Povežite se sa nama

DRUŠTVO

NELEGALNI OBJEKTI U NACIONALNIM PARKOVIMA: Divljom gradnjom na divlju ljepotu

Objavljeno prije

na

O broju divljih objekata u pet nacionalni parkova preciznih podataka nema. JU NPCG u posljednjih pet godina registrovala je 270 slučajeva nelegalne gradnje. Ekolozi tvrde da ovakvih objekata samo u NP Durmitor ima preko 1.500

 

Ministar održivog razvoja i turizma Pavle Radulović najavio je,više puta protekle sedmice, povlačenje plana privremenih objekata u Nacionalnom parku Durmitor i obećao da se ništa neće graditi uz put od rampe ka Crnom jezeru.  Plan privremenih objekata, kazao je, nije „sveto pismo“ pa da se od njega ne može odustati. Čak se i
OO DPS-a zahvalio građanima što su zaštitili Crno jezero.

A krajem radne semice, u petak u tri sata, na sajtu ovog ministartsva objavljen je poziv za pripremu Programa privremenih objekata za NP Durmitor od 2019. do 2023:  ,,U cilju pripreme i izrade što kvalitetnijeg Programa, a polazeći od potrebe da se obezbijedi što veći stepen transparentnosti i omogući prethodno učešće zainteresovane javnosti, a posebno zainteresovanih korisnika prostora odnosno lokalnog stanovništva u opštinama Žabljak, Pljevlja, Mojkovac, Plužine i Šavnik, Ministarstvo je pripremilo odgovarajući Upitnik. Upitnik je potrebno popuniti u periodu od 12.04.2019. godine do 22.04.2019. godine i isti dostaviti na adresu javna.rasprava@mrt.gov.me’’.Toliko o javnim obećanjima.

Na pitanja Monitora ministarstvu o tome koliko je nelegalnih objekata u Nacionalnim parkovima podignuto u posljednjih pet godina, a koliko legalnih, iz ministarstva nijesmo dobili odgovore. Posljednji put iz ovog ministarstva su objavili da je tokom 2015. godine registrovano 57 slučajeva nelegalne gradnje u nacionalnim parkovima. Precizne statistike do danas nema.   Ažurniji su bili u JP Nacionalni parkovi CG. Po njihovim podacima u posljednjih pet godina služba zaštite ovog javnog preduzeća evidentirala je 270 slučajeva nelegalne gradnje i drugih nedozvoljenih promjena u prostoru zaštićenih područja (vidi boks). Svi slučajevi su, kažu, procesuirani Upravi za inspekcijski nadzor na dalje postupanje. U periodu od 2014. do 2018. najviše nelegalne gradnje je zabilježeno na Skadarskom jezeru- 170 slučajeva, slijede NP Durmitor 57, Lovćen 23, Prokletije 13 i Biogradska gora svega sedam registrovanih slučajeva.  Podaci nevladinih organizacija se drastično razlikuju, govore da je samo u NP Durmitor sagrađeno preko 1.500 divljih objekata.  Još 2014. Vlada je napravila plan kojim 12 kilometara kvadratnih treba izuzeti iz NP Durmitor jer je devastiran divljom gradnjom.  Darko Stijepović, direktor Centra za razvoj Durmitora, za Monitor kaže da su prvi slučajevi divlje gradnje unutar NP Durmitor zabilježeni početkom ’90-ih. Međutim, tada su graditelji sankcionisani. Što nije bio slučaj kada je 2007. godine divlja gradnja na Durmitoru doživjela procvat, uz prećutno ohrabrivanje vrha vlasti.  Aleksandar Perović, direktor Ekološkog pokreta Ozon, smatra da je pored nelegalnih objekata veliki problem i povezane nelegalne uslužne djelatnosti koje nestručno  obavljaju nekompetentni ljudi: ,,Umjesto što se vodi besmislena priča o planu privremenih objeka, koja je prihvatljiva jedino onim krugovima koji ne samo da ne shvataju prirodu nacionalnih parkova, već ni očekivanja posjetilaca, u resornom Ministarstvu održivog razvoja i turizma bi trebalo da se skoncentrišu na uklanjanje svih divlje izgrađenih objekata i objasne javnosti kako je do toga došlo u ovolikom alarmantnom obimu a da Vlada nije zaštitila javni interes’’.

Koliko je Vladi kontinuiteta do javnog i ekološkog interesa, jasno je bilo 2015. kada su predložili da nacionalni parkovi iz javnog preduzeća prerastu u oblik privrednog društva. Tada je štampa objavila da se priprema odluka o osnivanju društva sa ograničenom odgovornošću Nacionalni parkovi CG. Čija bi djelatnost, između ostalog, bila  izrada vazdušnih svemirskih letjelica, keramičkih pločica, pogrebne djelatnosti, proizvodnja borbenih vojnih vozila, popravka satova… Bila je to, kazali su nadležni, samo radna verzija.

,,Čini mi se da je cilj da se konačno vefirikuje to da ne važi više da su NP javno dobro i da tako treba da se ponašamo prema njima i čuvamo ih. Da i to može da se valorizuje i da se naplati i proda kao što su svojevremeno prodali pola trga na Žabljaku’’, kaže Stijepović.

Ekolozi, a i podaci institucija, govore da su divljom gradnjom ugroženi svi nacionalni parkovi. Stanje je najalarmantnije u NP Durmitor, iako je ovo jedini NP u Crnoj Gori koji je još 1980, zajedno sa Tarom, stavljen pod zaštitu UNESCO-a.

Da li je cilj da se Durmitor izbaci sa liste UNESCO da bi lakše mogli da grade, pita se Stijepović. On tvrdi da zvanična politika vodi uništenju nacionalnih parkova. ,,Država gradi puteve unutar NP, žičare, skijališta, staze, siječe se šuma, sve je to divlja gradnja – bez dozvole, elaborata, bez studija o uticaju na životnu sredinu. Mijenja se geomorfološka struktura,  a narušava ekološka ravnoteža’’.

Na početku pomenuti ministar je nedavno u debati na TV, na kritike za ,,razvojne” planove gradnje na Crnom jezeru, dobacio – Što je alternativa -Srednji vijek? A možda da prirodu, barem onu zaštićenu, ne diramo i oslobodimo je naše strategije razvoja?

 

NACIONALNI PARKOVI CG: I građani da prijave

Služba zaštite NP Durmitor 2018. godine je registrovala 7 slučajeva nelegalne gradnje objekata koji su upućeni nadležnim inspekcijskim organima. Služba zaštite NP Biogradska gora registrovala je 3 slučaja nelegalne gradnje. Za nelegalnu gradnju na prostoru NP Skadarsko jezero sačinjeno je 95 Zapisnika koji su proslijeđeni nadležnim inspekcijskim organima (građevinska inspekcija MORT). Služba zaštite NP Lovćen je registrovalajedanslučajnelegalnegradnje. Služba zaštite NP Prokletije 2018. godineobavila je sedamkontrola, tj. prijava nelegalne gradnje Urbanističko-građevinskoj ispekciji.

Tokom 2017. Upravi za inspekcijski nadzor procesuirano je 30 slučajeva u NP Durmitor, sedamnelegalnegradnjei drugih nedozvoljenih promjena u prostoru. U NP Lovćen evidentirano je sedam slučajevanelegalne gradnje i drugih nedozvoljenih promjena u prostoru, u NP Prokletije četiri i u NP Biogradskagora trislučajanelegalnegradnje i drugih nedozvoljenih promjena u prostoru.

Na prostoru petnacionalnihparkovatokom 2016. godine, Službe zaštite su registrovale slučajeve nelegalne gradnje – u NP Lovćen evidentirana su dva slučaja bespravne gradnje. Na području NP Skadarsko jezero evidentirano je ukupno 13, a na području NP Durmitor 10 slučajeva nelegalne gradnje i drugih nedozvoljenih promjena u prostoru.

U NP Durmitor, 2015. godine, registrovanasudvaslučajanelegalnegradnje. NP Skadarsko jezero je evidentiralo 50 slučajeva nelegalne gradnje. Služba zaštite NP Lovćen je uočila ievidentiraladevetslučajevadevastacijeprostora, a u NP Prokletije prijavljena su dva pokušaja.

Tokom 2014. godine NP Durmitor registrovano je osam slučajeva nelegalne gradnje, u NP Biogradskagorajedanslučajnelegalnegradnje, u NP Skadarsko jezero 12 slučajeva nelegalne gradnje i drugih oblika devastacije prostora. U NP Lovćen Služba zaštite je uočila i evidentirala 4 slučaja nelegalne gradnje i devastacije prostora.

U JP NPCG naglašavaju da su u okviru nove veb platforme (www.nparkovi.me) razvili aplikaciju na kojoj postoji opcija, da svaki savjesni građanin, Nacionalnim parkovima prijavi sve pojave koje spadaju u domen nelegalnih aktivnosti.

Predrag NIKOLIĆ

Komentari

DRUŠTVO

SVI UHAPŠENI POLICAJCI: Brojka samo raste

Objavljeno prije

na

Objavio:

Po nalogu Novovića i njegovih specijalnih tužilaca uhapšeno je više bivših čelnika crnogorskog sudstva, tužilaštva ali najviše osoba iz bezbjednosnog i policijskog sektora

 

“Nadam se da smo dosadašnjim radom makar malo promijenili percepciju da visoka korupcija prolazi nekaženjeno. Naša misija je da svaki slučaj procesuiramo, kako bi pokazali da niko nije iznad zakona“, rekao je nedavno glavni specijalni tužilac Vladimir Novović.

U prilog njegovim tvrdnjama idu i brojne akcije koje su pripadnici Specijalnog policijskog odjeljenja izvodili od marta 2022.godine kada je imenovan.  Spisak osoba uhapšenih tokom tih akcija je trocifren.

Po nalogu Novovića i njegovih specijalnih tužilaca uhapšeno je više bivših čelnika crnogorskog sudstva, tužilaštva ali najviše osoba iz bezbjednosnog i policijskog sektora.

Prošle sedmice uhapšen je Ilija Vasović, bivši šef kriminalistike u Baru, a nakon što je portal Libertass press objavio prepisku između njega i optuženog šefa kriminalne organizacije koja se bavila švercom cigareta, Aleksandra Mrkića.  Vasoviću tužilaštvo na teret stavlja krivično djelo – stvaranje kriminalne organizacije i produženo krivično djelo zloupotreba službenog položaja.

Poslije hapšenja bivše predsjednice Vrhovnog suda Vesne Medenice i predsjednika Privrednog suda Blaža Jovanića prvi na spisku za hapšenje iz bezbjednosnog sektora našao se bivši službenik Agencije za nacionalnu bezbjednost Petar Lazović.

U julu 2022.godine dobio je poziv da se javi službenicima Specijalnog policijskog odjeljenja, što je i uradio i od tada se nalazi u pritvoru. Lazović je u spisima Europola označen kao pripadnik kriminalnog Kavačkog klana, koji se dovodi u vezu sa međunarodnim švercom kokaina. SDT Lazovića sumnjiči za pripadnost kriminalnoj organizaciji, šverc droge, oružja i zloupotrebu položaja.  I pored brojnih optužbi na njegov račun, u podgoričkom Višem sudu mu ni nakon dvije godine nije počelo suđenje niti u jednom slučaju.

Svetlana ĐOKIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 14. juna ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

Rudnika u Mojkovcu neće biti

Objavljeno prije

na

Objavio:

Kompanija Tara resources nije do 25. maja dostavila korigovanu Studiju izvodljivosti, pa se Vlada odlučila za raskid ugovora i naplatu bankarske garancije. Koncesionaru ostaje da se žali Privrednom sudu ili da pokrene arbitražu

 

Vlada će raskinuti ugovor za kompanijom Tara resources, o ekspolataciji rude u rudniku Brskovo kod Mojkovca, saopštio je ministar rudarstva i energetike Saša Mujović. Koncesionar nije u roku koji je istekao 25. maja dostavio Vladi korigovanu Studiju izvodljivosti čime su se stekli uslovi za jednostrani raskid ugovora i naplatu bankarske garancije.

Vlada je zadužila Mujovića da dostavi pisani otkaz koncesionaru, aktivira bankarsku garanciju (500.000 eura) i sprovede sve druge radnje u cilju zaštite prava države. ,,Problem sa kompanijom Tara Resources je bila njihova studija izvodljivosti, koja je u dva navrata dostavljena, ali se oba puta kosila sa zakonima Crne Gore. A znate da je riječ o krovnom dokumentu kojim investitor dokazuje da će rudnik funkcionisati po ekološkim standardima”, naglasio je Mujović.

Tara Resources može se žaliti Privrednom sudu, kao i pokrenuti arbitražu. ,,Na njima je kakva će biti odluka, ali mi smo spremni na sve scenarije i duboko utemeljeni u činjenicama da je pravda na našoj strani i uporedna sudska praksa”, dodao je Mujović.

Projekat otvaranja rudnika je vrijedan 150 miliona eura. Koncesionar je prošle godine saopštio da je uložio 30 miliona, te da od januara 2023. godine plaća koncesionu naknadu koja iznosi blizu 650 hiljada  eura. Nakon osnovnog ugovora iz 2010. godine Vlada je sa Tara Resources potpisala šest aneksa. Posljednjim, u julu 2021. godine, koncesionar je dobio dvije godine da pribavi urbanističko-tehničke uslove. Tumačenja oko toga da li su se stekli razlozi za raskid ugovora, rješila je Međuresorna komisija koja je predložila Vladi da se ugovor raskine.

Premijer Milojko Spajić zatražio je da se pribavi dodatno pravno stručno mišljenje kako bi se otklonio finansijski rizik za državu. Angažovana je advokatska kuća Harrisons. Ministar Saša Mujović je na konferenciji za novinare 21. marta objasnio kako je dobijeno pravno tumačenje da bi jednostranim raskidom ugovora, kakav je bio prijedlog komisije, došli na klizav teren, a postojala bi mogućnost da Tara Resources pokrene međunarodnu arbitražu i ugrozili bi interese Crne Gore. Zato je koncesionaru određen rok 25. maj, da dostavi korigovanu dokumentaciju.

,,Ovo je pobjeda znanja nad neznanjem, istine nad obmanom, dobrom nad lošom namjerom, opštim dobrom nad interesom malog broja osoba”, saopštili su iz Građanske inicijative Zdravi Mojkovac.“Lokalna zajednica je pokazala ogromnu snagu i izrazito visoku svijest. Nisu nasjeli na priče ‘o zlatnim brdima i dolinama’ koje su plasirali kompanija i njihovi pomagači, kako iz prethodne tako i sadašnje vlasti.“ Oni su pozvali obrađivače nacrta prostornog plana Crne Gore do 2030. godine da uklone iz tog dokumenta sve što je vezano za rudarske aktivnosti na Brskovu.

P. NIKOLIĆ

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

SUDSKA PRAKSA IZMEĐU NAVIKA I PRAVA: Klin, ploča i pritvor

Objavljeno prije

na

Objavio:

Osumnjičeni i optuženi u pritvoru, neki i godinama, čekaju da se domaća pravila o određivanju i produženju pritvora usaglase sa preporukama Evropskog suda. Odgovornima se ne žuri pošto njihove greške, po pravilu, plaća neko drugi

 

Ustavni sud Crne Gore je adresa na koju nezadovoljne stranke traže pravni lijek kada smatraju da im je nanijeta nepravda. No o njihovim odlukama i mišljenju, svjedoci smo, u javnosti se govori zavisno od slučaja i toga da li i kome odgovara ono što su oni utvrdili. I ne samo u javnosti. Podjednaka selektivnost, da pročitaju i usvoje mišljenje sudija Ustavnog suda, prisutna je i kod sudija Višeg suda. Opet zavisno od slučaja do slučaja. To je najuočljivije kada se govori o pritvorskim predmetima u kojima sudije Ustavnog i Višeg suda, u većini slučajeva, imaju različita mišljenja. Od kojih ne odustaju.

Tako postoje već tri žalbe koje su na rješenje o pritvoru pisali advokati bivšeg specijalnog tužioca Saše Čađenovića, a koje su sudije Ustavnog suda usvojile. Te odluke, izgleda, ne zanimaju sutkinju specijalnog odjeljenja Višeg suda Nadu Rabrenović. Baš kao što je ne dotiču ni one koje su sudije Ustavnog suda usvojile u slučaju Miloša Medenice, sina bivše predsjednice Vrhovnog suda Vesne Medenice. U njegovom slučaju i sudije Apelacionog suda su, prilikom donošenja odluke o ukidanju rješenja kojim mu se produžava pritvor, ukazale na odluku Ustavnog suda, ali ni to nije uticalo na odluku sutkinje Rabrenović.

Tako je Medenica u pritvoru više od dvije godine, kao jedini član kriminalne grupe, koju je, prema tvrdnjama Specijalnog tužilaštva, lično formirao. A suđenje nije odmaklo dalje od početka, tačnije ni do danas nijesu saslušani svi optuženi. Tako se pritvori, saglasni su brojni pravnici, pretvaraju u kaznu.

To smatra i advokatica Andrijana Razić. Ona kaže kako je u Crnoj Gori pritvor – suprotno zakonu, Ustavu, međunarodnim standardima – postao pravilo, a ne strogi izuzetak, kako bi trebalo i moralo da bude.„Postala je, nažalost, uobičajena praksa da se onoga momenta kad se odredi pritvor bilo kojem uhapšenom ili osumnjičenom licu, već podrazumijeva provizorno osuđujuća presuda, da bi se pokrilo trajanje tog pritvora. To je zastrašujuća praksa koju primjenjuju sudovi odavno“, smatra Razić.

Bivša zastupnica Crne Gore pred Evropskim sudom Valentina Pavličić ukazuje da je neophodno da postoji kvalitetniji dijalog između Ustavnog sudstva i redovnog sudstva. Taj  dijalog ne postoji. „Imamo situaciju da Ustavni sud utvrđuje povrede ljudskih prava, a da se one na identičan način ne verifukuju kod redovnog sudstva. Uvijek kažem da je bolje da se učimo na tuđim greškama i vidimo kako je praksa u regionu ili uopšte regulisala ta pitanja, a da izbjegnemo greške koja će država sjutra morati da ispravlja ili plaća. Međutim, to je nemoguće uraditi dok se ne utvrdi individualna profesionalna odgovornost“, kazala je ona.

Pavličić je pojasnila da se individualna profesionalna odgovornost ne odnosi na izraženo mišljenje sudija u njihovoj odluci. “Ali, ako Ustavni sud kao zadnja brana i zadnji branik prava na nacionalnom nivou, primijeni određene međunarodne standarde ono što je najmanje očekivati ja da se njegovim primjerom povode i ostali sudovi. Tim prije što nemam dilemu da ti predmeti neće, u konačnom, doći pred Evropski sud“, kaže Pavličić. Zato ne krije čuđenje što krivično odjeljenje Vrhovnog suda ne zasjeda i razmatra šta je to Ustavni sud vodilo u pogledu ukidnih razloga odluka o produženju pritvora. I da, ako imaju različite stavove po tim pitanjima, ukrste argumente.

Kada je riječ o dugom trajanju pritvora Pavličić dodaje da nije dobro za Crnu Goru i njen pravosudni sistem da postoji, kako ocjenjuje, ozbiljan zaostatak u rješavanju te vrste predmeta. „Kao neko ko je bio i predsjednik tog odjeljenja, prema onome što ja znam, nema te države koja će moći u realnom periodu da presudi 170 predmeta organizovanog kriminala. I dobijamo sporu pravdu. Onda neko bude tri godine u pritvoru i nakon toga mora biti pušten jer država nije u stanju da izvrši svoje obeveze  i obezbijedi pravo na pravično suđenje u razumnim rokovima, Prema nekim pokazateljima, nama su rokovi po 196 dana trajanja postupaka“, dodaje ona.

Pavličić ukazuje da je neophodno da rukovodioci redovne pravne vlasti i Ustavnog  suda zauzmu jedinstvene stavove. “U nekim predmetima već tri puta se ukidaju redovne odluke sudova. To će biti problematizovano od strane Evropskog suda jer će reći da mi ne poštujemo naš pravni sistem. Čak je Apelacioni sud ukazao Višem na odluku Ustavnog suda i ukinuo neka rješenja o pritvoru vraćajući ih Višem sudu na ponovno odlučivanje. I Viši sud je donio istu odluku. To je taj ping- pong postupak koji je prisutan apsolutno u svim procesima u Crnoj Gori – i krivičnim i parničnim. I to će nam se vratiti kao bumerang. Zato sam, i kao zastupnik pred Evropskim sudom, zagovarala potrebu da se ona sredstva koja se odlivaju iz budžeta na tu vrstu odšteta isplaćuju iz budžeta onih institucija gdje je napravljena ta povreda.”

Pavličić smatra da bi tek tada sudovi vodili računa kada se ukine rješenje Ustavnog suda da to obrazloženje ne bude copy paste već da se dobro razmotri i argumentuje. “Sudovi po tom pitanju moraju biti na visini zadatka. Oni sada to, nažalost, nisu i tu treba uraditi dosta toga kako bi se stanje popravilo”.

Pavličić smatra da koliko god pričali o vetingu, kojem se ne protivi, postavlja se pitanje ko da ga sprovede. “Parlament? Pa to neće prihvatiti nijedan naš međunarodni partner. To jedino mogu biti nezavisne komisija od strane međunarodnih eksperata. I  da se prvo vetinguju tijela koja biraju tužioce i sudije, a ne da tamo sjede lica iz reda uglednih pravnika koji su najmanje ugledni u tom smislu stručnosti ali su predstavnici određenih političih grupacija. I da po tom kriterijumu biraju kandidate…”,  zaključuje ona.

Direktorica Direktorata ljudskih i manjinskih prava, Mirjana Pajković, ukazala je nedavno da se dešava da odluke o lišenju slobode budu zakonite u smislu nacionalnog zakonodavstva, a da sa stanovišta Konvencije budu prilično proizvoljne ili protivne.

„U praksi se nailazi na krovne primjere kršenja zakonitosti odluke o lišenju slobode kao što su samo formalno pokrivenost nacionalnim zakonom, korišćenje stereotipnih formulacija uz odsustvo relevantnih dokaza o odluci za lišenje slobode, nepreispitivanje blažih mjera, ali i nepoštovanje zakonskih rokova o produženju pritvora i nepoštovanje odluke Ustavnog suda“, rekla je Pajković.

Prema njenim riječima, praksa Evropskog suda za ljudska prava daje jasne smjernice ukazujući da postojanje osnova sumnje kao uslova za određenje pritvora, protokom vremena, ne može biti dovoljan razlog da se pritvor produži. „Razlozi da se produži pritvor moraju biti relevantni, dovoljni i moraju biti sadržani u odluci o pritvoru. Odsustvo takvih razloga u obrazloženju odluke nije rijedak primjer u nacionalnim pravnim sistemima. Zbog toga je potrebno navesti šta se u praksi Evropskog suda smatra relevantnim i dovoljnim razlozima“, navela je Pajković.

Osumnjičeni i optuženi u pritvoru, neki i godinama, čekaju da se domaća pravila o određivanju i produženju pritvora standardizuju sa preporukama Evropskog suda. Odgovornima se ne žuri pošto njihove greške, po pravilu, plaća neko drugi.

Svetlana ĐOKIĆ   

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo