Povežite se sa nama

FOKUS

KATNIĆEVA HIRURGIJA: PRANJE REŽIMA I PRANJE PARA: Prvi skalpel DPS-a

Objavljeno prije

na

Specijalna tužiteljka Lidija Vukićević izdala je u ponedjeljak naredbu za hapšenje Dejana Vujisića, direktora Pokreta za promjene, Željka Šćepanovića, tehničkog sekretara te stranke, Momira Nikolića hercegnovskog preduzetnika sa stalnim mjestom boravka u BiH, te Gordana Konatara, koga verzirani patriotsko-policijski mediji predstavljaju kao „lokalnog dilera deviza i vozača PzP-a”. Njima se na teret stavlja stvaranje kriminalne grupe i pranje novca kojim je DF navodno, prošle godine, finansirao dio svoje predizborne kampanje.

To je samo posljednji u nizu događaja zbog kojih bi se, da stvari nijesu krajnje ozbiljne, mogli našaliti i konstatovati da odnosi između tužilaštva i pravosuđa, sa jedne, i opozicionog Demokratskog fronta s druge strane sve više poprimaju obrise ozbiljne i trajne veze.

Eto, recimo, prvog radnog dana nakon predstojećih praznika u Višem sudu u Podgorici biće održano ročište za kontrolu optužnice Specijalnog državnog tužilaštva koja se bavi (ne)uspjelim državnim udarom, odnosno, pokušajem terorizma na dan izbora -16.oktobra prošle godine. Tom optužnicom su, pored ostalih, obuhvaćeni i čelnici DF-a Andrija Mandić i Milan Knežević, te službeni vozač u tom opozicionim savezu Mihailo Čađenović.

Samo dva dana kasnije, u naredni petak, sudija Višeg suda Vladimir Novović saopštiće prvostepenu (nepravosnažnu) presudu Slavenu Radunoviću i Andriji Mandiću, liderima NOVE i DF-a optuženima da su 24. oktobra 2015. godine, na protestima pred Skupštinom Crne Gore, pokušali „nasilnu promjenu ustavnog uređenja”.

Stvaranje kriminalne organizacije, terorizam u pokušaju, pranje novca, nasilna promjena ustavnog uređenja… Čovjek da pomisli kako u Crnoj Gori – u odsustvu Svetozara Marovića, pravosnažno priznatog vođe organizovane kriminalne grupe iz Budve – nema ni kriminala ni kriminalaca vrijednih pažnje, mimo Fronta i njegovih funkcionera. Ili će biti da specijalnom državnom tužiocu Milivoju Katniću i njegovim saradnicima iz nekog, svima nama poznatog, razloga oči stalno lete na tu stranu. Sve pokušavajući da od tog opozicionog drveta ne vide šumu kriminalnih aktivnosti vladajuće elite.

Nema potrebe da idemo daleko u prošlost da bi posumnjali da različiti akteri potencijalno sumnjivih i možda nezakonitih radnji pred crnogorskim tužiocima i sudijama imaju bitno različit tretman.

Pogledajmo ovonedjeljni tužilački udar na PzP. „Hapšenju je”, pišu o ovim stvarima sveznajuće Dnevne novine, „prethodilo višednevno saslušanje aktivista Demokratskog fronta, koji su uoči prošlih parlamentarnih izbora partijama toga saveza donirali novac… Sumnje istražitelja dovele su do pranja novca, jer većina do sada saslušanih donatora, nemaju dokaze o njegovom porijeklu budući da se radi o nezaposlenim ili osoboma skromnih primanja”.

Ozbiljniji mediji su znatno ranije najavili šta se sprema. Tako smo još proljetos obaviješteni da je Specijalno državno tužilaštvo pokrenulo izviđaj o zakonitosti finansiranja izborne kampanje DF-a „zbog sumnje da je velika količina novca iz inostranstva oprana kroz brojne lične priloge i donacije aktivista iz te političke grupacije”.

I zaista je već sredinom prošle godine bilo očigledno da, po prvi put od obnove višestranačja u Crnoj Gori, jedna opoziciona grupacija (DF) izlazi na izborni megdan DPS-u spremna da parira tamo gdje su Milo Đukanović i njegovi saradnici iz svijeta politike i biznisa oduvijek bili neprikosnoveni – u količini novca koja im stoji na raspolaganju.

DPS je, naravno, sačuvao titulu najvećeg predizbornog oglašivača i potrošača. O tome svjedoči i monitoring Centra za demokratsku tranziciju. Ta NVO je, neposredno pred oktobarske izbore izašla sa podatkom da procijenjena vrijednost političkog reklamiranja na ovdašnjim televizijama i štampanim medijima od 15. avgusta do 12. oktobra prošle godine iznosi oko 1,5 miliona eura. Dvije trećine tog iznose potrošile su DPS i DF, u srazmjeri 2:1. Prema podacima CDT vrijednost reklamiranja DPS bila je oko 708 hiljada eura, dok je politički marketing DF koštao oko 322 hiljade eura. „Procjena je urađena na osnovu zvaničnih cjenovnika, računajući i popuste u okviru specijalnih paketa. Ipak, konačnu informaciju o troškovima reklamiranja može dati samo Agencija za sprječavanje korupcije, koja ima pravo na uvid i u sve ugovore koje partije sklope sa oglašivačima”, istakli su u CDT-u.

Zašto su se, onda, i Agencija za sprječavanje korupcije i tužilaštvo bavili samo finasijama DF-a dok su, jednako velika ako ne i veća, sredstva koja je prikupio DPS ostala van dometa njihove pažnje i kontrole?

Slične nedoumice natjerale su Demokrate Alekse Bečića da se, „ne želeći da prejudiciraju ishod postupka” povedenog protiv funkcionera PzP-a, javno oglase i zapitaju „da li je moguće da je predmet funkcionera PZP-a uzet u razmatranje i postupanje prije nego makar desetine predmeta od izuzetne važnosti, u okviru kojih je budžetu i građanima nanijeta višemilionska šteta…”. Potom, sve nabrajajući afere Bazar, Carine, Delta, Limenka, Domen.me, Verige, Duvanski kombinat, Demokrate se pitaju „da li je moguće da je slučajnost to što se u ovim predmetima radnje preduzimaju neprihvatljivo sporo, tako da u mnogima čak i izviđaji traju po nekoliko godina, dok se na pomenutom predmetu, zbog navodnog pranja novca, odreagovalo promptno i surovo profesionalno?”

Potom je i predsjednik URA Dritan Abazović podsjetio da su predstavnici opozicije i NVO sektora nakon oktobarskih izbora Specijalnom državnom tužilaštvu predali više od 150 krivičnih prijava zbog izbornih neregularnosti. Ni jedna nije procesuirana. Ali se zato Dok na meti našao DF.

Dosta toga nam govori da aktuelnim postupanjem tužilaštvo pravi presedan.

Pokušajmo zanemariti činjenicu da su istragu finansija DF-a od Agencije i Tužilaštva, još u predizbornoj kampanji, naručili bivši i aktuelni premijer Đukanović i Duško Marković. Krenimo od momenta kada je policija „u rutinskoj kontroli”, krajem oktobra prošle godine, pretresla automobil u kome su se nalazili Šćepanović i Konatar i u njemu pronašla 30 hiljada dolara i 18 hiljada eura. Hajde da se prisjetimo slične rutinske kontrole sa kraja prošlog vijeka kada je policajac, na putu Rožaje – Bijelo Polje zaustavio Nasera Keljmendija i u njegovom vozilu vidio džak para sa otprilike 500 hiljada maraka. Na što ga je kontraverzni biznismen sa nezvaničnom titulom regionalnog narko bosa, uputio da se obrati šefovima javne i tajne policije. Snimak tih razgovora možete naći na jutjubu, kao dio multimedijalnog projekta Kalićeva svadba. Tek – Keljmendi i njegov novac otišli su svojim putem, a dokazani prijatelj vlasti u Ulcinju i Podgorici kasnije se hvalio novcem kojim je, kaže, pomagao blok za nezavisnu Crnu Goru uoči referenduma 2006. godine. Čik pogodite kako je tužilaštvo reagovalo na svu tu priču?

Prebacimo se u proljeće ove godine. Tužilaštvo izviđa predizborne finansije DF-a. Sumnjiv im je, kažu, veliki broj individualnih donacija od dvije hiljade eura. Sve su to ekspresno prikupili, ispitali, provjerili i doturili medijskim saveznicima. „Kako su DN ranije objavile, samo u jednom danu uoči parlamentarnih izbora, blizu 20 pristalica PzP-a uplatilo je na račun te partije, po 2.000 eura, u ukupnom iznosu oko 38.000 eura. Po istom principu su djelovali i brojni članovi i simpatizeri NOVA-e, koji su na taj način navodno prikupili blizu 150.000 eura…”, prepričava CDM.

Odjeci prošlosti: U Monitoru smo krajem 2010. godine, nakon lokalnih izbora u 14 opština, provjerili (pažljivo pročitali) finansijski izvještaj DPS.

„Da nije istinito, bilo bi nevjerovatno: finansijski teret kampanje liste Koalicija za Evropsku Podgoricu – dr Miomir Mugoša na majskim lokalnim izborima podnijela je grupa građana Herceg Novog i Nikšića”, piše Vladimir Jovanović, „DPS je prijavio da je za kampanju u glavnom gradu ukupno potrošio 88.551 eura, od čega 49.730 eura prikupljenih donacijama sedamdesetak Novljana i Nikšićana. Na spisku darodovaca, upoređujući matične brojeve, nijesmo identifikovali nijednog Podgoričanina”.

Tužilaštvo se nije oglašavalo ali se, ipak, ne može reći da su institucije u potpunosti ignorisale Monitorovo pisanje. Državna izborna komisija je sa sajta povukla izvještaje o donatorima pod izgovorom zaštite ličnih podataka.

Skoro dvije godine kasnije stiže vijest da tužilaštvo vodi pretkrivični postupak o spornim donacijama. „Vjeruje se da je najmanje 645.000 eura donacija iz 2010. zapravo novac ‘nepoznatog porijekla’ – što je eufemizam za tajkunske ili mafijaške pare – a da su iz centrale DPS-a tu sumu podijelili na sitnije, limitirane iznose za donacije fizičkih lica do 2.000 eura koje propisuje Zakon o finansiranju političkih partija, te na bazi stranačke evidencije upisali svoje članove kao donatore. Neke od njih, po svemu sudeći, nijesu ni obavještavali o tome, jer su u štampi demantovali da su uplaćivali novac…”.

Da Tužilaštvo nešto radi saznali smo od VDT Ranke Čarapić, nakon što je MANS pokušao podnijeti krivičnu prijavu istim povodom. Šta je urađeno ne znamo do danas. Valjda izviđaj još traje.

Ili sve to nije bilo toliko važno, bez ruskih veza. Koje se danas stavljaju u centar priče o terorizmu, puču i pranju para. „U Specijalnom tužilaštvu sumnjaju da je za namjene finansiranja kampanje proruskih stranaka koje su se istakle oštrom anti-NATO retorikom bilo planirano čak 15 miliona eura, od čega je, kako se procjenjuje, u Crnu Goru ušlo oko pet miliona”, javili su nam sveznajući.

I to je već viđeno. Ni Rusi ni njihove (prljave) pare ovdje nijesu novina. Opet Monitor – septembar 2014. U tekstu Sumnjivi ruski milioni i Roćenovi kumovi pišemo o barskim poslovima Aleksandra Gregorieva koji je „jedna od centralnih figura u ,,najvećoj operaciji pranja novca na postsovjetskoj teritoriji”, kako to definiše OCCRP u svom nedavno objavljenom istraživanju Ruska perionica novca”. Život ide dalje.

Srećom, zločinci iz PzP na vrijeme su skrenuli pozornost Specijalnog tužilaštva. Sada znamo zašto se ne završava istraga o policijskoj krađi pisama koje je Veselin Mujović pisao, kažu, i Milu Đukanoviću. Obavještavajući ga šta sve ima novo. Zašto se ćuti o policijskim funkcionerima – jatacima kotorskih narkoklanova. Zašto zastari

jevaju korupcionaške afere ili su na tom putu. Zamrla je priča o nezakonitoj prodaji imovine Duvanskog kombinata. Za Telekom ili aferu Snimak više ne vrijedi ni pitati. Aktuelni su tužbeni zahtjevi kojima Kalići, Vuk Vulević, a sjutra će i Šarić, od države potražuju naknadu za blokiranu imovinu i neosnovani pritvor.

Neko pere pare. Neko biografije. Postoji osnov sumnje da tužilaštvo i pravosuđe imaju značajno mjesto u tim pričama. Zbog onoga što rade. I zbog onoga što ne rade. Milivoje Katnić odavno (od izbora) ne pominje specijalni rat koji se vodi protiv njega i Specijalnog tužilaštva. Zato opozicija sve češće pominje njega. I specijalni rat.

Zoran RADULOVIĆ

Komentari

nastavi čitati

FOKUS

SRPSKI SVET U KOMŠIJSKOJ AVLIJI: Joanikije kao izvidnica

Objavljeno prije

na

Objavio:

Fotografija bilježi: na skupu Dodiku čuvaju leđa Aleksandar Vulin, Bratislav Gašić i, pomalo stiješnjen među njima, mitropolit MCP-a Joanikije Mićović. Bilo bi bespredmetno pitati šta je on , toga dana i u tom društvu, radio u Banjaluci. Svoj posao. Ne mislimo na molitvu

 

Postao je običaj da, nakon proslave dva Božića i dočeka Nove godine, s neizvjesnošću čekamo 9. januar. Dan kada se u BiH entitetu, Republici Srpskoj, a bogme i šire, obilježava njen Dan.

Neustavan, ne propuštaju da naglase oni koji drže do zakona, skupa sa svima kojima, možda, i nije toliko do prava koliko ih je strah neskrivenih težnji  da se  nastavi sa realizacijom projekta stvaranja tzv. velike Srbije. Odnosno, srpskog sveta. Uz sve ono što takve rabote neizbježno prati, a o čemu smo svjedočili u posljednjoj deceniji XX vijeka.

Ustavni sud BiH je, u novembru 2015, presudio da je obilježavanje dana RS 9. januara diskriminišuće prema nesrbima. Taj datum se vezuje za 1992, kada je   samoproglašena  Skupština srpsakog naroda, donijela odluku o stvaranju srspskih  oblasti u BiH,  što je bio uvod u kasnije etničko čišćenje, masovne zločine i genocid u Srebrenici.

Vlasti u Banjaluci, predvođene Miloradom Dodikom, ne mare za tu odluku. I slave, pogleda uprtog preko Drine, ka Beogradu.

,,Svečani defile ni ovaj put nije mogao da prođe bez pjesme”, čitamo i slušamo na portalu srpskainfo. ,,Za to su zaduženi pripadnici SAJ-a MUP-a Srpske, koji su bez muzike otpjevali Za krst.’Za krst, za krsta Nemanjića, za slavu, za slavu Obilića. Banjaluko, naša diko’, glase stihovi ove pjesme, u kojoj se još kaže ‘stasala je naša dika, nova Srpska Republika’“, prenosi nam dio atmosfere razdragani izvještač.

Dio. Priču upotpunjuje Dragan Bursać, nagrađivani novinar iz Banjaluke. ,,Svi oni koji su imali tu nesreću da gledaju obilježavanje neustavnog Dana RS, mogli su vidjeti kako pripadnici specijalne antiterorističke jedinice MUP-a RS-a pjevaju ultranacionalističku pjesmu sa stihovima ‘Srba ima kao lista, nema više komunista; Za krst, za krst…’”, svjedoči Bursać u kolumni na poratlu Aljazeera. ,,Specijalne jedinice se tako jasno i nadasve glasno legitimišu i svojom pjesmom poručuju da nisu tu da bi štitile ‘sve građane Republike Srpske’, a pogotovo ne nesrbe. Na koncu, budimo iskreni, nije RS pravljena niti je nastajala za neke druge. Ti drugi, dakle nesrbi  su ništeni, protjerivani, ustavom tog entiteta odijeljeni i na koncu u zločinima i u genocidu ubijani”.

O ovonedjeljnom banjalučkom hepeningu svjedoče i fotografije. Na jednoj od njih, na svečanoj pozornici sa koje su zvanice pratile defile sigurnosnih snaga RS, iza Milorada Dodika stoji čovjek sijede kose i brade. Ratni zločinac Vinko Pandurević, u Hagu pravosnažno osuđen na 13 godina zatvora. Penzionisani general-major vojske RS bio je komandant Zvorničke brigade. Na teritoriji pod njenom kontrolom bilo je nekoliko stratišta na kojima su strijeljani Bošnjaci iz Srebrenice. Pandurević je osuđen za više ubistava, istrjebljivanje i progon ,,putem ubistava ili okrutnog i nečovječnog postupanja”. Ima ih što komentarišu ,,pravi čovjek na pravom mjestu”.

Zoran RADULOVIĆ
Pročitajte više u štapanom izdanju Monitora od petka 14. januara ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

FOKUS

VLAST ISTRGOVALA OKRNJENI BUDŽET: Evropo sad, sačekaj

Objavljeno prije

na

Objavio:

„Mi smo (Vlada) rekli da će otprilike 40 miliona eura amandmana da bude prihvaćeno. Imamo dogovor da po poslaniku (vladajuće većine – prim. Monitora) to bude oko milion eura”, obznanio je Spajić na sjednici Odbora za budžet, finansije i ekonomiju. Rečeno učinjeno. I eto nama reforme. I Evrope

 

Vlada je, uz dosta muke, kroz parlament „progurala” Zakon o budžetu za 2022. Skupština, međutim, nije usvojila dio vladinih zakona koji su neophodni da bi se tokom naredne godine ostvarili planirani prihodi i rashodi iz državne kase. Ali je, trgujući s Vladom, u taj paket umetnula nekoliko zakona koji će značajno povećeti državne troškove. Bez ozbiljnije ideje kako bi se oni mogli nadomjestiti od prihoda. Osim novim kreditima. Povećanjem poreza. Ili prodajom preostale državne imovine.

Sve to, možda, neće biti toliko primjetno tokom naredne godine, pošto se usvojeni zakoni neće primjenjivati od januara (dječji dodatak za sve mlađe od 18 godina, tzv. obeštećenje majkama, povećanje minimalne penzije). Ali će budžet za 2023. godinu, već je izvjesno, na strani troškova biti znatno veći od ovog koji je usvojen posljednjih dana 2021. Pod uslovom da većina onoga što je usvojeno u srijedu ostane na snazi do tada.

I, šta sad?

Vladin program Evropa sad dobio je neophodnu, formalnu, podršku parlamentarne većine, ali je njegova realizacija krajnje neizvjesna. Zapravo, neuspjeh programa veće plate svima izvjestan je ukoliko u najskorije vrijeme (već se pominje mart) ne dođe do rebalansa budžeta. Koja god da bude vlada koja će ga predložiti. I skupštinska većina koja će ga prihvatiti. Pošto je to, sada, jedini način da se uskladi evidentna nesrazmjera između državnih prihoda koji se moraju nabrati i rashoda koji su obećani građanima, da bi program Evropa sad donio najavljeno povećanje zarada. I trajao.

Oči većine uprte su u taj program, odnosno, najavaljeno povećanje neto zarada u procentu od 80 (za sve one koji primaju minimalnu zaradu) do 12 odsto (zaposleni sa sadašnjom neto platom većom od 1.500 eura). U zadnji čas, ispostavilo se da funkcioneri zakonodavne, izvršne i sudske vlasti neće dobiti povišicu u obećanom iznosu (oko 200 eura) već, otprilike, samo trećinu te sume. To će za koju stotinu ljudi povećati broj nezadovoljnih novom preraspodjelom u kojoj su znanje (stručna sprema) i radno iskustvo, uglavnom, poprilično potcijenjeni. Barem kada su u pitanju zaposleni koji platu primaju iz državnog i budžeta lokalnih samouprava.

Pod uslovom, naravno, da se u međuvremenu još nešto ne promijeni, pa da i državni funkcioneri dobiju povišicu srazmjernu onome čemu se nadaju ostali zaposleni. A izgleda da jeste, pošto su sva 74 poslanika koja su glasala za taj vladin prijedlog bila – uzdržana. Kako ono glasi vladina pitalica: da vidimo ko će glasati protiv povećanja (svoje) plate? Eto, neće niko.

Stidljivi glasovi nezadovoljstva počinju da dolaze s druge strane. Od onih koji uvećane zarade treba da isplate. Plaćajući, istovremeno, sve ono što država od njih  traži kako bi izmirila sopstvene obaveze.

Suprotno vladinim računicama da će njihov program olakšati poziciju privrednika iz legalne zone poslovanja i dovesti do novog zapošljavanja, osnivač kompanije Voli Dragan Bokan „otkriva” kako program Evropa sad „neće pasti lako velikom  broju privrednika”. I da ga je, zato, trebalo uvoditi postepeno.

Ovako, najavljuje Bokan, „do zatvaranje određenog broja privrednih subjekata doći će postepeno, a neki će izlaz tražiti u sivoj ekonomiji”. Mogući su, dakle, i scenariji bitno drugačiji od onih koje je najavljivala Vlada.

U dvije prethodne godine porezi i doprinosi na zarade zaposlenih činili su 35–40 odsto ukupnih prihoda države. U 2022. godini taj udio će biti manji, ali danas niko sa sigurnošću ne može da kaže – za koliko.

Ostalo je previše nepoznanica vezanih za početna polazišta i provođenje programa Evropa sad da bi se mogle praviti precizne računice o njegovom uticaju na državu (i sa prihodne i sa rashodne strane), zapošljene, poslodavce. I armiju onih koje ovakva Evropa sad ne dotiče. Ogromnu većinu penzionera, nezaposlene, zaposlene u sivoj ekonomiji i neformalno zaposlene.

Premijer Zdravko Krivokapić, i pored toga, isijava optimizam. „Godinu završavamo trijumfalno”, kaže. Ne mareći za upozorenja koja stižu od strane onih koji, bez dileme, stvarno stanje crnogorske privrede poznaju bolje od njega. „Program Evropa sad je prava mjera između privrednika i radnika. Nema toga mikro, malog i srednjeg preduzeća koje taj najniži iznos od 450 eura ne može da isplati”, insistira premijer, „ovaj program je program za građanina i on će da uspije…”

Krivokapić se, na ovonedjeljnom sastanku u Privrednoj komori, osvrnuo i na najave da će oni poslodavci koji ne mogu ili neće da isplaćuju minimalne zarade uvećane sa 250 (do oktobra je bilo 225) na 450 eura, sa zaposlenima potpisati aneks ugovora kako bi ih prebacili na pola radnog vremena. Ukoliko to već nijesu uradili. A mnogi, može se čuti, jesu. I to ne samo na sjeveru države, već i u Podgorici.

Zvanično skraćenje radnog vremena sa osam na četiri sata dnevno usloviće i upola manju platu. I manje poreze i doprinose. Premijer za tako nešto neće ni da čuje. „Kakva je to praksa? Kakav je to način razmišljanja? Da li je to fer odnos? Da li je to odnos prema čovjeku koji vam doprinosi da i vaš profit bude veći. Nema prelaska sa osam na četiri sata“, poručio je.

Ali, šta ako do epidemije skraćenja radnog vremena, ipak, dođe? Nema naznaka da se Vlada predvođena resornim Ministarstvom finansija i socijalnog staranja, postarala da ojača nadležne institucije, prije svega inspekcijske službe, koje će se na terenu starati o adekvatnoj primjeni usvojenih mjera. Pa, recimo, u kontinuitetu kontrolisati koliko će vremena na radnom mjestu provesti radnici sa skraćenim radnim vremenom. Četiri, osam ili, kao do sada, još neki sat više?

I koliko je, uopšte, zapošljenih u ovoj zemlji.

Premijer, u ponedjeljak kaže da od 220.000 radnika  u Crnoj Gori, njih 20 odsto (gotovo 45.000) prima minimalnu zaradu. Prema Evropa sad računici, oni će od februara kući svakog mjeseca nositi devet miliona više. Njihova zbirna neto plata biće 20,25 umjesto sadašnjih 11,25 miliona.

Ali: u programu Evropa sad koji su jesenas predstavili Krivokapić i njegovi ministri finansija i ekonomskog razvoja Milojko Spajić i Jakov Milatović, piše da je u aprilu bilo 153.000 zaposlenih. I da je 23,6 odsto njih primalo minimalnu zaradu. Razlika je u 70.000 osoba. Ili skoro dva miliona eura mjesečno, potrebnih za isplatu minimalnih neto plata.

Kako će se ta razlika reflektovati na prihode i rashode budžeta, ne znamo. Kao što ne znamo kada su se čelni ljudi Vlade frljakali brojem zaposlenih, jesenas ili sad. Krivokapić kaže da njihov projekat nije nastao bez provjera i analiza. „Na projektu je radilo 7–15 ljudi. Držali smo to u tajnosti jer smo znali da će svi imati problem sa takvim projektom”.

Svi će imati problem!? Makar to bi se moglo pokazati kao potpuno tačno.

Poslanici nijesu prihvatili izmjene Zakona o akcizama kojima je Vlada, povećavajući postojeće i uvodeći nove akcize, naumila uvećati prihode budžeta za 22,5 miliona. Neusvajanjem predloženih izmjena Zakona o PDV-u država je uskraćena za još 10 miliona planiranih prihoda. Prethodno je iz procedure povučen prijedlog Zakona o podizanju gotovine za pravna lica i preduzetnike, koji je, prema vladinim projekcijama, u budžet trebalo da donese pet miliona. Ima toga još. Na strani troškova, uvećanje u odnosu na inicijalni prijedlog teško je i izračunati. Makar dok Zakon o budžetu za 2022. ne bude objavljen u Službenom listu. Riječ je, orijentaciono, o nekih 200 miliona dodatnih rashoda u ovoj godini.

Krajem prošle nedjelje, vladajući zastupnici su riješili da Vladi uskrate mogućnost novih zaduženja (500 + 900 miliona). Ministar Spajić je odgovorio najavom da će Vlada, zbog toga, odbiti sve ponuđene amandmane. Do ponedjeljka, stvari su se još jednom preokrenule naglavačke. Vlada, ova ili neka druga, moći će da se zaduži – malo. A poslanici vladajuće većine dobili su pravo da delegiraju amandmane, približno, do iznosa jedan milion po poslaniku. Pa su tako i uradili.

Ministar Spajić je javno potvrdio taj aranžman. Koji mnogo liči na ono što je ista ta većina, prije 15-20 dana, nazivala pokušajem političke korupcije i trgovinom poslanicima. „Mi smo (Vlada) rekli da će otprilike 40 miliona eura amandmana da bude prihvaćeno. Imamo dogovor da po poslaniku (vladajuće većine – prim.autora) to bude oko million eura”, obznanio je Spajić na sjednici Odbora za budžet, finansije i ekonomiju.

Dogovoreno je, potom, potvrđeno u praksi.

Poslanik Marko Milačić je, primjera radi, svoju kvotu potrošio na amandman kojim se obezbjeđuju sredstva za isplatu zarada asistentima u nastavi za vrijeme ljetnjeg raspusta (država im je do sada „krala” plate za jul i avgust). Pola miliona. Još pola miliona namijenio je finansiranju izgradnje zavjetne biblioteke pokojnog mitropolita Amfilohija u manastiru Stanjevići. Izgleda da SPC nema para koliko se to nama čini. Ili imaju drugačije prioritete.

Potom su iz PzP-a saopštili da pet miliona eura kojima, u amandmanima, raspolaže njihov poslanički klub (pet poslanika) preusmjeravaju za zdravstvo ili povećanje penzija. Đuture. Amandmani su, tako, postali ozbiljna valuta u crnogorskom parlamentu. Nešto kao domaći bitkoini.

Ministar Spajić je, zamislite, sve to prihvatio. I planirani budžetski deficit povećao za trećinu. A budžet je dobio podršku 42 poslanika. Jedan gratis.

Onda je aktuelna većina (41) odlučila da se država, ipak, može zadužiti tokom naredne godine za nekih 70-ak miliona. Da pokrije troškove usvojenih amandmana. A nešto će preteći i za opštine, čiji su budžeti poharani projektom Evropa sad.

Vidjećemo ko je u toj trgovini bolje prošao. Ko će platiti eventualni (blago rečeno) neuspjeh – znamo. Imajte to na umu dok nazdravljate Novoj godini i novim, većim, platama.

Zoran RADULOVIĆ

Komentari

nastavi čitati

FOKUS

AMANDMANSKO RATOVANJE OKO BUDŽETA: Milioni za gladne oči

Objavljeno prije

na

Objavio:

Minimalna plata 450 ili 650 eura? Najmanja penzija 147 ili 250? Sa ili bez dječijeg dodatka … Borba za budžet, i glasače, traje. U skupštinskim kuloarima se spekuliše kako će on ipak biti usvojen do kraja godine. A šta će dalje biti – to se niko ne usuđuje da prognozira

 

Rasprava u skupštinskim odborima o prijedlogu budžeta za 2022. godinu počela je tako što su poslanici aktuelne većine pred Vladine predstavnike istovarili stotinak amandmana. Gotovo bez izuzetka, njihovi su se prijedlozi/zahtjevi odnosili na budžetske rashode. U rasponu od uvođenja sveobuhvatnog dječjeg dodatka i povećanja minimalne penzije do novih kapitalnih investicija.

To je poprilično razljutilo premijera Zdravka Krivokapića. ,,Svako prekrajanje budžeta remeti osnovni koncept (Vladinog) ekonomskog razmišljanja. Budžet je projektovan sa minimalnim deficitom koji je održiv, a to je 3,8 odsto. Sve drugo remeti taj balans. Taj koji radi to u ovom trenutku ne misli dobro građaninu”, odbrusio je Krivokapić parlamentarnoj većini. Kojoj su iz Vlade već stavili do znanja da od nje očekuju, praktično, bezuslovnu podršku za program Evropa sad, predloženi budžet i paket pratećih zakona. I pored činjenice da se sa poslanicima vladajućih partija nijesu konsultovali tokom pripreme tih dokumenata.

,,Projekat Evropa sad je preslikan u predlog budžeta i preispitan sa Svjetskom bankom i Međunarodnim monetarnim fondom“, poručio je premijer. „Vlada je poslala svoj predlog i sad je odgovornost na poslanicima”.

Da bi se razumjela Krivokapićeva reakcija, treba pomenuti makar dio onoga što su od Vlade tražili poslanici vladajuće koalicije. Nakon što su neki od njih (Demokratski front) unaprijed najavili da neće glasati za budžet koji predloži Vlada.

Naknadu od sto eura mjesečno za 55 hiljada nezaposlenih tražio je SNP. To bi bio dodatni godišnji trošak od nekih 60 miliona. Povećanje minimalne penzije sa 147 na 200 eura mjesečno predložile su Demokrate. Novi izdatak bi Fond PIO, odnosno državu, koštao oko 1,5 miliona eura mjesečno (17-18 miliona godišnje).

Iz DF-a su, potom, predložili da se ljestvica za minimalnu penziju podigne na 250 eura. To bi godišnje izdatke, samo po osnovu uvećanja minimalne penzije, primaklo iznosu od 50 miliona eura. Sa iste adrese (DF) stigao je i amandman po kome minimalna zarada od naredne godine ne bi bila najavljenih 450, već 650 eura. Ideja je da se minimalna zarada izjednači sa minimalnom potrošačkom korpom, objasnili su iz Fronta. Nijesu  se potrudili da izračunaju koliko bi taj rashod koštao državu, a koliko privatne poslodavce. Ni sami, valjda, ne vjerujući da bi njihov zahtjev mogao biti prihvaćen.

Zato su novinari, na osnovu ranije objavljenih podataka Uprave prihoda, napravili kalkulaciju prema kojoj bi tražena povišica poslodavce koštala više od 120 miliona godišnje. Računica je, međutim, napravljena prije „korekcije“ zvanične statistike o broju zaposlenih u Crnoj Gori. A novi podaci kažu da u Crnoj Gori nema 150 nego 200 hiljada zaposlenih!? Taj podatak, ukoliko je tačan, dramatično mijenja prethodnu računicu. Ali i sve kalkulacije na osnovu kojih su Ministarstvo finansija i Ministarstvo ekonomskog razvoja projektovali program Evropa sad.

Dalje, Demokrate su zatražile da se dječji dodatak isplaćuje svoj djeci mlađoj od 18 godina. Statistika kaže da u tu kategoriju spada oko 130 hiljada stanovnika Crne Gore. Sada država dječiji dodatak obezbjeđuje  samo za mlađe od šest godine, pa bi dodatni trošak tog socijalnog programa bio 47 miliona eura. Godišnje.

Iz partije Alekse Bečića stigao je i amandman o obeštećenju nekadašnjih korisnica naknade za majke sa troje (i više) djece. Taj izdatak Vlada je planirala i u ovogodišnjem budžetu, ali Skupština nije raspravljala o predloženom zakonu čije usvajanje je bilo neophodno da bi program zaživio. Vlada je, u međuvremenu, „zaboravila“ na proljetošnje obećanje, pa je obeštećenje majkama izostavljeno iz njenog prijedloga budžeta za 2022. Demokrate su ih, zato, podsjetile na predizbornu obavezu koja bi državu koštala, računa se, oko 50 miliona eura. Pod uslovom da isplata obeštećenja krene od početka naredne godine.

Stavku po stavku, svaki od pomenutih prijedloga zaslužuju pažnju. I, bez bilo kakve sumnje, ima opravdanje u ekonomskoj situaciji u kojoj se nalaze potencijalni korisnici novih budžetskih izdataka. Ali, jedno su želje a drugo mogućnosti. Neko je izračunao da su predloženi amandmani težili između dvije i četiri milijarde eura računajući, doduše, period do kraja 2024.  i (redovnog) okončanja mandata aktuelne Vlade. I nove kapitalne projekte koje su predlagali pojedini poslanici.

Onda je Vlada obavijestila Skupštinu da je, na osnovu zahtjeva poslanika, lokalnih samouprava i potrošačkih jedinica,  suprotno javnom zahtjevu premijera da se predloženi budžet ne mijenja, prihvatila uvećanje državnih rashoda tokom naredne godine za 38 miliona eura.

Zato je, saopštili su iz Ministarstva finansija, planirani deficit budžeta za 2022. godinu povećan sa 205 na 243 miliona eura. Ponovo naglašavajući kako to ne podrazumijeva nova zaduženja namijenjena za finansiranje potrošnje, već će nedostajući novac biti obezbijeđen iz državnih depozita. Za koje je, ne tako davno, govoreno da će biti korišćeni isključivo za vraćanje kredita i nove investicije (kapitalne projekte).

Vlada je prihvatila zahtjev Demokrata o uvođenju dječjeg dodatka za sve mlađe od 18 godina, povećala planirani budžet za MUP, ANB i Zavod za zapošljavanje. Usvojila zahtjev Zajednica opština da se budžetska rezerva poveća za 15 miliona koje će biti na raspolaganju lokalnim samoupravama u slučaju da realizacija projekta Evropa sad dovede do pada njihovih prihoda po osnovu poreza i doprinosa na zarade.

Konačno, i Skupštini su, dodatno, opredijeljena dva miliona eura za modernizaciju informacionog sistema, adaptaciju prostorija i rasvjetu. Mora se. Penzioneri i nezaposleni ostavljeni  su na čekanje. Da se snađu sami, kao i do sada.

Potom su iz DF-a saopštili da će oni glasati za predloženi budžet, zbog najavljenog povećanja minimalne i prosječne zarade. Ali ne žele da preuzmu političku odgovornost za realizaciju projekta Evropa sad. U koji, kažu, ne vjeruju.

Neuporedivo oštriji bio je Nebojša Medojević. „Poslije ovoga populističkog i samoubilačkog plana nema nam spasa. Čeka nas bankrot i oštri planovi štednje. Rezanje plata i penzija i otpuštanja”, najavio je predsjednik Pokreta za promjene. Uz poruku neznavenim, neobaviještenim, neobrazovanim, neinformisanim, nesvjesnim: „Nemojte da mi se obraćate za pomoć kada krenu rezanja plata i penzija i otpuštanja. Tražili ste – gledajte. Sami pali, sami se ubili”.

Medojevićeva alarmantna objava, međutim, ne znači da njegov Pokret za promjene neće glasati za usvajanje ponuđenog budžeta. (Medojević je proljetos podnio ostavku na poslaničku funkciju). Odnosi unutar te partije su, da tako kažemo, neobični a poslanici aktuelne većine već su nas navikli da glasaju za Vladine prijedloge koje prethodno dobro popljuju.

**Uglavnom izgledalo je  da će vladajuća koalicija podržati predloženi budžet, uz minimalne korekcije koje je prihvatila Vlada. Onda je  u Odboru za finansije otvorena rasprava o mogućem zaduženju države tokom naredne godine. Burna.

Vlada je od Skupštine zatražila odobrenje da se u slučaju potrebe, odnosno, za jačanje depozita, zaduži 500 miliona. A još 900 miliona ukoliko se stvore uslovi za refinansiranje postojećih kredita pod povoljnijim uslovima. To je, pomenimo, uobičajana praksa kojom Vlada, uz prijedlog budžeta, od Skupštine zatraži i dobije i saglasnost za potencijalna kreditna zaduženja. Koje može, a ne mora realizovati.

To, takođe, podrazumijeva da Vlada ima makar elementarnu podršku parlamentarne većine. Što kod nas, u ovom trenutku, nije slučaj. Zato su DF i SD od ministra finansija Milojka Spajića zatražili da odustane od najavljenih zaduženja. Ukoliko mu taj novac nije neophodan za realizaciju projekta Evropa sad. Što je Spajić, još jednom, demantovao. Onda je poslanik Slaven Radunović, u ime DF-a, Vladi spočitao da želi da se zaduži kako bi najavljenim povećanjem zarada „kupila popularnost“ za partiju čije osnivanje pripremaju premijer i njegovi najbliži saradnici.

Slijedio je novi preokret. Vlada će iz predloženog Zakona o budžetu brisati dva stava koja se odnose na moguća zaduženja tokom naredne godine, saopštio je Spajić. Da bi onda dogovore o budžetu vratio na početak: ,,Istovremeno Vlada povlači sve svoje amandamane i neće prihvatiti druge amandmane koji su predloženi na Zakon o budžetu. To radimo da bismo imali izbalansiranu prihodnu i rashodnu stranu”.

Uzvratio je DF. Odnijeli smo veliku pobjedu sprječavajući novo zaduženje države, pohvalio se Andrija Mandić, da bi javnost i Vladu obavijestio kako DF ne odustaje od svojih amandmana. I da će u parlamentarnoj raspravi „pred crnogorskom javnošću“ pokazati da to što predlažu (minimalna plata 650, minimalna penzija 250…)  „može da se obezbijedi na uštrb nekih elemenata za koje procjenjujemo da u ovom trenutku nijesu važni za građane Crne Gore“.

Borba za budžet, i glasače, se nastavlja. U skupštinskim kuloarima se spekuliše kako će, uz sve što smo čuli i vidjeli, on ipak biti usvojen do kraja godine. Šta će dalje biti – to se niko ne usuđuje da prognozira.

Zoran RADULOVIĆ

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo