Povežite se sa nama

DRUŠTVO

ANKETA: Dobro za Srbiju, dobro za region

Objavljeno prije

na

Kako će se na region reflektovati potpisivanje sporazuma između Srbije i Kosova i izvinjenje Tomislava Nikolića BiH.

 

AZEM VLASI, ADVOKAT I POLITIČKI ANALITIČAR, PRIŠTINA

Najveći iskorak

– Sporazum između Kosova i Srbije postignut posredstvom EU višestruko će pozitivno uticati na stanje u odnosima između naših dviju država, ali i u regiji. Za Kosovo je dobro što se ovime prekida stanje ,,zamrznutog konflikta” i ovaj dio teritorije reintegrira u njezin ustavni sistem. Za Srbiju je dobro što predstavlja najveći korak do sada u stvarnoj normalizaciji međudržavnih odnosa sa Kosovom, iako se u Beogradu još za neko vrijeme neće odustati od stare retorike po pitanju Kosova. Srbija ovime skida jedan teret sa sebe i brže će ići ka evropskim integracijama.

Za stabilnost u regiji je dobro, jer popuštanje tenzija između Kosova i Srbije relaksira odnose i u samoj regiji.

Ovaj Sporazum pomaže da dvije zemlje paralelno brže koračaju ka evropskim integracijama i ne prave smetnje jedna drugoj na tom putu.

Srbija ovim ,,de facto” prihvata realnost da je Kosovo njoj susjedna država te da nema koristi ostati na starim pozicijama negiranja te realnosti. Žalosno je što je Srbija do sada izgubila dragocjeno vrijeme u prihvatanju te činjenice i brzoj normalizaciji odnosa sa Kosovom.

Ovaj će Sporazum biti od koristi i za srpsku zajednicu na Kosovu. Srbi će na Kosovu uspješnije pronaći svoje mjesto u ustavnom sistemu Kosova i nesmetano ostvarivati svoja prava koja im se garantuju i neće nastaviti život u neizvjesnosti, u procjepu između lažnih nada koje im je davala Srbija i realnosti u kojoj žive. Kosovsku vlast i Albance čini odgovornijim za položaj srpske zajednice na Kosovu. Dobri odnosi između Srbije i Kosova čine ugodnijim i život Srba na Kosovu.

Naravno da će biti i problema u implementaciji ovoga Sporazuma. Otpora će biti od nekih grupa Srba sa sjevera koji su se za ovih godina dobro okoristili od šverca, kriminala i bezakonja. Ali, ukoliko je vlast u Beogradu iskreno posvećena implementaciji Sporazuma, ti će otpori relativno brzo splasnuti.

Ovo je dobar početak, najveći iskorak do sada u normalizaciji međudržavnih odnosa između Kosova i Srbije, ali na tom putu ima još mnogo posla.

GOJKO BERIĆ, KOLUMNISTA OSLOBOĐENJA, SARAJEVO
Tri dežurne etničke istine

– Sporazum koji su u Briselu postigli premijeri Ivica Dačić i Hašim Tači predstavlja nešto najbolje što se u ovom trenutku moglo dogoditi u našem politički trusnom regionu. To bi trebalo da važi i za izvinjenje predsjednika Tomislava Nikolića, pod uslovom da računamo na razumnu, objektivnu percepciju ovih događaja. Ali, u BiH ni o čemu ne postoji saglasnost, čak ni o činjenici da je u proljeće lišće na granama zeleno. Poznato je da BiH, zbog opstrukcije srpskog člana državnog Predsjedništva, nije priznala nezavisnost Kosova. Bošnjačka i hrvatska javnost pozdravile su sporazum Beograda i Prištine, ali je u udruženjima Majke Srebrenice i Žene Srebrenice Nikolićevo izvinjenje primljeno hladno, čak s podozrenjem. Ove paćenice, od kojih su gotovo sve izgubile cijele porodice, ne zaboravljaju šta je Nikolić govorio proteklih godina, uključujući i njegov nedavni istup na Generalnoj skupštini UN u Njujorku, kada je Haški tribunal uporedio sa inkvizicijom.

Na loš prijem naišla je i izjava premijera Dačića kako kosovski Srbi nisu najvažnija briga za Srbiju, te da Srbija i prema Dejtonskom sporazumu „ima obavezu da brine o više od milion Srba u Republici Srpskoj”. Vodu je dodatno zamutio srpski član državnog vrha Nebojša Radmanović. On je odnekud izvukao nekakvu deklaraciju, navodno izglasanu u Narodnoj skupštini RS, koja „u slučaju da više od polovine članica UN prizna nezavisnost Kosova, omogućuje ovom entitetu da se otcijepi od BiH”. Dovođenje Kosova i RS u ovakvu vezu izazvalo je u Sarajevu frustrirajuće reakcije. Početkom ove sedmice oglasio se i kontroverzni vladika zahumsko-hercegovački i primorski Grigorije. On je u intervjuu B92 oštro zamjerio Nikoliću na izvinjenju i traženju pomilovanja za Srbiju zbog zločina u Srebrenici, tvrdeći da „Srbija nije imala veze s tim”.

Tri dežurne etničke istine o ratu i ratnim zločinima svakodnevno se sudaraju u medijima i na raznim tribinama, pa sami zaključite kako glasi odgovor na Monitorovo anketno pitanje.

DR FILIP KOVAČEVIĆ, PROFESOR UNIVERZITETA CRNE GORE Crne Gore
Đukanovićev značaj na Zapadu rapidno opada

– Jasno je, naravno, da je mnogo bolje kada se političari u regionu izvinjavaju nego kada prijete i kada potpisuju sporazume nego kada ih raskidaju. Međutim, treba imati u vidu i to ,,ko, kada, gdje i zašto” da bi se u jednom dužem roku mogli sagledati stvarni efekti tih poteza i odluka. Skeptičan sam da politička elita koja se sada izvinjava i sporazumijeva ima demokratski kapacitet da omogući da to izvinjavanje i ti dogovori imaju suštinski demokratski značaj za obične građane. Ista ta elita je bila dio ratničkih projekata, pa bi jedini demokratski odgovor koji podrazumijeva suočavanje sa ratnom prošlošću bila njihova lustracija, a ne učvršćivanje na političkoj sceni. Ovako ostaje sumnja da je sve što rade Tomislav Nikolić, Ivica Dačić i Hašim Tači politički oportunizam u funkciji pranja sopstvenih biografija pred Evropskom unijom.

U isto vrijeme, međutim, ovakvi potezi donose i jednu možda ne toliko

primijećenu, ali vrlo značajnu korist za demokratsku smjenu vlasti u Crnoj Gori. Naime, Milo Đukanović već godinama pokušava da zasluži podršku međunarodnih aktera tako što se samopromoviše kao figura od uticaja na određene političare u regionu. Sada kada ti političari ne samo direktno razgovaraju nego se i dogovaraju, Đukanovićev značaj za zapadne sile rapidno opada i one sa mnogo više simpatija gledaju na napore da se represivna mašinerija crnogorskog sistema dekonstruiše, da se država dekriminalizuje i da se stvore demokratski uslovi za fer izore. Jedan od nedavnih dokaza za to je i odnos zvaničnika Evropske unije prema aferi Snimak.

RADIVOJ CVETIĆANIN, DIREKTOR DANASA, BEOGRAD
Uvertira za novo povjerenje

– Dobro za Srbiju, dobro za region. I obrnuto: dobro za region, dobro za Srbiju. Priznaćemo – ove se dve rečenice ne mogu često čuti ni u Srbiji, ni u regionu. Na prostoru jugoistoka Evrope – ispunjenom inače svakovrsnim bliskostima – taj nedostatak poverenja je hronični socijalni i politički ideogram. Opšte mesto. Nakon Briselskog sporazuma i Nikolićevog izvinjenja za Srebrenicu, upravo nam se promena na tom ideogramu učinila kapitalnim učinkom ta dva gesta koja su okosnica vaše ankete. Promena koja označava zaokret – od nepoverenja ka poverenju.

Uzmimo samo poslednje decenije – Region i Srbija prošli su turobno uskustvo. Ispisaćemo samo srpske hipoteke: Milošević je doživljavan kao čudovište, Koštunica kao Milošević u fraku, Tadić kao Koštuničina bleda maska. Nikad lepe reči. I garnitura koja je danas na vlasti u Srbiji, bila je u regionu – sem, možda, u Crnoj Gori – dočekana kao strašilo kad je prošle godine pobedila na izborima. Rekli bismo, sa dosta razloga. Ništa ih nije preporučivalo za saveznike, ništa za prijatelje. Politička šok-terapija kojom su se neumoljivo odrekli nekadašnjih svojih politika (kad su uvideli da se sa njima ne može rešiti nijedan gorući srpski problem), te formulisanje i praktikovanje novih političkih koncepata, dramatično je, međutim, u susedstvu izmenilo poziciju nekadašnjih loših srpskih momaka. Brisel i srebreničko pokajanje dolaze kao klimaks.

Sad, dakle, šegrti najgoreg sa onog gornjeg spiska javljaju se u ulogama dobrih duhova Srbije, da pokažu jedno njeno drugačije, bolje lice. Paradoks jeste, i ironija istorije, ali to što gledate svojim očima, a možda im i ne verujete, jeste ipak to: uvertira za novo poverenje.

Poverenje kojem smo u ovoj izjavi dali centralno značenje suštinska je odrednica svake dobrosusedske politike. Bez nje nema mirnog Balkana, dinamike ekonomija, komunikacije i dijaloga ljudi. Eto, tu i cele filozofije onih rečenica sa početka teksta: ništa što je dobro za Srbiju nije loše za region. I obrnuto. Fenomen koji opisujemo imaće, međutim, vrednost samo ako postane nepovratan.

Ima li realnih izgleda da, kad se skine patetika sa ovih iskaza, ta i takva politika uspe? Ima. Usuđujemo se reći da ima, najpre stoga što se realizam – u skoro nezamislivim količinama – naselio u srpsku politiku. Za današnju realnu srpsku politiku Kosovo je srpska prošlost, a zločini činjeni u srpsko ime u poslednjim ratovima zločini su koje nema smisla gurati pod tepih. Tako treba pročitati Dačićev paraf u Briselu i Nikolićevu izjavu o Srebrenici. Region, u tome smislu, nije bez svojih obaveza i odgovornosti prema Srbiji koja je letvicu digla visoko. Očekivati realizam i sa te strane – ništa više, i ništa manje – bilo bi verovatno dovoljno da proces koji je upravo otvoren ostane živ.

Veseljko KOPRIVICA

Komentari

DRUŠTVO

KASNI PROSTORNO URBANISTIČKI PLAN OPŠTINE BUDVA: Moratorijum na gradnju ostaje do daljnjeg

Objavljeno prije

na

Objavio:

Na predlog tadašnjeg ministra Ratka Mitrovića za rukovodioca izrade PUP-a Budve određena je Marija Nikolić, prostorna planerka iz Nikšića. Rad na izradi plana počeo je u septembru nakon potpisivanja ugovora između bivše vlade i izabranog obrađivača. Osam mjeseci kasnije nema nikakvih prezentacija učinjenog niti naznaka roka do kojeg bi se PUP Opštine Budva mogao pojaviti na javni uvid pred građane

 

U Budvi je, u junu prošle godine, uveden moratorijum na izgradnju objekata na najatraktivnijem dijelu prostora budvanske rivijere, u zahvatu dva kontroverzna planska dokumenta, DUP Budva-centar i DUP Bečići. Zabrana gradnje u centralnom dijelu Budve, na potezu koji se prostire uz morsku obalu od Avale do Zavale, ograničenom Jadranskom magistralom, i na prostoru naselja Bečići, bila je sastavni dio Vladine Odluke o donošenju Prostorno urbanističkog plana Opštine (PUP), koja bi važila do njegovog stupanja na snagu. Vlada je tada odredila rok od 12 mjeseci za izradu PUP-a vodeće turističke opštine, odnosno jun 2022, kada bi moratorijum morao bio ukinut.

Međutim, od PUP-a, za sada, nema ništa. Prostorni plan nije urađen ni do nivoa nacrta spremnog za reviziju nadležnih službi u Ministarstvu ekologije, prostornog planiranja i urbanizma. Na predlog tadašnjeg ministra Ratka Mitrovića za rukovodioca izrade PUP-a Budve određena je Marija Nikolić, prostorni planer iz Nikšića. Istom odlukom Vlada je za rukovodioca i stručni tim utvrdila naknadu u iznosu od 150.000 eura.

Rad na izradi plana počeo je u septembru prošle godine nakon potpisivanja ugovora između Vlade i izabranog obrađivača. Osam mjeseci kasnije nema nikakvih prezentacija učinjenog niti naznaka roka do kojeg bi se PUP Opštine Budva mogao pojaviti na javni uvid pred građane. Izgleda da nije pogodan politički trenutak za tako nešto jer uslove izrade prati potpuna neizvjesnost. Od toga šta koja politička struja želi da postigne tako značajnim planskim dokumentom do haosa u sistemu planiranja u državi u kojoj se trenutno rade dva ključna planska dokumenta, Prostorni plan Crne Gore i Plan generalne regulacije (PGR).

Izradu prostornog plana za teritoriju bilo koje opštine određuju podaci i smjernice iz navednih planova kojih nema i ne zna se kada će biti završeni. Izrada Prostornog plana CG do 2040. bila je na listi prioriteta prethodnih pa tako i ove, nove vlade. Postoji i dilema oko nastavka izrade Plana generalne regulacije koja je stopirana na samom početku, u fazi analize postojećeg stanja.

U oblasti planiranja prostora u Crnoj Gori vlada potpuna konfuzija. U resornom ministarstvu se govorilo o izmjeni važećeg Zakona o planiranju prostora i gradnji objekata, usvojenog tokom mandata ministra Pavla Radulovića.

Njegov nasljednik, ministar Mitrović inicirao je izmjene tog zakona, ali posao nije završen. Nova ministarka Ana Novaković Đurović u svojim javnim nastupima daje natuknice oko promjena zatečenog planskog okvira po kome za teritoriju Crne Gore postoje samo dva planska dokumenta, krovni Prostorni plan CG i PGR. Nova vlada, po običaju, znači i novi koncept sistema planiranja. Planovi su do tada na čekanju.

Proces pripreme Prostornog plana Opštine Budva zapao je u vakuum promjena vlasti na nivou države i Opštine. Obrađivač očigledno čeka nova uputstva i neke druge smjernice od ministarke Novaković Đurović. Dosadašnja praksa je pokazala da svaki ministar sprovodi svoju viziju politike planiranja i uređenja prostora. Za definisanje rješenja nacrta PUP-a Budva potreban je novi politički dogovor.

Zoran RADULOVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 20. maja ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

POLITIKA ISPRED TURIZMA: Sezona pod prinudnom upravom

Objavljeno prije

na

Objavio:

Sa nivoa Nacionalne turističke organizacije nema validnih procjena o uspješnosti ovogodišnje turističke sezone. Procjene su se pravile na osnovu unaprijed ugovorenih hotelskih kapaciteta i potražnje na tržištu. U crnogorskom turizmu nema više ugovorenih kapaciteta, nema velikih turoperatora i čarter linija. NTO najavljuje dobar buking iz Velike Britanije iako nijedan turoperator iz te zemlje ne radi organizovano Crnu Goru

 

Turizam je glavna privredna grana u Crnoj Gori. Budva je  centar crnogorskog turizma u kojem se ostvaruje oko 50 odsto ukupnog prihoda. Ta opštepoznata činjnica nije bila presudna za  određivanje datuma održavanja lokalnih izbora u Opštini u kojoj je raspušten lokalni parlament i uvedena prinudna uprava.

Izbori su bili zakazani za 5 jun. kako bi se uzavrela politička situacija u gradu stabilizovala i sva pažnja novoizabrane vlasti usmjerila na djelatnost od čijih prihoda se puni gradska kasa i od koje zavisi ukupan razvoj grada. Međutim, politički interesi stranaka nove parlamentarne većine kojima izbori početkom juna nisu odgovarali, stavljeni su iznad  turizma i ekonomije.

Lokalni izbori u Budvi pomjereni su za 23. oktobar, što znači da će tokom čitave turističke sezone najvažniju turističku opštinu voditi pet Vladinih povjerenika sa svim ovlašćenjima koja po zakonu imaju i legalno birani odbornici.

Kako će Budva u predstojećoj sezoni funkcionisati bez potpune vlasti i učešća predstavnika građana, teško je prognozirati. Turistička sezona 2022. jedna je od najneizvjesnijih jer počinje u jeku rata koji bukti usred Evrope, u Ukrajini, i velike ekonomske krize koja je uslijedila. Crnogorski turizam ovoga ljeta ne može da računa na najbrojnije turiste iz Ukrajine i Rusije koji su u ukupnom turističkom prometu naše zemlje učestvovali i do 30 procenata.

Zbog rata u Ukrajini, kome se ne nazire kraj, i obostranih ekonomskih sankcija koje su Crna Gora i Rusija jedna drugoj uvele, suspendovan je avio-prevoz sa ovih destinacija za aerodrom Tivat. Za ljetovanje u Crnoj Gori opredijeliće se uglavnom oni Rusi koji imaju nekretnine u Crnoj Gori. Dolazak na Crnogorsko primorje postao je za Ruse preskup, putuje se preko Beograda i Istanbula sa kartom koja staje više od 1.000 eura.

Hotelijeri i vlasnici privatnog smještaja nadaju se da će gubitak istočnog tržišta biti nadoknađen pronalaskom novih emitivnih destinacija i uvođenjem sezonskih avio- linija ka Sjevernoj i Zapadnoj Evropi. Ipak nisu preveliki optimisti da će se nakon  pandemije koja je obilježila prošlogodišnju sezonu i novih okolnosti rata i ekonomske krize koja trese veliki broj zemalja, dostići nivo turističkog prometa iz 2019. godine.

Sa nivoa Nacionalne turističke organizacije nema validnih procjena o uspješnosti ovogodišnje turističke sezone. Procjene su se pravile na osnovu unaprijed ugovorenih hotelskih kapaciteta i potražnje na tržištu. U crnogorskom turizmu nema više ugovorenih kapaciteta, nema velikih turoperatora i čarter linija. NTO najavljuje dobar buking iz Velike Britanije iako nijedan turoperator iz te zemlje ne radi organizovano Crnu Goru. Procjene se vrše na osnovu uspostavljanja letova niskoplatežnih kompanija. Govori se uopšteno o bukingu, rezervacijama, interesovanjima, očekivanjima dolazaka sa tržišta zapadnoevropskih zemalja, Izraela, Saudijske Arabije… Ali pravih ugovora i sigurnog tržišta Crna Gora nema.

Goste iz Rusije i Ukrajine zamijeniće oni iz zemalja okruženja. Među njima su najbrojniji turisti iz Srbije. Za očekivati je da će broj turista i sa ovog tržišta biti manji nego lani, jer se za njih otvaraju i druge turističke destinacije koje su u ljeto 2021. bile nedostupne zbog kovid uslova.

Početak turističke sezone Budva je simbolično obilježila turističkim manifestacijama, karnevalom i koncertima, koje su u dane prvomajskih praznika privukle veliki broj posjetilaca. U Budvi trenutno boravi oko 15.000 turista, što je nešto više u odnosu na isti datum prošle godine. Međutim, u Turističkoj organizaciji Budve ističu da su ostvareni prihodi manji nego u maju 2019, godini koja se u gotovo svemu uzima kao reper koji valja dostići.

Budva je, neuobičajeno za ovo vrijeme u godini, puna stranaca, koji nisu turisti. Na ulicama, u trgovinama i restoranima prisutan je veći broj Ukrajinaca i Rusa koji su sa porodicama izbjegli iz ratom zahvaćenog područja. Oni nisu turisti u punom smislu, ne plaćaju boravišnu taksu, jer su prijavili boravak duži od tri mjeseca.

U Budvi boravi oko 3.580 državljana Ukrajine. Oni najčešće iznajmljuju luksuzne kuće po atraktivnim budvanskim selima ili veće stanove i apartmane, na duži period. Uživaju specijalni status privremeno zaštićenih lica, koji im omogućava boravak i do godinu dana. Oko 300 Ukrajinaca ostvarilo je takav status, dok na rješenje čeka još oko 1.000 njihovih zahtjeva.

Za izbjeglice iz Ukrajine u narednim danima biće organizovana berza za zapošljavanje, na Jadranskom sajmu u Budvi. Biće u prilici da nađu posao u ugostiteljstvu i hotelijerstvu, kako bi im se situacija donekle olakšala.

Istovremeno, prema podacima Turističke organizacije, u Budvi trenutno boravi oko 2.500 državljana Ruske federacije.

Najave dolazaka gostiju u budvanske hotele i privatan smještaj za mjesec jun, na nivou su od prošle godine. Ima dosta rezervacija na čekanju, koje će se realizovati u zavisnosti od međunarodne političke situacije. U julu i avgustu, kada svi idu na odmore, biće svi kapaciteti popunjeni. Vlasnici kuća i stanova na rivijeri napraviće gužvu kao privid uspješnosti sezone, koja toliko i potraje.

Goste ovoga ljeta čekaju neprijatna iznenađenja u vidu drastičnog povećanja cijena hrane i pića u budvanskim restoranima i kafićima.

Iz Udruženja ugostitelja Budve najavili su povećanje cijena od 10 do 30 odsto, obrazlažući takvu odluku porastom cijena osnovnih životnih namirnica. Doći će i do povećanja cijena apartmana i soba u privatnom smještaju čiji vlasnici sve teže nalaze potrebne radnike za njihovo održavanje.

Krajnji ishod nastupajuće turističke sezone potpuna je nepoznanica ne samo za direktne učesnike u turističkom privređivanju, hotelijere, ugostitelje i vlasnike privatnog smještaja, nego i za turističke eksperte. Svi nešto čekaju, nadaju se i šire optimizam bez realnog pokrića.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

IZBORNI GALIMATIJAS: Po volji vladajuće većine

Objavljeno prije

na

Objavio:

Več zakazani lokalni izbori u jeku turističke sezone, objedinjeni su i odloženi za oktobar. Iz nove vladajuće većine objasnili su da društvo treba relaksirati neprestane izborne trke, dok opozicija tvrdi da se radi o bježanju od izvora. Iz dijela nevladinog sektora, kao i ranije, upozoravaju na nezakonitost

 

I pored toga što je predsjednik Crne Gore Milo Đukanović raspisao lokalne izbore u više crnogorskih opština koji su trebali da se održe u jeku turističke sezone, bar turisti mogu da odahnu – do njih neće doći. Nova parlamentarna većina se potrudila da izbore objedini i odloži za oktobar, sve slijedeći DPS praksu nedržanja zakona kao pijan plota. Nova opozicija upozorava na hajdučiju i pravni haos i poentiraju da je odluka politička jer novoj većini u ovom trenutku ne odgovaraju izbori.

Krenimo redom. Skupština Crne Gore je 5. maja usvojila dopune Zakona o lokalnoj samoupravi kojima je predviđeno da se izbori u 14 gradova objedine i odgode do 30. oktobra. Dopune, za koje je glasalo 45 poslanika, protiv je bilo 16, su predložili članovi nove parlamentarne većine iz SNP-a, URA-e, DPS-a, Bošnjačke stranke i SDP-a.

Predlagači zakona iz redova nove parlamentarne većine pozvali su se na javni interes da građani na lokalnim izborima glasaju istog dana, te na potrebu građana i društva da se ne bude non-stop u izbornoj kampanji. Upozorili su i da iza objedinjavanja izbora u jednom danu stoje Evropska komisija, OEBS i ODIR, te da je to jedna od preporuka iz posljednjeg izvještaja Evropske komisije.

Da je ovo zakon o bježaniji od izbora, tvrde sada opozicione Demokrate. Oni tvrde da je ovo akt bez presedana kojim se uvodi pravni haos u izborni sistem. Demokratski front (DF) je napustio sjednicu Skupštine zbog, kako su kazali, pravnog nasilja vladajuće većine, uz najavu vaninstitucionalne borbe.

Predsjednik Đukanović, koji je već raspisao izbore za Bijelo Polje i Šavnik za 12. jun, za 5. jun vanredne u Budvi, Tivtu, a redovne u Plužinama i Žabljaku, vratio je Skupštini dopune zakona. On je upozorio da bi odluka vladajuće većine, u kojoj je sada i njegov DPS, mogla ,,otvoriti više bitnih pravnih pitanja, odnosno nedoumica, koje nastaju u karakterističnim političkim situacijama, uz pretpostavljenu refleksiju na polje crnogorskog ustavnog sistema i postulata ustavnog prava uopšte”.

Novi premijer Dritan Abazović je na ovu odluku Đukanovića odgovorio da će skupštinska većina ponovo izglasati dopune i da će Đukanović morati da ih potpiše.

,,Ukoliko Skupština ponovo usvoji isti zakon, predsjednik je dužan da ga proglasi”, kazao je u izjavi Pobjedi Đorđije Blažić, dekan Fakulteta za državne i evropske studije.

Nakon što su poslanici Skupštine Crne Gore i drugi put usvojili dopune Zakona o lokalnoj samoupravi, Đukanović ih je, poštujući zakonsku proceduru, potpisao.

Blažić je upozorio na pravni galimatijas koji može izazvati pravne i institucionalne probleme u funkcionisanju pojedinih državnih organa, ali i lokalne samouprave: ,,Pravni sistem se ne prilagođava interesima partija već građanima i sa takvom praksom se mora prekinuti”.

Saga oko lokalnih izbora je upravo pokazatelj kako se sve podređuje partijskim interesima. Dopune Zakona o lokalnoj samoupravi prvi put su povučene iz skupštinske procedure u novembru, iako su njegovi potpisnici bili svi predstavnici tadašnje vlasti. To se desilo nakon što koalicija Crno na bijelo nije prihvatila amandmane SNP-a koji je trebalo da garantuju da će odluka predsjednika države o raspisivanju izbora na Cetinju, Petnjici i Mojkovcu prestati da važi.

Novi pokušaj je bio kada su poslanici koalicije Crno na bijelo, DPS, SD, SDP, BS i dvije albanske liste inicirali krajem januara izmjene tog Zakona, kako bi se izbori u 14 opština i gradskoj opštini Golubovci održali u jednom danu. Poslanici su početkom februara usvojili te izmjene, ali ga je Đukanović nekoliko dana kasnije vratio Skupštini na ponovno odlučivanje sa obrazloženjem da je neustavan. Skupština nije ponovo usvojila taj zakon.

Dok je visoka politika trgovala sa izborima, u opštinama u kojima su izbori bili zakazani za jun neke partije su predale izborne liste. Sada je ostala nedoumica da li će oni koji nijesu predali izborne liste moći učestvovati na oktobarskim izborima. Predsjednik skupštine građanske liste Bokeški forum (BF) iz Tivta Branislav Matijević je komentarišući za Vijesti odluku Skupštine o odlaganju izbora, kazao da je gaženjem svih zakonskih normi, državni parlament uspio da obesmisli instituciju vladavine prava i potpuno obesmisli izborni proces.

O kakvom se galimatijasu i vođenju računa samo o partijskim interesima radi, ranije je objasnila programskog direktora CDT-a Milena Gvozdenović. ,,Zvuči gotovo nevjerovatno, ali predlozi partija o ovom pitanju su tekli sljedećim tokom: prvo su se svi saglasili da to treba uraditi kroz promjenu Zakona o izboru odbornika i poslanika, što zaista jeste jedini ispravan put. Onda se, pred izbore na Cetinju, dio partija tadašnje vlasti dosjetio da to uradi na nezakonit način kroz promjene Zakona o lokalnoj samoupravi. Onda su oni koji su se tome žestoko protivili u slučaju Cetinja, bili za to u slučaju Berana, a oni koji su to zagovarali u slučaju Cetinja bili protiv toga u slučaju Berana. Nakon toga je predsjednik države vratio na ponovno odlučivanje zakon za koji je glasala njegova partija…”

Iz dijela nevladinog sektora odavno upozoravaju da je jedini zakonit način da se ovo pitanje zakonito rješi izmjenama Zakona o izboru odbornika i poslanika. To je za političare teži put, kojim oni nikad ne idu, jer je za izmjene tog zakona potrebna dvotrećinaska podrška poslanika.

Zbog svega navedenog Centar za demokratsku tranziciju (CDT) je podnio inicijativu Ustavnom sudu za ocjenu ustavnosti izmjena Zakona o lokalnoj samoupravi koje se tiču odgađanja lokalnih izbora. ,,Mali” je problem što je Ustavni sud u svojevrsnoj blokadi zbog manjka sudija.

,,Ovaj način djelovanja Predsjednika i Skupštine Crne Gore dovodi do opasnog presedana tj. nezakonitog odlaganja izbora bez valjanog razloga, koji dalje može da znači da svaka parlamentarna većina, kojoj to bude politički interes, može odlagati lokalne izbore onako kako joj se prohtije”, saopštili su iz CDT-a.

Ništa novo, kao i do sad – što se tiče prohtjeva vladajuće većine.

Predrag NIKOLIĆ

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo