Povežite se sa nama

MONITORING

PREDLOG IZMJENA ZAKONA O EKSPROPRIJACIJI PROŠAO SKUPŠTINSKI ODBOR: Putuj Evropo

Objavljeno prije

na

milo-djukanovic-tarzan-milo

Skupštinski tas Srđan Milić opet je pogurao vagu na premijerovu stranu.

Ćutanje predsjednika Socijalističke narodne partije (SNP) na sjednici skupštinskog Odora za ekonomiju ove sedmice, proguralo je Vladin Predlog izmjena zakona o eksproprijaciji do parlamentarnog plenuma, i pored brojnih stručnih mišljenja i upozorenja da se radi o dokumentu koji je ne samo neustavan već krši nemali broj međunarodnih dokumenta i konvencija.

Kada je jedan broj Milićevih dugogodišnjih saboraca napuštao nedavno tu partiju, saopštili su da ne vjeruju u opozicioni kapacitet predsjednika SNP. Velizar Kaluđerović kazao je tada da Miliću nije mogao oprostiti to što je od poslanika te stranke u decembru 2013. godine tražio da glasaju za anekse ugovora o zakupu Svetog Stefana, Miločera i Kraljičine plaže. Sve Đukanovićevi unosni projekti.

Protiv Vladinog predloga glasali su Goran Tuponja iz Pozitivne Crne Gore (PCG), Strahinja Bulajić iz Demokratskog fronta (DF) i Aleksandar Damjanović (SNP). Milić je bio uzdržan, što je presudilo pošto sjednici nijesu prisustvovali Damir Šehović (SDP), Nebojša Medojević i Milutin Đukanović iz DF-a. Za Predlog su glasali poslanici vladajuće i koalicionih manjinskih partija. Izjašnjavanje Odbora o Predlogu ranije je odloženo jednom, pošto nije bilo kvoruma.

Ukoliko odredbe Predloga budu usvojene dalo bi se zeleno svjetlo Vladi, odnosno Đukanoviću, da po kratkom postupku može oduzeti privatnu imovinu na pjeni od mora, ali i bilo gdje drugo, po cijeni koju odrede Vlada i nadležni organi, pozivajući se na javni interes i smanjenje javnog duga. Tako bi pod parolom javnog interesa Đukanović za svoje aranžmane mogao trgovati privatnim zemljištem građana, nakon što je rasprodao državno.

Predlog predviđa da se u aktuelni zakoni doda član koji kaže da se eksproprijacija može izvršiti ,,stupanjem na snagu odluke kojom se u skladu sa zakonom utvrđuje javni interes u oblasti od strateškog značaja za ekonomski razvoj ili za realizaciju projekata koji doprinose smanjenju javnog duga “! U skladu sa postojećim zakonima takvu odluku donosi – Vlada. Novi vlasnik može pri tom prepisati zemljište na sebe osam dana nakon proglašavanja javnog interesa. Pri tom, upozorio je Goran Tuponja, isplata novčane naknade za oduzeto zemljište može biti odložena na neodređeno.

„Predlogom zakona, a ni važećim zakonom nije određeno šta se smatra javnim interesom u oblasti od strateškog značaja za ekonomski razvoj, kao i projektom koji doprinosi smanjenju javnog duga, što dodatno stvara opštu nesigurnost građana i pravnih lica”, navodi se u mišljenju ombudsmana koje je Skupštini upućeno još prije održavanja sjednice Odbora. Nije pomoglo.

Predlog je Vlada pripremila na sjednici u decembru ove godine, o čemu je prvi pisao Monitor, a nakon neuspjelog pokušaja da se realizuju namjere premijera kada je u pitanju valorizacija Buljarice. Predlog je usvojen na sjednici Vlade samo tri dana nakon što je na sjednici budvanskog parlamenta stopirana odluka da Opština Budva svoje vlasničke ingerencije na lokalitetu Buljarica, u zoni brda Dubovica, prepusti Vladi. Monitor je pisao da čitav niz poteza Đukanovića ukazuje da on pokušava sebi da obezbijedi poziciju jedinog pregovarača sa zainteresovanim investitorom za Buljaricu, iako se radi o prodaji vrijedne privatne imovine na pjeni od mora, zbog čega bi vlasnici morali biti aktivno, kroz odgovarajući model javno- privatnog partnerstva, uključeni u projekat valorizacije sopstvene imovine.

Pošto mu planovi nijesu tekli kako je želio, a nakon otpora u Budvi, Đukanović je donio Predlog Zakona o eksproprijaciji. Dejan Mijović iz Građanskog pokreta i bivši menadžer Evropske agencije za rekonstrukciju na projektu Javno privatno partnerstvo za razvoj Buljarice iz 2008. upozorio je tada da bi se Đukanović, osim što se oglušava o jedini ispravni model valorizovanja Buljarice, tim predlogom mogao vratiti u 1946. godinu. Ubrzo reagovala je i opozicija, kao i sami vlasnici, zabrinuti za svoju imovinu. Vjerovalo se da pod pritiskom javnosti Skupština neće dozvoliti da takav skandalozan predlog prođe. Ali prošlo je.

Ministar finansija Radoje Žugić pred Odborom ponovio je da je ,,osnovno polazište za dopune Zakona o eksproprijaciji smanjivanje biznis barijera”.

Barijera do sada ne samo da nije bilo, nego se investitorima, od Kraljičine plaže koja je ovih dana u fokusu javnosti pa nadalje, nudilo bezbroj privilegija, nerijetko mimo pravnog poretka, i na uštrb javnih interesa.

,,Iako se olakšicama nerijetko nudila mogućnost ogromnog ekstra profita, investitorima iz uređenih zemalja ne pada na pamet da ovdje posluju sa članovima porodice Đukanović koji bez zazora promovišu projekte i pored mega konflikta interesa. Oni prosto ne žele da postanu sumnjivi pravosuđu svojih zemalja”, komentariše Mijović za Monitor.

Đukanoviću bi izmjene zakona u stvari dobro došle da sa sumnjivim investitorima trguje po njihovim pravilima.

Premijer, sve su prilike, još od ranije kroz izmjene zakona uspostavlja sistem kako bi odriješenih ruku mogao da posluje.

Zakonske izmjene kojima je krenula da se opasno širi definicija javnog interesa datiraju još iz 2013. godine, kada je Zakonom o izmjeni zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata propisano da čak i gradnja malog hotela može biti od javnog interesa. Na taj zakon bi se Vlada mogla pozvati da donese odluku o proglašenju javnog interesa kad hoće da ekspropriše zemljište radi izgradnje hotela. Po kratkom postupku mogla bi oduzeti bilo kome zemlju ili kuću gdje god investitor poželi.

Pošto Predlog o izmjenama zakona o eksproprijaciji kao osnov za oduzimanje imovine uvodi i ,,doprinos smanjenju javnog duga”, to Vladi omogućava da ekspropriše privatno i za projekte izgradnje stanova za tržište kao što je to slučaj u Buljarici, pa nadalje, šta god joj padne na pamet.

Tu je i nedavno izmijenjeni Zakon o energetici, čije je mogućnosti na Odboru pojasnio Filip Vuković, bivši gradonačelnik Pljevalja u vrijeme Šarićevih investicija.

,,S obzirom na to da je u Zakon o energetici uvršten amandman da se eksploatacija uglja u svrhe proizvodnje toplotne i električne energije proglašava javnim interesom, potrebno je da se i zakonom o eksproprijaciji da pravo privrednim i akcionarskim društvima i kompanijama koje se bave eksploatacijom uglja da obavljaju eksproprijaciju u svom interesu”, kazao je Vuković. ,,Ogromni prostori treba da se eksproprišu, da bi se napravila jedna hidroelektrana. Naravno i za autoput”, dodao je Vuković.

Pored turizma i saobraćaja, Đukanović ima velike planove i u sektoru energetike. Pregovara se sa Turcima i Slovencima oko izgradnje hidroelektrane na Morači, a tu je i termoelektrana u Pljevljima. Kada bi se eksproprisale ogromne površine privatnog zemljišta na tim lokacijama, to bi učinilo jeftinijim ove komercijalno neisplative projekte. Da su ti projekti ovdje neisplativi nedavno je upozorila ekspertkinja za energetiku Pipa Galop.

Vlada bi eksproprijacijom zemljišta po kratkom postupku u stvari stvorila povoljan investicioni ambijent na račun poreskih obveznika, a projekti bi bili isplativi premijeru i njegovima. Poznato je da se poslovima izgradnje hidroelektrana i energije bave kompanije premijerovih najbližih saradnika, i članovi njegove porodice.

Uz Vladinu namjeru da ukine poreze tj. PDV, carine, komunalije, naknade i takse investitorima koji žele da grade hotele od pet zvjezdica i pogone za proizvodnju energije, divota.

Đukanoviću je nakon što je Predlog izmjena zakona o eksproprijaciji prošao skupštinski odbor upozorenje stiglo i sa EU adrese. Iz Delegacija EU u Crnoj Gori podsjetili su Vladu da je dužna da poštuje međunarodne obaveze, uključujući i one koje proističu iz Ugovora o stabilizaciji i pridruživanju, iz Evropske konvencije o ljudskim pravima, kao i da uzme u obzir relevantnu sudsku praksu Evropskog suda za ljudska prava.

,,Delegacija podsjeća na važnost poštovanja postojećih ustavnih odredbi koje regulišu imovinska prava kao i onih koje se tiču proceduralnih prava, sa ciljem očuvanja ravnoteže i proporcionalnosti između državnih interesa i prava pojedinaca”, naveli su iz EU.

Đukanović još od ranije pokazuje da je spreman da skrene sa evropskog puta, kad se on sukobi s njegovim interesom. Nigdje nije kao kod kuće. Tamo gdje je sve po tvom.

Milena PEROVIĆ-KORAĆ

Komentari

Izdvojeno

KORONA I NEODGOVORNOST: Budi odgovoran, ne budi kao premijer

Objavljeno prije

na

Objavio:

I pored najave potpunog zaključavanja kao jedinog spasa, ono je odloženo do izborne šutnje u Nikšiću. Znaju se prioriteti. Premijer Krivokapić je obrazložio da trenutno stanje nije izazvano lošim mjerema, već da je problem nepoštovanje mjera. Počevši od njega

 

Što je korona žešća, neodgovornost je veća. Podržavaju je i najviši zvaničnici. Premijer Zdravko Krivokapić je u nedjelju u Hramu Hristovog Vaskrsenja u Podgorici uslikan kako cjeliva pričesnu pogaču, preporučujući tako drugima da ga slijede, jer vjera planine pomjera. Nepoštovanje preventivnih mjera postalo je običajno pravo za crkvena i ostala okupljanja.

Ministarka zdravlja Jelena Borovinić-Bojoviće je, nakon osude javnosti, prekorila premijera. Kazala je da je obećao da će poštovati mjere: „I da će se potruditi da utiče na ostale svojim primjerom da poštuju mjere“.  To se traži – snaga ličnog primjera. I premijer se nakon tri dana izvinio građanima što u određenom periodu nije nosio masku, a pravdao se da ima antitjela. Ovako se izvinjavao i nakon nenošenja maske na sahrani mitropolita Amfilohija, pa obećanje ne održa.

Neozbiljnost, sa najviše adrese, se dešava u nedjelji kada je broj umrlih od korona virusa premašio hiljadu. Podaci Instituta za javno zdravlje govore da je smrtnost od kovida u februaru, u odnosu na januar, povećana za 70 odsto.

Iz opština stižu alarmantni podaci. U Baru je zabilježen rekordni broj pacijenata u Regionalnom kovid centru za Primorje – 113, a bolnički kapaciteti za kovid pacijente se stalno povećavaju pa ih je sada 115. Problem je i nedostatak osoblja, jer su neki ljekari i medicinske sestre i po drugi put zaraženi – tri doktora su u izolaciji, odustno je i 13 sestara, a do sada je virus imalo 26 doktora, kazali su iz bolnice u Baru.

Od 20. do 28. februara na Cetinju je umrlo osam osoba, a dnevno do 100 pacijenata posjeti kovid ambulantu, saopšteno je iz Kriznog štaba Prijestonice.  Nadležni građane najčešće opominju zbog nenošenja maske i nepridržavanja distanca na otvorenom, a veliki je i broj onih koji krše mjere samoizolacije.

Slike na portalima iz Nikšića i Ulcinja pokazuju svakodnevne gužve u kovid ambulantama u ovim gradovima.

Iz Kliničkog centra, u kome se liječi preko 130 pacijenata od virusa, kažu da su spremni i za gori scenario te da najveća zdravstvena ustanova raspolaže sa 774 kovid kreveta.

Ministarka zdravlja je ove nedjelje izjavila da je situacija zabrinjavajuća ali da nije alarmantna, kazavši da je popunjenost bolnica 75 odsto.

Predrag NIKOLIĆ
Pročitajte više i štampanom izdanju Monitora od 5. marta ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

SLUČAJ MIDDLE POINT: Na divljem zapadu ništa novo

Objavljeno prije

na

Objavio:

Kako je ruskoj kompaniji Middle Point, koja je radi izgradnje hotela u Budvi angažovala nikšićku kompaniju LD gradnja, zahvaljujući ovdašnjem pravosuđu, izvršiteljima i Privrednom sudu, oduzeta imovina vrijedna preko četiri miliona eura

 

Ovo je još jedna priča o tome kako su se, dok su se bivše crnogorske vlasti klele u strane investicije, investitiori koji su iz daleka stigli da posluju ovdje, susretali sa neizvjesnostima, ali i pravnim siledžijstvom. Umjesto da ulažu i grade, nerijetko bi jedino tek gubili novac u vrtlogu zarobljenih institucija. A investicije čekale neka bolja vremena.

Priča počinje 2008. godine, kada ruska kompanija Middle Point doo angažuje građevinsku firmu iz Nikšića LD gradnja radi izgradnje kondo hotela u Budvi. Nakon što je sklopljen ugovor i Middle Point uplatio avans od 300.000 eura, gradnja godinama nije počinjala. Uprkos tome, nikšićka kompanija je svih tih godina ruskom investitoru ispostavljala  fakture u iznosu 50.000 eura godišnje na ime  „održavanja gradilišta“. Ova nikšićka kompanija, čiji je osnivač, prema podacima Privrednog registra, Ilija Nikčević, radila je brojne projekte za državne i lokalne vlast (vidi box).

Nakon sedam godina, gradnja je intenzivirana.  No, iako se izgradnja hotela nije bližila kraju, ukupna vrijednost dogovorenih poslova, u iznosu od 2.833.000 eura kako je predviđeno ugovorom, bila je već potrošena. Ruski investitor odlučio je da ne plaća dalje dok se tačno ne utvrdi koliko je LD gradnja do tada i u šta trošila.  Izgradnja hotela je opet stopirana, što zbog neusglasica investitora i izvođača, što zbog zabrane gradnje na primorju u to doba. U jesen 2017. godine. LD Gradnja nije nastavila radove, da bi nekoliko mjeseci kasnije, u zimu 2018.

predala pet prvih saturacija (faktura) javnom izvršitelju Aleksandru Boškoviću, tražeći naplatu od Middle Pointa. Prema tvrdnjama kompanije Middle Point te fakture, u iznosu od 800.000 eura, su već bile plaćene. Bez obzira, investitoru je na osnovu tog duga uzeta imovina vrijedna milione. I to bez vještačenja ili utvrđivanja fakata o visini stvarnog duga.

Aleksandar Bošković, izvršitelj koji je vodio postupak, javnosti je poznat nakon što je u njegovoj kancelariji samoubistvo izvršio pedesetčetvorogodišnji E.M. 2015. godine. Takođe, Ministarstvo pravde svojevremeno je pokrenulo disciplinski  postupak protiv Boškovića zbog nezakonitosti koje su utvrđene u njegovom radu tokom redovnih i vanrednih kontrola i pritužbi građana.

Middle Ponit uz sve nije bio obaviješten da se postupak izvršenja vodi, tako da ruski investitor nije imao priliku da reaguje. Da se vodi postupak, saznali su nakon što im je blokiran račun, a kada je izvršenje već postalo pravosnažno.

Pošto je bilo kasno za žalbe, ruski investitor tada podnosi tužbu Privrednom sudu.

Priča o zarobljenim institucijama tek tada, u stvari, počinje. Dok je izvršenje po nalogu LD gradnje teklo u rekordno brzom roku, na reakcije Privrednog suda, na čijem se čelu nalazi Blažo Jovanić, čekalo se mjesecima. Jovanić je javnosti poznat kao jedan od stubova prethodnog režima u pravosuđu.

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

BUDVA: POLA GODINE NAKON IZBORA PODIJELILI RESORE: Odluka o budžetu bez Skupštine

Objavljeno prije

na

Objavio:

Imenovanjima čelnika u upravnim odborima opštinskih preduzeća i savjetima javnih ustanova, stvoren je preduslov za podjelu rukovodećih mjesta u izvršnoj vlasti u skladu sa izbornim rezultatima, na koja pretenduje  ukupno šest partija. Možda su na smirivanje strasti u Budvi i postizanje dogovora uticali lideri iz partijskih centrala zbog  izbora u Nikšiću

 

Partije koje su na posljednjim lokalnim izborima u Budvi osvojile većinu odborničkih mandata u budvanskom parlamentu, konačno su, pola godine kasnije, dogovorile podjelu resora u upravljačkim tijelima opštinskih preduzeća i javnih ustanova. Predstavnici stranaka Demokratskog fronta i Demokrata uspjeli su da prebrode ozbiljnu krizu vlasti u Budvi i postignu dogovor u posljednjem trenutku, kako bi usvojili budžet, donijeli Plan investicija i imenovali članove upravnih odbora preduzeća i savjeta kulturnih institucija u Opštini.

Međutim, ovaj dogovor realizovaće se u posve neuobičajenoj proceduri, bez skupštinskog zasjedanja i parlamentarne debate o bužetskim izdacima i prioritetnim investicionim projektima. Zbog posebno loše epidemiološke situacije u Budvi, sjednica Skupštine Opštine ne može biti održana, pa su predstavnici vladajućih partija bili saglasni, da predsjednik Marko – Bato Carević donese navedene odluke, u skladu sa zakonom, kako bi lokalna uprava mogla nesmetano da funkcioniše.

Prema članu 59 Zakona o lokalnoj samoupravi, predsjednik opštine privremeno donosi akte iz nadležnosti skupštine, ako skupština nije u mogućnosti da se sastane ili je iz drugih razloga onemogućen njen rad. Zakonom je propisano takođe, da se tako usvojene odluke, moraju podnijeti na potvrdu skupštini na prvoj narednoj sjednici.

Ukoliko ih odbornici ne podrže, njihova važnost prestaje u roku od tri mjeseca od njihovog donošenja. Što se u budvanskom parlamentu neće dogoditi, jer partije koje čine vlast imaju 20 od ukupno 33 odbornička mandata.

Donošenje budžeta bilo je neophodno jer je Opština funkcionisala na bazi odluke o privremenom finansiranju. Predloženi iznos budžeta budvanske Opštine za 2021. godinu utvrđen je na 31,5 miliona eura.

Poslije izborne pobjede na lokalnim izborima u kojoj su DF i Demokrate osvojile većinu mandata u budvanskom parlamentu čime su u duboku opoziciju poslale Demokratsku partiju socijalista, ,,proslavljenu” u predizbornoj akciji nasilnog preotimanja vlasti, pobjedničke partije nisu uspjele postići dogovor oko podjele resora u izvršnoj vlasti. Od 15. septembra prošle godine vlast u Budvi funkcioniše po starom rasporedu, ustanovljenom poslije izbora 2016.

Branka PLAMENAC
Pročitajte više i štampanom izdanju Monitora od 5. marta ili na www.novinarnica.net

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo