Veselin Drašković, doktor ekonomskih nauka, redovni je profesor na Univerzitetu Crne Gore, viziting profesor Ekonomskog fakulteta MGU ,,Lomonosov”, Međunarodnog instituta finansija, menadžmenta i biznisa na Tjumenskom državnom univerzitetu i dugogodišnji šef katedre i rukovodilac postdiplomskih studija na Fakultetu za pomorstvo Kotor. Autor je osam naučnih monografija, trideset udžbenika, dvadeset dvije skripte, pet priručnika, preko 200 naučnih članaka, urednik međunarodnog časopisa Montenegrin Journal of Economics… MONITOR: Koji su osnovni problemi na Univerzitetu Crne Gore?
DRAŠKOVIĆ: Smanjivanje kriterijuma na svim nivoima, nedostatak kadrova u odnosu na veliki broj fakulteta, njihovih filijala i studijskih programa, njihova nepovezanost s potrebama zapošljavanja, demotivisanost za bavljenje naučno-istraživačkim radom, nedorečenost i raznovrsnost primjene bolonjskog procesa, fiktivnost diplome bečelor (za koju niko ne raspisuje konkurs), višestrukost funkcija, predugi mandati i rotacija rukovodilaca (posebno članova jedne partije), primjena partijskih principa (organizacije, lobiranja, glasanja), brisanje granica između državnih i privatnih interesa, socijalno raslojavanje profesora, nezakonita organizacija nastave, menadžerisanje, napredovanje nereferentnih kadrova… Naravno, ima više dobrih primjera i naučnih rezultata, ali probleme treba pravovremeno isticati i rješavati.
MONITOR: Koji su uzroci i posljedice nezakonite organizacije nastave?
DRAŠKOVIĆ: Uzroci su neopravdano ukidanje katedri, koje su svuda u svijetu glavna stručna tijela, samovolja nekih dekana da angažuju osoblje bez oglasa, odluke vijeća i referenci, kao i nečinjenje organa Univerziteta iako su usmeno i pismeno sa tim upoznati. Posljedice su opadanje kvaliteta nastave, porast troškova, narušavanje ugleda, nezadovoljstvo nastavnika, netrpeljivost između pojedinih nastavnika i dekana i ružne kuloarske priče.
MONITOR: Zašto pojedini nastavnici imaju veliki broj predmeta?
DRAŠKOVIĆ: Vrše se izbori u naučna zvanja na četiri, pet i više disciplina, često nekompatibilnih, za koje nastavnici nemaju odgovarajuće reference. Pogrešno shvatanje i primjena bolonjskog procesa su doveli do usitnjavanja predmeta, za normu je potreban veći broj predmeta, ili njihovo postojanje na više studijskih programa. Nastavne potrebe i deficit kadrova su dodatno uzrokovali ovu pojavu.
MONITOR: Postoji li nedorečenost propisa u visokom obrazovanju?
DRAŠKOVIĆ: Postoji, iako je dosta urađeno. Na primjer, ne zna se trajanje mandata studenata u vijeću, saradnici u nastavi obavljaju važnu funkciju šefa studijskih programa, veći je broj studenata u vijeću od dozvoljenog, upis se obavlja prekomjerno i poslije rokova, predaju i ispituju osobe koje nijesu za to ovlašćene itd.
MONITOR: Kako se može onemogućiti samovolja dekana?
DRAŠKOVIĆ: Vraćanjem katedri, skraćenjem mandata na godinu s mogućnošću reizbora, dopunama zakona, statuta i pravilnika i njihovim dosljednim sprovođenjem, jačanjem instituta interne (univerzitetske) i eksterne (državne) kontrole, pa i dovođenjem inspekcija.
MONITOR: Kakva je kadrovska situacija na Univerzitetu?
DRAŠKOVIĆ: Kvantitativno je različita na pojedinim fakultetima. Na nekim nije moguće formirati komisiju za odbranu diplomskog ili magistarskog rada, a na drugim ima nastavnika, ali nema dovoljno studenata. Podaci o broju nastavnika u odnosu na broj predmeta, studenata i studijskih programa su nepovoljni.
MONITOR: Kako tumačite kontinuirano smanjivanje budžetskih sredstava za visoko obrazovanje?
DRAŠKOVIĆ: Dugoročno je to negativan i opasan trend, pokazatelj nebrige Vlade, jer su nauka i obrazovanje prioritet propulzivnog i inovacijskog razvoja. Posljednje smanjivanje je dio Vladinog kriznog menadžmenta. UCG mora aktivirati mjere štednje, unutrašnje rezerve i timsku projektnu djelatnost. Vlada treba da kaže je li bilo neracionalnog trošenja i loših rezultata ili se smanjuje njen interes za UCG. Ako za neke studije nema uslova, bolje je dati stipendije za kvalitetno studiranje u inostranstvu.
MONITOR: Kako teče realizacija bolonjskog procesa?
DRAŠKOVIĆ: Diskutabilno i protivurječno, u nekim elementima pozitivno, u drugim negativno i haotično. Ima i rigidnosti: studenti nemaju dodatne ispitne rokove, pa moraju kroz godinu dana ponovo da slušaju nepoložene ispite, profesori se previše bave administriranjem, ocjene se prilagođavaju propisanom normalnom rasporedu i procentu prolaznosti, vijeće može mijenjati ocjene nastavnika, nastavnici različito i svojevoljno primjenjuju propise, studentske ankete su neproduktivne i fiktivne. Raste broj diploma, opada nivo znanja.
MONITOR: Kakav je Vaš stav o privatnim fakultetima u Crnoj Gori?
DRAŠKOVIĆ: Njihovo osnivanje prati opšti trend privatizacije. Za nauku i obrazovanje kriterijum mora biti kvalitet, a ne oblik svojine. Razvoj preferira kvalitetne kadrove, a tu su standardi jasni: dovoljan broj referentnih profesora, savremeni nastavni i studijski programi, prostor, oprema. Teško je obezbijediti kvalitetan nastavni kadar za veliki broj postojećih fakulteta i studijskih programa. Zato se angažuju skupi profesori sa strane, penzioneri, magistri, studenti demonstratori. Nastava se redukuje, urušava se kvalitet. Djeluje i migracija kadrova. Državnom Univerzitetu prijeti opasnost od privatnih fakulteta.
MONITOR: Kako vidite sadašnje i buduće odnose državnog i privatnih fakulteta?
DRAŠKOVIĆ: Sadašnja situacija je loša i dugoročno neodrživa – nastavnici s privatnih fakulteta mogu predavati na UCG, a obratno ne važi. Razvojna, naučno-obrazovna i ekonomska logika upućuju na neophodnost kadrovske saradnje privatnih i državnih fakulteta, uz primjenu ujednačenih kriterijuma. To će povećati prohodnost studenata i motivaciju nastavnog kadra, kompletiraće i oplemeniće nastavni proces. Prirodno je što će u procesu usaglašavanja, homogenizacije i partnerstva privatnog i državnog visokog školstva na obje strane doći do eliminacije nepotrebnih studijskih programa, otvaranja nekih drugih (npr. nedostajućih studija za poslovne sekretarice) i pozitivne selekcije kadrova. Treba pregovarati i sarađivati.
MONITOR: Kako komentarišete diskriminaciju Filipa Kovačevića?
DRAŠKOVIĆ: Osuđujem svaku diskriminaciju, vidljivu i nevidljivu. To treba da rješava prosvjetna inspekcija. Ako je Kovačeviću vijeće ukinulo pet predmeta, sve je jasno, bez obzira na formalnu pokrivenost odluke. U tome je glavni problem: neke odluke se unaprijed izlobiraju.
MONITOR: Ima li sličnih slučajeva?
DRAŠKOVIĆ: Ima. Oni ukazuju da se neki dekani pretvaraju od organizatora u subjekat samovolje i moći. Moji predmeti i predmeti drugih kolega su bez vijeća dodjeljivani drugima, pa nikom ništa. Neki su otjerani s fakulteta ukidanjem predmeta. Neki su birani u docenta više puta, a neki redovni profesori imaju lošije reference od njih. Prošle godine jedan dekan je umjesto mene angažovao profesora iz okruženja, koji nema ni približne reference za konkretnu disciplinu, iako imam iz te oblasti izbor, naučnu monografiju, udžbenik i dvadesetak naučnih radova u međunarodnim časopisima. To je drastičan i lako dokaziv slučaj samovolje i ekonomske neracionalnosti jednog dekana, čiji je potpis pokriven odlukom vijeća. Dalje, iz inostranstva se dovode nastavnici za predmet za koji je naš autor napisao knjigu, koju je kao projekt finansiralo naše ministarstvo. Zavrtanje finansijske slavine će riješiti ove probleme, kad već nema kontrole i odgovornosti.
MONITOR: Kako je moguće ozdraviti visoko školstvo?
DRAŠKOVIĆ: Treba vratiti katedre, ulagati u nauku, obrazovanje i usavršavanje kadrova, povezati upisnu politiku s realnom politikom zapošljavanja, utvrditi obrazovne prioritete, ukinuti virtualne i skupe studijske programe, onemogućiti improvizacije u nastavi, eliminisati partijsku dominaciju i kombinatoriku, dovođenje kadrova sa strane svesti na opravdane slučajeve, a opterećenje profesora na razumnu mjeru, smanjiti vremenski mandat rukovodećih kadrova i administriranje profesora, onemogućiti rotaciju rukovodilaca i višestruke funkcije, stimulisati osnovnu obrazovno-pedagošku i naučnu funkciju, organizaciono i kadrovski povezati srodne fakultete, strogo poštovati propisane uslove naučnog izbora, vratiti dostojanstvo naučne vertikale, eliminisati manipulacije sa multidisciplinarnošću, precizirati kriterijume za vrednovanje naučnih referenci, strogo selektovati i vrednovati nove doktorske disertacije, naučni autoritet staviti ispred glasačke mašinerije vijeća i političke podobnosti. Moramo se opredijeliti za rad, znanje, nauku i kreacije, koji vode razvoju, umjesto improvizacija, voluntarizma, imitacija i negativne selekcije kadrova, koji vode zaostajanju, reprodukovanju kriza, elitizmu povlašenih i opštem siromaštvu.
MONITOR: Šta država treba da uradi na tom planu?
DRAŠKOVIĆ: Da kontroliše namjensko korišćenje sredstava i insistira na kontinuiranom usavršavanju kadrova u inostranstvu. Da precizno definiše uslove, pravila, prioritete i zadatke u visokom školstvu. Da stalno kontroliše realizaciju odnosa između akademskih prava i obaveza, autonomije i odgovornosti i obezbijedi zakonitu realizaciju obrazovnog procesa. Ovako, pod parolom autonomije univerziteta, centralizaciju sprovode dobro organizovani pojedinci i uske grupe istomišljenika, koji odlučuju o svemu – propisima, otvaranju studijskih programa, angažovanju u nastavi, stanovima, projektima, nagradama i drugom, kao da je to njihova prćija. Nema demokratskog odlučivanja glasanjem, kad je sve unaprijed odlučeno.
Veseljko KOPRIVICA