Povežite se sa nama

DRUŠTVO

Puno kao šipak

Objavljeno prije

na

Lokalna uprava u Andrijevici jedna je od rijetkih u državi, na sjeveru i jedina, koja nema viška radnika. Kakav je recept primijenjen u ovoj opozicionoj opštini? Predsjednik Veselin Bakić (SNP) odgovara najkraće – stroga racionalizacija i nepodlijeganje pritiscima.

On kaže da, jednostavno, od kada je na čelu ove administracije, nije dozvolio da se problem nezaposlenosti u Andrijevici rješava zapošljavanjem u Opštini. ,,To nas ne bi nigdje odvelo. Zapravo, dovelo bi nas do problema u kojima su sada neke druge opštine. Glomazne administracije samo donose nevolje”, rekao je Bakić za Monitor.

NAJMANJA SLUŽBA: Administracija u Opštini Andrijevica broji svega dvadeset osam radnika, zajedno s izbornim licima, predsjednikom, administratorom i ostalim funkcionerima. Opština ima samo jedan sekretarijat i u okviru njega dvije službe.

,,Neki zaposleni obavljaju istovremeno dva do tri referata. Mi smo najmanja služba. Samo tako smo mogli da opstanemo sve ove godine, da redovno izmirujemo obaveze i ne pravimo dugove”, kaže Bakić.

Predsjednik andrijevičke Opštine ističe da su u novu godinu prenijeli samo decembarsku platu i da je neveliki ali racionalni budžet, od 880 hiljada eura, ostvaren s preko devedeset tri procenta.

,,Nijesmo radili rebalans, jer nije bilo potrebe. Nijesmo se kreditno zaduživali. Emitovali smo jedino nešto opštinskih obveznica kod Fonda za razvoj i to je jedino što nam dospijeva za naplatu”, dodaje Bakić.

On objašnjava da tri opštinska javna preduzeća nemaju veliki broj radnika. Predsjednik andrijevičke Opštine ostavlja mogućnost za otvaranje nekoliko novih radnih mjesta jedino u slučaju formiranja službe zaštite, odnosno vatrogasnog, koje u ovom gradu ne postoji.

,,Realna je potreba za formiranjem vatrogasnog i službe zaštite, ali kada to budemo osnivali, ako bude sredstava, tu neće biti zapošljeno više od šest do sedam radnika”, kaže Bakić.

Mnogi vjeruju da je upravo zbog ovakve sutuacije kompletna državna DPS mašinerija vodila žestoku bitku za osvajanje vlasti u Andrijevici, koju, ipak, nije uspjela slomiti. Kao što vjeruju da u protivnom Opština Andrijevica ne bi dugo ostala s malobrojnom administracijom, niti nezadužena.

DRUGA KRAJNOST: Upravo je takva, druga krajnost – Berane. U ovom gradu vlasti su se za dvije decenije češće smjenjivale i svaki put se administrativni aparat znatno uvećavao. Poslije izbora 2006. godine, kada su DPS i SDP preuzeli vlast lokalna administracija uvećana je više nego ikada, a javna preduzeća koja su nekada imala po desetak zaposlenih, kao Centar za kulturu ili Sportski centar, a trenutno imaju više od četrdeset, odnosno osamdeset.

Predsjednik Opštine Vuka Golubović nedavno je saopštio da lokalna administracija Berana s javnim preduzećima broji oko 650 radnika, ali najavio i brzu racionalizaciju. ,,Taj broj će biti prepolovljen i sveden na 320”.

Opština Berane grca u finansijskim problemima i njen račun je od polovine prošle godine često pod blokadom zbog dugovanja, koja je zvanično nemoguće izmjeriti, ali se vjeruje da su višemilionska. Kad je o platama riječ, zaposleni u beranskoj administraciji još su u ,,miholjskom ljetu”, jer je septembarska zarada isplaćena pred novogodišnje praznike.

U bjelopoljskoj opštini, koja je od beranske veća za dvadeset hiljada stanovnika, i gdje vladaju DPS-SDP-BS, lokalna administracija je malobrojnija. Prema riječima glavnog administratora Radovana Obradovića, Opština ima trista pedeset zaposlenih, i još sto pedeset do dvjesta radnika u javnim preduzećima.

,,Pripremamo se za racionalizaciju a računali smo da je višak oko 130 radnika. To neće biti bezbolan proces, ali ćemo uraditi socijalne programe”, kaže Obradović za Monitor.

Zaposlenima u bjelopoljskoj Opštini i opštinskim javnim preduzećima ovih dana će biti isplaćena decembarska plata.

,,Budžet je bio planiran na 11,6 miliona a ostvareno je 9,4. Mislim da možemo biti zadovoljni, s obzirom na to da je u taj neostvareni dio ušla i imovina koja je bila predviđena za prodaju ali nije prodata, u vrijednosti od milion eura”, kaže Obradović.

U plavskoj Opštini, gdje vlast čini široka koalicija DPS-SDP-DUA-DSCG-FORCA, ističu da je u toku prilagođavanje, odnosno usaglašavanje lokalnih akata sa zakonom o lokalnoj samoupravi, i da će se nakon toga znati koliko je radnika u administraciji višak.

,,Ako bi primijenili stroge standarde na kojim insistiraju iz Evropske unije, onda bi broj bio drastično smanjen. U lokalnoj upravi, sa javnim preduzećima ima 215 zaposlenih, od kojih 206 imaju rješenje na neodređeno vrijeme”, kaže za naš list glavni administrator u ovom gradu Adem Miljuš.

DALEKO OD EVROPE: Budžet od dva miliona i osamsto hiljada eura, ostvaren je u procentu od 57 odsto, a zaposleni u plavskoj Opštini nijesu primili plate samo za decembar i januar.

,,Budžet se otežano puni. Lokalnim upravama su uzeti neki lakše ostvarivi porezi, a ostavljeni oni koje je teže ostvariti. Takav je porez na imovinu i nepokretnosti. Tu je Plav specifičan, jer ima ogroman broj kuća i vikendica, čiji su vlasnici u inostranstvu i ne dolaze često, pa ih je teško naći i naplatiti porez”, objašnjava Miljuš.

Opština Rožaje nema dugova. Iako budžet za prošlu godinu od 4,9 miliona nije u potpunosti ostvaren, zaposlenima su prije dva dana izmirene januarske plate s doprinosima, što značilo da su u tom pogledu na sjeveru najuredniji.

Glavni administrator Mersudin Dautović ne brine se mnogo ni kada su racionalizacije u pitanju. On tvrdi da ova Opština prema proračunima koji su rađeni ima višak samo 25 radnika.

,,Mi imamo 98 radnika u javnoj upravi, računajući i službu zaštite, i još 120 zaposlenih u javnim preduzećima”, kaže Dautović za Monitor. Rožaje je jedina opština na sjeveru gdje Demokratska partija socijalista vlast vrši samostalno.

Ako bi se, u odnosu broja stanovnika i veličine lokalne administracije, primijenio kriterijum koji navodi slovenački ekspert za lokalnu upravu Roman Lavtar, koji kaže da na hiljadu stanovnika po evropskim pravilima dolazi 1,8 birokrata u administraciji, prolaznu ocjenu teško da bi dobila bilo koja opština. Lavtar ostavlja mogućnost da odnos birokratije i broja stanovnika bude i veći, pod uslovom da zaposleni imaju posla. Isključujući Opštinu Andrijevica, lokalne uprave na sjeveroistoku Crne Gore u tom pogledu su veoma daleko od evropskih parametara, kao uostalom, što smo od Evrope još daleko u mnogo čemu drugom.

Kada je ova tema u pitanju, u lokalnim upravama će vas uputiti da, usput, zavirite u kancelarije republičkih službi u istim gradovima. Kao i u lokalnim administracijama, i tu je sve puno kao šipak.

Tufik SOFTIĆ

Komentari

DRUŠTVO

IZMJENE I IZRADA NOVOG ZAKONA O PROSTORNOM PLANIRANJU: Urbanistički haos u produženom trajanju 

Objavljeno prije

na

Objavio:

Sadašnja vlast je prije izbora najavljivala da će zaustaviti divljanje građevinskih investitora po Crnoj Gori. Godinu dana kasnije, sem najave izmjene zakona, skoro ništa nije urađeno

 

Zaustavljanje haosa u prostornom planiranju i gradnji bez ikakvih pravila, već kako se prohtije investitorima, bilo je jedno od predizbornih obećanja nove vlasti. Skoro godinu dana poslije malo toga se promijenilo.

Poslanici su zato sredinom proteklog mjeseca u Skupštini saslušavali ministra ekologije, prostornog planiranja i urbanizma Ratka Mitrovića. Poslanica URA Božena Jelušić, na čiju inicijativu je obavljeno saslušanje ministra, predložila je da se na godinu zaustavi sva gradnja, osim infrastrukturnih objekata, te da se u tom roku donese novi Zakon o prostornom planiranju i izgradnji objekata.

Važeći Zakon, koji je svesrdno protežirao bivši ministar Pavle Radulović, toliko je uklonio i do tada male biznis barijere za investitore da je trajno devastiran Petrovac, po Podgorici su građene zgrade neucrtane u bilo kakav plan, a uništavanje dragulja Svjetske kulturne baštine Boke Kotorske je nastavljeno.

„Predlažući takav zakon, Vlada je u potpunosti preuzela nadležnost za planiranje i razvoj. To je u suprotnosti s Ustavom, jer ukida nadležnost opštine u smislu prostornog planiranja. Zakon je i u suprotnosti s Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi, jer ograničava prava lokalnih vlasti. Izmjena je uslijedila nakon što Vlada nije mogla da odobri biznis planove određenih kompanija zbog otpora lokalnih samouprava, koje su tvrdile da su takvi planovi bili u suprotnosti s javnim interesom. Nakon usvajanja zakona,Vlada je mogla zaobići svaki otpor na lokalnom nivou…“, navodi se u nedavno publikovanoj analizi MANS-a Zakon i po mjeri – u službi zarobljavanja države. Zaobilaženje lokalne samouprave je bivšoj vladi bilo neophodno jer je opozicija preuzela vlast u mnogim primorskim opštinama.

U gazdovanju prostorom Crne Gore je haos, konstatovala je Jelušić. Ministar Mitrović je u Skupštini odgovorio da je po dolasku u Ministarstvo zatekao takvo stanje da su njime upravljale interesne grupe koje su van institucije, a da su zaposleni bili nemoćni. „Prva stvar koja je morala da se uradi je da se to prekine. Osnovni trend koji smo započeli je da se sve svede na struku, nijedan plan neće izaći dok ne bude urađen po struci.“

Predrag NIKOLIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju monitora od 6. avgusta ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

SMJENE PO PARTIJSKIM KLJUČEVIMA: Žilavi pravilnik podobnosti

Objavljeno prije

na

Objavio:

Mnogi pravnici kažu da je nelogično da su direktori svih crnogorskih škola napravili istovjetnu grešku zbog koje su smijenjeni. Ministarstvo Vesne Bratić je toliko mehanički štancalo rješenja o otkazima da je otkaz dobila i preminula direktorica škole u Plužinama

 

„Neće biti revanšizma“ – bilo je obećanje koje su pobjednici avgustovskih parlamentarnih izbora javno obećali građanima Crne Gore. Aktuelni potpredsjednik Vlade Dritan Abazović, tada najglasniji, kazao je da će Vlada biti ekspertska, dok za svoju budućnost ne treba da strahuju „oni koji su radili profesionalno“ za vrijeme tridesetogodišnje vlasti Demokratske partije socijalista.

Od decembra, kada je dobila mandat, Vlada je samo na svojim sjednicama izglasala preko 100 razrješenja. Mnogo veći broj je onih koje su kasnije po dubini smjenjivali imenovani rukovodioci državnih organa.

U posljednje vrijeme ne uklanjaju se samo kadrovi bivšeg režima. Vlada smjenjuje i  kadrove vladajuće koalicije. Sa funkcije predjsednice Upravnog odbora Nacionalnih parkova Crne Gore (NPCG) razriješena je bivša poslanica Demokratskog fronta Marina Jočić nakon što je premijera Zdravka Krivokapića nazvala „lažovom“ i „izdajicoma“. Razriješeno je i više savjetnika premijera koje je on izabrao na početku mandata Vlade.

Najviše kontroverzi izazvala je smjena više od 250 direktora osnovnih i srednjih škola i predškolskih ustanova. Formalni razlog za smjenu direktora bio je neformiranje školskih odbora, na šta su bili obavezni po izmjenama Zakona o opštem obrazovanju. Razrješenje direktora inicirala je ministarka prosvjete, nauke, kulture i sporta Vesna Bratić. Ministarstvo je toliko mehanički štancalo rješenja da je otkaz dobila i preminula direktorica škole u Plužinama.

Posebnu pažnju izazvala je smjena direktorice podgoričke gimnazije Zoje Bojanić Lalović, koju su građani percipirali kao direktoricu koja je kvalitetno obavljala svoj posao, iako je funkcionerka podgoričkog DPS-a. Nakon smjene Bojanić Lalović za vršiteljku dužnosti direktorice podgoričke gimnazije postavljena je Biljana Vučurović, supruga poslanika Demokratskog fronta Jovana Jola Vučurovića.

Prosvjetni inspektor Uprave za inspekcijske poslove Vesko Joksimović obavio je  je nadzor u Gimnaziji „Slobodan Škerović“ i utvrdio da je smjena Bojanić Lalović, ali i drugih direktora nezakonita. Konstatovao je da činjenica da školski odbor koji nije konstituisan u predviđenom roku nije mogao biti razlog za razrješenje direktora ili bilo kojeg direktora bilo koje javne ustanove iz oblasti obrazovanja. Utvrdio je da je bilo nemoguće formirati odbore s obzirom na to da Ministarstvo nije imenovalo svog predstavnika u školskim odborima.

Ivan ČAĐENOVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju monitora od 6. avgusta ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

POŽARI: Kad će kiša, da spere tragove nemara

Objavljeno prije

na

Objavio:

Požar na Gorici koji je za sobom ostavio pustoš bolno je podsjetio na to da Crna Gora nema efikasan sistem zaštite. Nemamo Nacionalnu procjenu rizika od katastrofa, a programi i procjene rizika ne postoje ni na lokalnom nivou. Nemamo ni sistem za obavještavanje ugroženog stanovništva o mogućoj opasnosti

 

Požar na Gorici od prije par dana ostavio je za sobom pustoš. Znatan dio brda je izgorio, a sa drvećem i rastinjem, vatrena stihija progutala je i mnoge  životinje koje tu žive. U opasnosti su bile i kuće u podnožju brda. Požar je, prema sumnjama nadležnih, podmetnut. Posljednji izvještaj Državne revizorske institucije (DRI) pokazao je da su čak 97 odsto požara posljedica ljudskog djelovanja. Efikasan sistem kojim bi država odgovorila na takva zlodjela gotovo da ne postoji.

U gašenju vatre na Gorici učestvovalo je preko 100 vatrogasaca, sa 30 vozila. Od prvog požara, 29. jula, do utorka ove sedmice, na tom podgoričkom brdu gorjelo je još četiri puta. ,,Sa nevjericom i velikom tugom sam ispratila dešavanja na Gorici ovog ljeta. Ponadala sam se da se požar iz 2012. nikad neće ponoviti, jer su poslije njega preduzete opsežne preventivne mjere. Kroz Goricu su napravljene staze kojima vatrogasno vozilo može da dođe do svakog njenog kutka, a napravljeni su i hidrofori koji omogućavaju uzimanje vode sa lica mjesta, da se ne gubi vrijeme na odlaske i dolaske vozila. Na vrhu Gorice je tokom ljeta dežuralo vozilo vatrogasne službe”, kaže za Monitor Jasna Gajević, nekadašnja članica Udruženja ljubitelja Gorice i prirode.

Ona je, tokom tog perioda, zajedno sa ostalim kolegama, odslušala predavanje vatrogasaca o korišćenju naprtnjača. ,,Rečeno nam je da je period od 15 do 17 časova kritičan jer tad šetača nema, pa bi se mogao neopaženo podmetnuti požar. Dežurali smo te godine. Dogodio se jedan, no sve je funkcionisalo i brzo je ukroćen. Pri temperaturama koje danima dostižu 40-ak stepeni, a kiše nema ni u najavi, svaki laik je znao da je opasnost od požara na Gorici velika. Ne mogu da shvatim i prihvatim da odgovorni iz Vodovoda i kanalizacije d.o.o. Podgorica nisu provjerili i stavili u funkciju hidrofore. To je nedopustivi nemar sa nemjerljivim posljedicama ”, napominje.

Iz Glavnog grada demantuju da je razlog što je požar zadobio katastrofalne dimenzije taj što nisu funkcionisali hidrofori. ,,Vrlo je lako demantovati te iskaze time što su pripadnici Službe zaštite i spašavanja cisterne vodom punili upravo na donjim kotama brda. Međutim, zbog tehničkih karakteristika sistema i činjenice da je na gornjim kotama brda slabiji pritisak, ovaj rizik nijesmo htjeli preuzeti, pa je procjena stručnih ekipa bila da je efikasnije nastaviti dopunu aktiviranjem cisterni Zelenila, Čistoće i Vodovoda”, tvrde oni.

U gašenju vatre na Gorici učestvovala je kompletna ekipa Službe zaštite i spašavanja Glavnog grada kojoj su u pomoć pritekle vatrogasne jedinice Cetinja, Kolašina, Bara i Danilovgrada, kamioni Vodovoda i kanalizacije, Čistoće, Zelenila, vazduhoplovna jedinica Direktorata za zaštitu i spašavanje, kao i helikopteri Vojske Crne Gore sa korpama za gašenje požara. Samoinicijativno su im se pridružili i građani. U cilju preventivnog djelovanja izvršeno je izviđanje terena – dronom. Iz podgoričke Službe za zaštitu i spašavanje su, zbog sumnje da su požari podmetnuti, pokrenuli krivičnu prijavu protiv NN lica.

Skoro sve mediteranske zemlje ulažu znatan trud u poboljšanje tehnika zaštite od požara, kao i znatnan novac u programe edukacije. Promjene nabolje u Crnoj Gori se još nisu dogodile, konstatuje DRI u svom posljednjem izvještaju iz 2019. godine pod nazivom Uspješnost sprovođenja politike zaštite životne sredine u Crnoj Gori – Zaštita od šumskih požara.

Andrea JELIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju monitora od 6. avgusta ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo