inicirao predsjednik države.

Đukanović je 23. septembra predložio skraćenje mandata sadašnjeg skupštinskog saziva, nakon što je odbio predlog avgustovskih pobjednika da bude formirana nova vlada na čelu sa Miodragom Lekićem. „Glasaćemo i protiv dnevnog reda i protiv skraćenja mandata ako bude usvojen”, saopštile su Demokrate i ocijenile da bi ukoliko bi neko iz „stare nove većine” odlučio da glasa suprotno, potvrdio da je  u „dilu sa DPS i  Đukanovićem”.

Tim povodom oglasio se i premijer tehničke vlade Dritan Abazović, tokom  višednevne posjete SAD, u koju je pošao neposredno pred posljednji rok da se Đukanoviću dostavi ponuda o novoj vladi, nakon čega su potpisi URA na dogovor avgustovskih pobjednika stavljeni sa zakašnjenjem.

Za Glas Amerike Abazović je kazao da „misli da bi trebalo da u Skupštini izglasamo inicijativu o razrešenju predsjednika Mila Đukanovića, jer se time šalje važna politička poruka, a pitanje je za pravnike da li to može da se operacionalizuje zbog situacije sa Ustavnim sudom”.  Abazović je dodao da bi, i u slučaju da ne dođe do deblokade Ustavnog suda, koji je neophodan u proceduri razrešenja predsjednika, to bila „važna politička poruka”.

Abazović je iz Amerike poručio i da misli da je Đukanoviću došao kraj. „Đukanović više ne može da bude dio nikavog konstruktivnog dogovora u našem društvu i bilo bi dobro da to sam prihvati. Znam da je teško, ali posle puno decenija, mislim da je ovo kraj”, kazao je. Slično je govorio i prošle godine u ovo doba. Usput opet je optužio Demokrate da su Đukanoviću, glasanjem o nepovjerenju manjinskoj vladi, omogućile povratak na scenu. Po ko zna koji put, javno zaboravljajući da je upravo URA, uz Đukanovićevu podršku, srušila prvu avgustvsku vladu i formirala manjinsku.

Uglavnom, zbog duboke institucionalne krize u koju je zapala zemlja, sve se i svodi na političke poruke. Ustavni sud je u blokadi nakon što je nedavno penzionisan dugogodišnji sudija tog suda Miodrag Iličković. Civilni sektor odgovornost za blokadu vidi u partijskim trgovinama i neuspješnim dogovorima. Iz HRA su ranije podsjetili da su u posljednje dvije godine raspisana četiri konkursa za sudije, a da su članovi Ustavnog odbora i poslanici Demokrata, DF i URE u različitim periodima, barem jednom, odbijali da glasaju za bilo kog kandidata, dok su predstavnici opozicije – DPS, preko dva mjeseca bojkotovali rad Skupštine i skupštinskih tijela.

Đukanović je krajem prošle sedmice pozvao parlamentarnu većinu da hitno da svoj glas za izbor sudija Ustavnog suda. „Promjenljivoj parlamentarnoj većini koja prijeti da će me smijeniti ukazala se jedinstvena šansa. Nepokolebljivi borci protiv Crne Gore imaju jedinstvenu priliku, iako to ne bi željeli, da urade nešto za svoju državu. Da hitno daju svoj glas za izbor sudija Ustavnog suda i tako pokažu da stvarno misle da sam prekršio Ustav”, naveo je Đukanović. Đukanović svakako zna da nije stvar samo u tome deblokirati Ustavni sud, nego i učiniti ga nezavisnim i autonomnim od politike i moćnika. Tri decenije njegov DPS predano je radio na porobljavanju te institucije. I svake druge. A tek slobodan, Ustavni sud može procijeniti da li je Đukanović prekršio Ustav.

No, iako je Ustavni sud važna instanca i za održavanje lokalnih izbora, i jedini nadležan za konačno rješevanje izbornih sporova, političke partije uveliko učestvuju u predizbornoj utrci za lokalne izbore koji Crnu Goru očekuju 23. oktobra. Liste su predate, iako je bilo stručnih mišljenja da se izborni proces ne može održati bez Ustavnog suda. Takođe, lokalni izbori se održavaju po starim zakonima jer ni izborna reforma nije okončana. Zapravo, rad na dugo najavljivanoj reformi izbornog zakonodavstva nije ni započeo.

Da su izborne zloupotrebe nešto sa čime će se Crna Gora suočiti i tokom ovih lokalnih izbora, najavio je i ministar unutrašnjih poslova Filip Adžić.

Adžić je saopštio je da policija i tužilaštvo preispituju moguće zloupotrebe promjene prebivališta, u svrhu izbornog inžinjeringa. „Nakon analize prijava promjene prebivališta od strane Direktorata za upravne poslove državljanstvo i strance, uočeno je da u pojedinim opštinama gdje se održavaju lokalni izbori postoji povećan broj zahtjeva za prijavu promjene prebivališta od strane građana, saopštio je Adžić.

On je precizirao: „Upoređujući stanje sa prethodnom ili drugim godinama, u kojima nije bilo održavanja lokalnih izbora, uočava se drastičan porast, naročito u opštini Šavnik, što upućuje na sumnju da se vrše izborne zloupotrebe”. Zaista je sumnjivo da je u gradiću u kome je na posljednjim parlamentarnim izborima pravo glasa imalo nešto oko 1.500 glasača, ove godine u birački spisak pridodato više od 370 duša. Novodoseljenih.

Koliko će dugo trajati institucionalna i politička kriza, za sada nije jasno. Ni da li nas nakon oktobarskih lokalnih izbora, očekuju pravne vratolomije sa žalbama eventualno nezadovoljnih, ili vanredni parlamentarni izbori, po starim pravilima i sa blokiranim institucijama. U susret teškoj jeseni, žive su samo političke borbe.

Milena PEROVIĆ

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

ZAŠTO ODLAZE STRANI INVESTITORI: Neispunjena obećanja DPS vlasti

Objavljeno prije

na

Objavio:

Da li je strah od nove vlasti i najave poslovanja i ulaganja uz poštovanje zakona, bez prečica, razlog što ranije ugovorene investicije neće biti realizovane? Ili su problem neispunjena obećanja DPS ministara koji su, pretpostavlja se, obećavali razne povlastice koje nisu bile u skladu sa važećim zakonskim propisima ili planskom dokumentacijom

 

Nakon promjene vlasti u Crnoj Gori u avgustu 2020., pojedini strani investitori odustaju od ranije ugovorenih projekata i značajnih investicionih ulaganja na području Crnogorskog primorja.

Prvi je to učinio zakupac elitnog turističkog kompleksa Sveti Stefan-Miločer, kompanija Adriatic properties i njen vlasnik, grčki biznismen Petros Statis. On je krajem maja 2021. godine objelodanio kako će hotelski operater Aman Resorts zatvoriti hotele Sveti Stefan i Miločer i pokrenuti arbitražni postupak pred sudom u Londonu protiv države Crne Gore, sa odštetnim zahtjevom od 100 miliona eura. Odlučili su se na takav korak zbog odluke lokalne zajednice da ukloni barijere u vidu gvozdenih ograda i kapija na prilazu maloj, Kraljičinoj plaži. Zahtjevi mještana da se oslobode prilazi plažama doveli su Aman u situaciju da ne može svojim gostima da obezbijedi mir i privatnost.

Arbitražom prijeti i drugi investitor, Konzorcijum kompanija Nortstar d.o.o iz Podgorice i of-šor kompanije Eqest Capital Ltd, registrovane na britanskom ostrvu Jersey, koji je planirao gradnju turističkog kompleksa na hercegnovskoj rivijeri, pod nazivom Montrose.

Početkom septembra ove godine Ministarstvu finansija stigao je dopis kompanije Nortstar o raskidu ugovora o zakupu zemljišta, lokacije na kojoj je planirana izgradnja više hotela, naselja sa luksuznim vilama, apartmanima, pristaništima, marinama i mnogobrojnim pratećim objektima. Vrijednost investicije procjenjivana je na 250 miliona eura.

Realizacija oba navedena projekta umnogome je zavisila od dobrih relacija investitora sa istaknutim političarima iz redova DPS-a, sa ministrima ključnih resora koji su, pretpostavlja se, obećavali razne povlastice koje nisu bile u skladu sa važećim zakonskim propisima ili planskom dokumentacijom za te dvije lokacije. Što je tokom investicione euforije od 2006. godine bila uobičajena praksa.

Visok nivo korupcije obilježio je sektor građevinarstva i stranih investicija, u kome su državni funkcioneri ucjenjivali investitore. Sve njihove potrebe i želje  ispunjavali su donošenjem niza urbanističkih planova na štetu prirodnih resursa  priobalnog područja. Povlastice su se, nerijetko, odnosile i na finansijske ustupke u pogledu plaćanja raznih državnih taksi i poreza ili naknade za zakupljeni prostor kopna i mora, koji se mjerio stotinama hiljada ili milionima kvadrata.

Da li je strah od nove vlasti i najave poslovanja i ulaganja uz poštovanje zakona, bez prečica, razlog što ranije ugovorene investicije neće biti realizovane?

„Ugovor stoljeća“ iz  2007. kojim su pod višegodišnji zakup dati hoteli Miločer i Sveti Stefan, doživio je potpuni krah, koji se poklopio sa promjenom vlasti u Crnoj Gori. Biser turističke ponude Crne Gore pod ključem je već drugo ljeto zaredom, isključen iz turističkog prometa, vidno oronuo i zapušten. Za to vrijeme u Londonu teku dva arbitražna postupka oko Svetog Stefana. Prvi je podnio zakupac, kompanija Adriatic properties protiv tri državne firme, HG Budvanska rivijera, HTP Miločer i Sveti Stefan Hoteli, kao i  protiv Ministarstva ekonomije i turizma. Vlasnik Svetog Stefana i Hotela Miločer, kompanija Sveti Stefan Hoteli, vodi istovremeno arbitražni postupak protiv zakupca.

Na primjeru Svetog Stefana vidljivo je kakvu je privilegije zakupac uživao tokom prethodnih 13 godina najma. Ugovor o zakupu drastično je izmijenjen na štetu države. Prethodno ugovoren iznos godišnje naknade od 1,9 miliona eura smanjen je za 30 odsto dok je rok zakupa produžen sa 30 na 45 godina.

Kruna ustupaka koje su Vlada i Skupština Crne Gore ovom zakupcu napravile, bila je dozvola za gradnju stanova za tržište na najatraktivnijem dijelu Crnogorskog primorja, u samom Miločerskom parku, na nekadašnjem imanju  dinastije Karađorđević.

Miločer je trenutno građevinsko ruglo bivše vlasti i zakupca. Neshvatljiva devastacija vrijednog prostora Miločerskog parka sa betonskim višespratnicama u njemu, ne ostavlja nikoga ravnodušnim. Gradilište je napušteno a prema izjavama Petrosa Statisa, zakupac neće nastaviti tu investiciju.

Grad hotel Sveti Stefan je zatvoren „jer ljudi mogu da plivaju zajedno sa gostima hotela, a to nikada nije bio dio plana. U polu-privatni rizort ne bi nijedan investitor uložio, pa ni Aman“, naveo je između ostalog  Statis.

Projekat Montrose je druga priča  ali sa istim akterima iz tadašnje Vlade. Vlada je 2009. godine sa navedene dvije kompanije, Nortstar i Eqest Capital, zaključila ugovor o zakupu 510.927 m2  zemljišta u zoni morskog dobra u naselju Rose, na hercegnovskom dijelu poluostrva Luštica, na 90 godina. Iza navedenih kompanija, prema izjavama odbjeglog biznismena Duška Kneževića, stoji njegov kum, Branislav Gvozdenović, višegodišnji ministar i visoki funkcioner DPS-a. Vlada je Konzorcijumu dala ekskluzivna prava u pogledu korišćenja zemljišta i dijela morske obale.

Posebno je zanimljiv ugovor koji je Konzorcijum zaključio sa JP Morsko dobro, 2019. godine. Prema tom ugovoru investitoru je dat dio obale na lokalitetu Rt Dobrič u dužini od 1.500 metara, sa akva prostorom površine 62.445 m2, na rok od 90 godina. Zakupac je oslobođen plaćanja zakupnine morskog dobra tokom izgradnje turističkog kompleksa. Konzorcijumu je bilo dozvoljeno „modeliranje“ obale, povećanje površine nasipanjem mora radi izgradnje plaža, privezišta i pristaništa… Ugovorom je dato i ekskluzivno pravo svojine nad izgrađenim objektima kao i pravo da djelove zakupljenog morskog dobra proglase privatnim posjedom. Sva prava JP Morsko dobro, na ovom dijelu obale, prelaze na Nortstar i partnere. Skrivene i zvanične.

Predlog ugovora po kojem je investitor oslobođen plaćanja naknade za morsko dobro stigao je u direkciju JPMD iz Ministartva održivog razvoja i turizma i Ministarstva finansija.

Protokol o pravosnažnosti ugovora potpisan je 2013. od kada traju obaveze investitora da u prvoj fazi gradnje, u prvih pet godina, investira oko 140 miliona eura. Taj iznos je kasnije smanjen na 80 miliona, sa novim rokovima. Potpisivani su aneksi ugovora, prema jednom od njih Opština Herecg Novi preuzela je obavezu izgradnje infrastrukture do lokacije za Monterose.  Za proteklih deset godina niti su izgrađeni putevi, ni vodovod, a za najavljeni luksuzni rizort nije ugrađena nijedna cigla. Ali je investitor platio naknadu za zemljište, unaprijed za 10 godina, do 26. avgusta 2023., u iznosu od 3,9 miliona eura.

Trinaest godina kasnije, potpisnici ugovora svaljuju krivicu jedni na druge, da bi u konačnom kompanija Nordstar obavijestila Vladu da napušta projekat na Luštici.

Ministar finansija Aleksandar Damjanović rekao je da želi sastanak sa pravim vlasnicima projekta i da je Ministarstvo spremno učiniti sve kako bi zaštitilo interese Crne Gore, da se u direktnoj komunikaciji otklone problemi i da se investicija realizuje transparentno. Do sastanka nije došlo jer su predstavnici investitora zahtijevali susret izvan Crne Gore. Kao krajnji rok za razgovor između Vlade i vlasnika, određen je 23. septembar.

Međutim, premijer Dritan Abazović bio je konkretniji.

„U ovom projektu nisu ispunjene obaveze koje su morale da se ispune. Investitori odlaze jer je neko prethodno loše radio ugovore sa njima. Svaka stvar se završavala na mufte. Nefer odnos prema investitorima treba tražiti kod Vlada od broja 40 do 42“, kazao je Abazović.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo