Povežite se sa nama

Izdvojeno

ZAKON O ODUZIMANJU IMOVINE U SKUPŠTINSKOJ PROCEDURI: Samo zakomplikovano staro rješenje

Objavljeno prije

na

Vlada Crne Gore je mimo znanja javnosti ugurala u skupštinsku proceduru zakon koji tretira oduzimanje nezakonite imovine. Prema mišljenju mnogih pravnika radi se o veoma lošem rješenju. Zakomplikovanom starom. Još gore je ocijenjen način na koji se došlo do ovog predloga zakona. Minstar Marko Kovač je tvrdio da je Evropska komisija dala zeleno svjetlo na ovaj predlog zakona. EK je demantovala

 

Zakon o porijeklu imovine, u posljednje vrijeme nazvan „antimafija zakon“, konačno je ugledao svjetlo dana. Ministar pravde u tehničkom mandatu Marko Kovač dugo je od javnosti krio nacrt tog dokumenta. Međutim, Vlada Crne Gore protekle sedmice usvojila je izmjene Zakona o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću.

U javnosti se mnogo polemisalo o nelegalnoj imovini. Pripadnici aktulene vladajuće većine, još dok su bili u opozicionim klupama, obećavali su da će svako morati da objasni odakle mu bogatstvo. Odlazeći premijer Dritan Abazović bio je najglasniji u tome – i iz redova opozicije i iz redova izvršne vlasti (prethodne i aktuelne). Ovaj zakon bio je prioritet obje vlade, formirane nakon posljednjih parlamentarnih izbora.

Međutim, prema mišljenju mnogih pravnika, nijesmo dobili novi zakon, već samo zakomplikovno staro rješenje. Važeći zakon predviđa oduzimanje imovinske koristi stečene kriminalom na osnovu pravosnažne presude. Crnogorski sudovi su od januara 2016. godine, kada je počela primjena postojeće legislative, donijeli 11 pravosnažnih sudskih odluka u kojima je oduzeta imovina. Riječ je o imovini manje vrijednosti, poput zlatnih manžetni, mobilnih telefona i drugih uređaja. Slučaj kriminalne grupe Svetozara Marovića gotovo da je jedini slučaj u kojem su oduzete veće nekretnine.

U Ministarstvu pravde navode da su zbog toga uveli sistem koji će kroz građanski postupak dovesti do efikasnijeg i efektivnijeg oduzimanje nezakonito stečene koristi. Iz resora Marka Kovača kažu da je riječ o postupku koji se ne zasniva na pravosnažnoj presudi, već je fokus na imovini. Međutim, niti ministar, niti njegovi službenici, ne odgovaraju na novinarska pitanja, već se od objave nacrta zakona vješto kriju od očiju javnosti.

Kovač je na sjednici Vlade, kada je usvojen ovaj dokument, rekao da je izmijenjeni zakon u potpunosti komplementaran sa legislativom Evropske unije. Kaže i da je Evropska komisija dala zeleno svjetlo na ovaj predlog zakona. Posebna pažnja se, tvrdi, posvetila imovinskoj koristi stečenoj kriminalnim djelatnostima.

„S tim u vezi, propisano je da se od počinioca krivičnog djela može oduzeti imovinska korist koja je stečena kriminalnom djelatnošću, a njena imovinska korist ukupno iznosi 50.000 eura ako je potvrđena optužnica iz nadležnosti Specijalnog državnog tužilaštva. Širi se opseg krivičnih djela nakon kojih se kasnije može pokrenuti postupak oduzimanja imovinske koristi. Oduzimanje imovine sprovodi se u skladu sa ovim zakonom i zakonom o parničnom postupku. Državno tužilaštvo ne može postupati u parničnim postupcima, pa je propisana nadležnost Zaštitinika imovinsko-pravnih interesa za pokretanje postupka trajnog oduzimanja imovine“, pojašnjava Kovač.

Stručna javnost smatra da je ovo rješenje veoma loše. Još gore je ocijenjen način na koji se došlo do ovog predloga zakona, koji se već našao u skupštinskoj proceduri. Nacrt zakona nije prošao adekvatnu javnu raspravu, dok je Evropska komisija demantovala da je podržala ovakvo zakonsko rješenje. U svom saopštenju navode da oduzimanje imovine u parničnom postupku ne poznaje zakonodavstvo nijedne države Evropske unije, a predložili su i da se zakon vrati na javnu raspravu.

Direktorica Akcije za ljudska prava Tea Gorjanc Prelević za Monitor kaže da zakon uređuje krucijalno ljudsko pravo – pravo na uživanje privatne imovine. Zbog toga se, smatra ona, dokument mora ponuditi na javnu raspravu.

„Posebno je zabrinjavajuće ovakvo postupanje Ministarstva ako se uzme u obzir da je Nacrt zakona utvrđen još 5. avgusta 2022. godine, a da je njegov tekst objavljen tek nakon usvajanja na sjednici Vlade. To znači da zainteresovana javnost čak više od četiri mjeseca nije mogla da vidi niti jedan član ovog zakona niti da predlozima utiče na njegovo poboljšanje“, ističe Gorjanc Prelević.

Advokat Veselin Radulović za Monitor kaže da nije dobro rješenje da se postupak utvrđivanja porijekla imovine veže za podizanje optužnice Specijalnog državnog tužilaštva za neko krivično djelo, a potom da se imovinom bavi Zaštitnik ljudskih i imovinskih prava u parnici.

„Predmet postupka utvrđivanja porijekla imovine trebalo bi da bude imovina, a ne lice koje je izvršilo krivično djelo“, kaže on

Direktorica Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) Vanja Ćalović Marković kaže da je ovaj zakon veliko razočaranje. Ona ističe da joj je sada, kada su ga objavili, jasno zašto su ga krili nekoliko mjeseci. Smatra da je loše rješenje da uslov za provjeru imovine bude krivično djelo koje može da se dokaže do nivoa podizanja optužnice, jer se time značajno sužava broj ljudi koji može doći u tu situaciju.

„Uzmimo plastični primjer (kontroverznog biznismena) Branislava Mićunovića. Njega trenutno ne terete ni za jedno krivično djelo, niti ga istražuju, koliko je javnosti poznato. Kako ćete pokrenuti postupak utvrđivanja njegove imovine koja je u Crnu Goru unošena preko različitih ofšor firmi. Potom, rok je imovina stečena deset godina prije počinjenog krivičnog djela, to isključuje devedesete, a znamo kako su tada ljudi dolazili do ogromne imovinske koristi“, pojašanjava ona.

Zakonsko rješenje, ukazuje ona, ne predviđa šta se događa sa imovinom koja se nalazi van Crne Gore, ili ako se podigne optužnica u drugoj zemlji. Takav slučaj imamo sa Darkom Šarićem. Ćalović Marković kao veiliki problem vidi uvođenje nove nadležnosti Zaštitniku imovinsko-pravnih interesa, koji u parnici treba da dokazuje nezakonito stečenu imovinu. Riječ je o instituciji koja je u posljednjem izvještaju tražila više sredstava jer ne može da postiže sve predmete koji se nalaze u njihovoj nadležnosti. Sada se toj instituciji nameće i nova, možda i najveća uloga.

„Još u Zakonu piše da Zaštitnik, nakon izvještaja tužioca, može da pokrene parnični postupak. Riječ ’može’ znači da može i ne mora. I ovaj zakon ga ne obavezuje da obrazloži zašto nije pokrenuo parnicu. Još se instituciji koja se već žali da ne može da postigne sve šta je u njenoj nadležnosti, daje jako kratak rok od 60 dana da pokrene postupak“, kaže ona.

Zastupnica Crne Gore pred Evropskim sudom za ljudska prava Valentina Pavličić vidi brojne nedostatke predloženog zakona, ali smatra da je bolje rješenje nego  ono šta smo imali. I ona smatra da je stepen podizanja optužnice veoma visok kriterijum, i da bi u se u parnični postupak moglo ući već sa naredbom za sprovođenje istrage. Kaže da zakon donosi potpuno drugačiji pristup – uvođenje hibridnog sistema koji je poznat u jednom dijelu država koje nijesu članice EU.

„Evropska Direktiva o oduzimanju imovinske koristi iz 2014. godine poznaje samo oduzimanje protivzakonite dobiti u krivičnom postupku. Međutim, predlog nove direktive ohrabruje zemlje članice EU da uvedu još jedan način oduzimanja imovine“, pojašnjava Pavličićeva.

Radna grupa je, kaže, uradila najbolje šta je mogla. Radila je, tvrdi ona, uz podršku eksperata EU i Savjeta Evrope, sudstva, policije, tužilaštva, Ministarstva finansija… Međutim, istakla je, da je razočarana što je jedino njena institucija, od svih državnih, dala komentare na nacrt zakona iako su svi bili pozvani.

„Da li mi imamo institucije, kakve su nam institucije, to ovaj zakon ne može da predvidi“, istakla je.

 

Jedino rješenje je lex specijalis

Vanja Ćalović Marković smatra da je „italijanski model“ najbolje rješenje. Pojašnjava da se ovdje treba dnijeti lex specijalis, a predmet istraga bili bi javni funkcioneri i osobe koje se druže sa kriminalcima. Njihova imovina i primanja već se nalaze u bazama podataka, potrebno je samo da nadležni organ uporedi da li je na osnovu primanja mogao da stekne određenu imovinu i, ukoliko postoje odstupanja, pokrene postupak protiv te osobe

Ivan ČAĐENOVIĆ

Komentari

FOKUS

KOČANI, NOVI SAD, DONJA JABLANICA, CETINJE: Tragedije koje ne opominju

Objavljeno prije

na

Objavio:

Bol i tugu usljed tragedije u Makedoniji, u kojoj je život izgubilo 59 osoba, a povrijeđeno 190,  zamijenio je bijes kada su otkrivene činjenice o radu diskoteke sa falsifikovanim licencama i bez osnovnih bezbjednosnih standarda. Urušene institucije i neodgovornost  stoje iza još jedne tragedije u regionu. Nova krvava opomena koju nema ko da čuje, nakon Novog Sada, Donje Jablanice, Cetinja…

 

Dugogodišnji vozač Hitne pomoći u Kočanima Ile Gočevski, u noći između subote i nedjelje, prevozio je povrijeđene iz diskoteke Puls. U požaru koji je izbio u diskoteci oko tri sata ujutru poginulo je 59 osoba, a povrijeđeno je preko 190. Mladih od 15 do 24 godine. Kolege Gočevskog iz Opšte bolnice Kočani kazali su da je radio cijelu noć i dan i prevozio povrijeđene, a da je kući otišao samo da se odmori. Nije se probudio.

,,Cijelu noć je pomagao mladima iz diskoteke smrti, a juče je iznenada preminuo. Otkazalo mu je srce, nije izdržao te krvave slike. Ne postoje riječi koje mogu opisati tebe, gromadu od čovjeka. Planino naša, čovječe velikog srca i duše. Dao si sve od sebe da spasiš mlade, nevine duše, na kraju si i ti otišao”, jedno je od oproštajnih poruka za Gočevskog.

Na snimcima iz diskoteke, koji su ubrzo nakon tragedije plasirani na društvenim mrežama, vidi se da je pirotehnika, prskalice koje su aktivirane na bini izazvale požar na niskom plafonu. Bend je nastavio da svira, a publika u prvi mah nije bila svjesna šta se dešava. ,,Većina stradalih je umrla od posledica stampeda izazvanog panikom nakon što je izbio požar u diskoteci”, izjavila je direktorka Opšte bolnice Kočani Kristina Serafimova.  

Za ministra unutrašnjh poslova Panča Toševskog nema dileme ko je krivac za nezapamćenu tragediju: požar su izazvala pirotehnička sredstva koja su donijeli članovi popularne grupe „DNK“. Ali, i oni su nastradali, tako da je taj dio istrage zatvoren.

Snimci diskoteke – oronule zgrade, sa uskim ulaznim vratima, rešetkama na prozorima izazvala su brojna pitanja javnosti o diskoteci koja je radila 12 godina, a nalazila se u objektu koji je ranije bio magacin za tepihe. Pitanja za nadležne su se ređala – kako je u gradu od 25.000 stanovnika toliko dugo radila diskoteka u koju su dolazili maloljetnici, a koja nije imala valjanu dozvolu, u objektu u kom nije ispoštovan nijedan standard, gdje su se održavali koncerti s puno pirotehnike i vatrenih efekata, a u kojem su gosti bili policajci i inspektori…

,,Svako koga vidite ovdje ima nekog bliskog ko je stradao”, izjavio je jedan od mještana malog grada nakon tragedije. ,,Imam unuku koja je trenutno u Sofiji i ima problema sa opekotinama po licu, tijelu i respiratornom traktu. Ali me ne boli samo zbog nje, izgubio sam dijete komšinice, dijete od sestrične moje žene, izgubio sam djecu mnogih prijatelja, jako mi je teško”, izjavio je Kočana.

Predrag NIKOLIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 21. marta ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

HORIZONTI

SRBIJA, REPUBLIKA SRPSKA I MI: (Krimo)integracije

Objavljeno prije

na

Objavio:

Reakcija vlasti je bila ekspresna. Predsjednik  Vučić i ministar unutrašnjih poslova  Dačić su rekli da  “zvučni top” ne posjeduju ni Kobre, ni vojska ni policija. Potom se  pokazalo da se “istina” može štelovati. U izjavi za  Danas on je priznao da “ti sistemi stoje u našim magacinima (MUP-a)… ali nisu ubačeni u upotrebu”. Vučić je, onda, iz Brisela poručio  da su kupovane razne stvari, ali da “nikada nisu upotrebljene”

 

 

Tokom najvećih antirežimskih protesta u istoriji Srbije 15. marta u Beogradu mnogi su se pribojavali da će se obistiniti najave srbijanskih zvaničnika o nasilju. Vlast je tvrdila da će to učiniti studenti kao instrumenti zapadnih sila i neprijatelja države. Studenti i građani su se najviše pribojavali kamenica i bejzbol palica maskiranih fudbalskih huligana, pripadnika narko kartela i policijskih specijalaca u civilu. Tvrdili su da im je dosadašnja dobro dokumentirana praksa autokratske vlasti to davala za pravo. Ipak, niko nije očekivao da će biti isprobano novo oružje na hiljadama građana u trenutku dok mirno odaju počast poginulima u padu nadstrešnice željezničke stanice u Novom Sadu. Jaki zvuk koji para kao mlaznjak u niskom naletu je momentalno rasčistio nekoliko ulica punih građana koji su se u panici povukli prema zidovima zgrada. Malo prije toga, kamere su snimile policiju kako se hitno povlači sa glavne ulice u sporednu, očigledno po naređenju, da se ne bi izložili udaru zvuka. Nakon toga su na desetine i stotine građana potražile pomoć u Urgentnom centru zbog tegoba koje su osjetili nakon korištenja tzv. zvučnog topa.

Proslavljeni odbojkaški reprezentativac Srbije Vladimir Grbić je objavio na Instagramu da je njegov saigrač i prijatelj Marko Samardžić, “tokom sinoćnog protesta usled udara zvučnog topa, obzirom da ima pejsmejker, pretrpeo nekoliko (7) srčanih udara. “Samardžić je prebačen u Urgentni centar. “Doktori su se izborili za život oživljavajući ga više puta” rekao je Grbić.

Reakcija vlasti je bila ekspresna. Predsjednik Aleksandar Vučić i ministar unutrašnjih poslova (MUP) Ivica Dačić su rekli da to oružje ne posjeduju ni Kobre, ni vojska ni policija. Predsjednik je u prvoj reakciji, nakon obznane da “Srbija nije pristala na obojenu revoluciju” (kremaljski termin), putinistički upozorio da će svako krivično odgovarati za “brutalne laži” i “širenje lažnih vesti”. Ubrzo je proslijeđena naredba naniže.

Urgentni centar je zvanično osudio “proizvoljne informacije koje su se pojavile u javnosti i koje neodgovorni pojedinci tendenciozno šire putem društvenih mreža da je tokom jučerašnjeg dana u ovoj zdravstvenoj ustanovi zbrinuto na desetine građana sa tegobama koje bi mogle da izazove upotreba nekakvog ‘zvučnog topa’”. Odmah nakon ovog saopštenja uslijedila je vijest da je Više javno tužilaštvo u Beogradu naložilo  Prvom osnovnom javnom tužilaštvu da formira predmet i naloži identificiranje lica koja su takve “neistinite informacije širila u javnosti”.

Onda je supruga Marka Samardžića objavila „selfi“ iz bolničke sobe Urgentnog centra jer su se „u javnosti pojavile određene dezinformacije” pa obavještava sve da je Marko “dobro i da se nadamo da će brzo kući“.  Potom je Vladimir Grbić uklonio raniju objavu o zvučnom topu “zbog zdravstvenog stanja i mira Marka Samardžića…na sugestiju njegove porodice” uz izvinjenje “ako je nekom napravio problem”. Izgleda da jeste napravio problem. U ovakvim situacijama niko ne želi noćne posjete državne bezbjednosti i/ili kriminalaca u službi režima.

Jovo MARTINOVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 21. marta ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

INTERVJU

BALŠA BRKOVIĆ, PISAC: Svi smo mi pod krovom neke nadstrešnice

Objavljeno prije

na

Objavio:

Najvažniji proces koji se dešava u Srbiji danas je nestajanje straha. To je ključni simptom ozdravljenja jednog društva…U određenom smislu, svi smo mi pod krovom neke nadstrešnice koja će pasti, svi mi igramo u mračnoj diskoteci koja svakog trena može da plane, da ode u dim…

 

 

 

MONITOR:U subotu je završen veliki protest u Beogradu. Kako komentarišete i doživaljvate višemjesečne proteste u Srbiji?

BRKOVIĆ:Ovi protesti su, iznad svega, znak da ima nade za Srbiju. Da jedna loša i amoralna vlast i jedan neobrazovani diktator nisu do kraja zarobili Srbiju i time zatvorili njenu kapiju budućnosti.

Kao aktivni učesnik beogradskih martovskih studentskih protesta iz 1991. imam i jedan vrlo ličan doživljaj svega što se ovih dana tamo dešava. Taj lični ugao pojačan je i činjenicom da je moj sin Brajan danas aktivni učesnik ovih događanja. Iz toga slijedi i neveseli zaključak da se na ovim balkanskim prostorima bilo koja suštinska promjena osvaja (pre)sporo, a da bi se nešto pomjerilo sa mrtve tačke potreban je rad više generacija. I potrošeni životi više naraštaja.

I još jedan govorljiv detalj: na demonstracijama iz 1991. značajnu ulogu odigrao je tada glumac Branislav Lečić, kanalisao je sa bine tu novu i moćnu energiju, a danas kada ga vidim sa ovim mrakom iz Pionirskog parka, jasno mi je da su modeli korupcije u naših ljudi mnogo raskošniji i neobičniji nego što pretpostavljamo, posebno kada je riječ o umjetnicima i srodnim djelatnostima.

Biće zanimljivo te i takve ljude pogledati u oči kada sve ovo prođe.

Kao i gotovo sve diktatore kroz istoriju, Vučića, prije svega čine slabosti ljudi kojima vlada, zato je on duboko zastrašujuća politička figura – on je sve ono najgore u svima: od koruptivnosti do licemjerja, od neznanja do površnosti, od gluposti do surovosti, od pohlepe do agresije…

To je i logično i zakonomjerno: diktator nikad nije sazdan na dobrim osobinama onih kojima vlada.

Ipak, najvažniji proces koji se dešava u Srbiji danas je nestajanje straha. To je ključni simptom ozdravljenja jednog društva. A nestanak straha je suprotan nestanku struje – taj nestanak jasno pokaže sve oko vas. Kao kad se iznova uključi svijetlo – sve je najednom vidljivo, do najsitnijeg detalja. To je ono čega se autokrate najviše plaše – oni vole tamu i polutamu koja kod ljudi ionako aktivira sve moguće forme straha, vole i na sve bacaju zbunjujuće sjenke koje ljude vraćaju onim osnovnim, djetinjim strahovima od svijeta, od drugih… I što je nejnevjerovatnije, to djeluje.

Predrag NIKOLIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 21. marta ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo