Povežite se sa nama

DRUŠTVO

SVE BLOKADE OPŠTINE BUDVA: (Ne)hrišćanska naplata dugova

Objavljeno prije

na

Predsjednik Opštine Budva, Srđa Popović, prozivao je nedavno cetinjsku Mitropoliju, udarajući joj, ne baš biranim riječima, na obraz, na nehumano i nehrišćansko ponašanje prema građanima Budve, čije porodice žive na račun opštinskog budžeta. Novom predsjedniku, koji je u fotelju zasjeo nakon ostavke Lazara Rađenovića, uhapšenog u avgustu ove godine, najlakše je bilo i politički najprofitabilnije da se zbog prazne i prezadužene kase koju je preuzeo, iskali na Mitropoliji, koja je odlučila da baš pred novogodišnje i božićne praznike izvrši naplatu starih potraživanja, blokadom opštinskog računa.

,,Čini mi se da je najmanje humano pred Novu godinu, od Mitropolije, od pravoslavne crkve, bilo koja da je crkva, da blokira račun Opštine, iako postoje naše obaveze, iako te obaveze datiraju par godina. Mislim da nije humano ostaviti radnike Opštine Budva bez plate, nije humano ostaviti djecu budvanskih porodica bez paketića, i nadam se da ćemo povratkom Amfilohija imati razumijevanja, da ćemo nešto po tom pitanju uraditi”, izjavio je Popović

Ovoliko pozivanje na humanost bilo bi pažnje vrijedno kada bi humanost uopšte, a posebno ona prema zaposlenima u lokalnoj upravi bila vrlina Popovića ili njegovih prethodnika. Radnicima Opštine plate redovno kasne godinama. Novogodišnja slavlja dočekivali su sa bonovima, odnosno tačkicama, kojima su mogli trgovati samo u prodavnicama Mega marketa, čiji je vlasnik tim papirima kasnije otkupio onih 26.000 kvadrata zemlje u selu Prijevor, zbog čega je osumnjičeno i uhapšeno oko 14 budvanskih funkcionera.

Predsjednik Budve ima istančan stav o tome kada je pravo vrijeme za prave stvari. Početkom septembra toplo se preporučio za Rađenovićevog naslednika tako što se sa pozicije šefa lokalnog DPS-a obrušio na tužioce Milivoja Katnića i Ivicu Stankovića, po čijem je nalogu izvršeno avgustovsko hapšenje Budvana. „Zaprepašćen sam načinom na koji je djelovalo Tužilaštvo. Hapšenje usred turističke sezone i to pred kamerama ne služi na čast Tužilaštvu, a još manje medijima koji su to prenijeli”, grmio je Popović

Oni koji nešto očekuju od Opštine, mogli bi da naprave raspored svog djelovanja. Povjerioci da se uzdrže od naplata o vjerskim i državnim praznicima, tužioci da ne hapse tokom turističke sezone, porodičnih veselja ili slava, privođenja treba obaviti tajno, daleko od znatiželjnih očiju javnosti.

Popovićeva pridika Mitropoliji, pozivanje na milosrđe i humanost spram budvanske djece, vrhunska demagogija bivšeg marksiste, sračunata na to da bijes zaposlenih u lokalnoj upravi koji možda neće primiti decembarsku platu, namijenjen upravi grada, preusmjeri prema drugome, nije naišla na dobar prijem. Znaju Budvani ko je Opštinu doveo na prosjački štap i zašto je gradska kasa tokom 12 mjeseci više prazna nego puna.

Radije bi ga pitali da li je hrišćanski zaobilaziti istinu i kriti od javnosti ko je sve blokirao opštinsku kasu. Popović se nije žalio medijima kada je budvanska firma Copyright, početkom oktobra, blokirala žiro račun Opštine iznosom od 1,5 miliona eura, na ime poslednje rate duga po osnovu ugovora čiji je sadržaj predmet izviđaja Specijalnog tužilaštva. Kada poslovni partneri Opštine, poput Copyrughta ili firme GUGI Comerc, naplaćuju svoja potraživanja prinudnim putem, to je valjda hrišćanski i humano.

Sa firmom Copyright Opština je zaključila ugovor o isporuci raznih propagandnih materijala u vrijednosti od 3,1 milion eura, sa rokom otplate od 4 godine. Kako po običaju nije poštovan dogovor, sproveden je sudski postupak uz poravnanje na osnovu kojeg je Copyrightu sa kamatama isplaćeno 4,6 miliona eura. Popović je znao da Copyright nikada nije ni isporučila ugovoreni materijal, ali je ćutao, nije spriječio isplatu i o tom prvorazrednom skandalu nije obavijestio javnost. O tome ga je podrobno izvijestila Državna revizorska institucija u svom poslednjem izvještaju o završnom računu Opštine Budva za 2014.

Kolike su razmjere zaduženosti Budve pokazuje Izvještaj DRI u kome se navodi da je Opština stranka u postupku u 177 sudskih sporova čija vrijednost iznosi više od 55 miliona eura.

Prema Izvještaju izvršnih predmeta tokom 2014. godine od strane Javnih izvršitelja i nadležnih sudova donijeto je 77 rješenja o izvršenju, u kojima se Opština našla na strani izvršnog dužnika. Vrijednost potraživanja samo u 2014. iznosi čak 9,6 miliona eura, u kojoj je Opština je po osnovu prinudne naplate isplatila više od 5 miliona eura.

Postavlja se pitanje kako je to Copyright uspjela da naplati potraživanja u rekordnom roku, dok Mitropoliji to nije uspjelo za period od 24 godine. Spor između crkve i Opštine nastao je 1991. Eksproprijacijom crkvenog zemljišta površine 5.000 kvadrata za potrebe izgradnje javne saobraćajnice. Po principu crkveno je ničije, Opština nije žurila da isplati zakonom predviđenu pravičnu nadokandu za uzurpiranu zemlju.

Nakon niza neuspjelih pokušaja da se postigne dogovor o izmirivanju duga, Mitroplija je povela sudski postupak u kome je donijeta pravosnažna presuda kojom je utvrđen dug Opštine od 1,5 miliona eura. Jedan dio naplaćen je nakon dogovora postignutog 2012, koji nije do kraja ispoštovan.

Ostao je osnovni dug od 530.000 eura uvećan za iznos kamata od 320.000 eura. Sporna je takođe tvrdnja predsjednika Popovića da nije znao za postojanje obaveze prema Mitropoliji, pa tako ni za rizik blokade računa. O obavezi prema crkvi koju je Opština na sve načine pokušavala da izigra raspravljalo se i u lokalnoj Skupštini 2012., u kojoj je Popović bio odbornik, o čemu su i tada obaviještavani mediji.

Pravni zastupnik Mitropolije, Miroslav Janković, pokušavao je jesenas na razne načine da dođe do predsjednika Popovića kako bi ga upozorio na posledice, zvao je telefonom, ostavljao poruke u kabinetu, znao je o čemu se radi, kažu iz Mitropolije. Kada se konačno javio, zatražio je da o problemu raspravlja isključivo sa mitropolitom Amfilohijem.

Dok je izbjegavao pravne zastupnike Mitropolije, Popović je slavodobitno potpisao ugovor o novom zaduživanju Opštine u iznosu od četiri miliona eura, koji se odnosi na finansiranje muzičkog festivala Sea Dance na plaži Jaz. Opština se obavezala da godišnje isplaćuje partnerima iz Novog Sada iznos od 300.000 e, Turistička organizacija Budve dodatnih 100 hiljada, i tako u narednih deset godina, sve do 2026.

Nakon čega se mnogi Budvani pitaju, ima li ovome kraja. Upravo je raskalašno trošenje novca, oko organizacije spektakularnih koncerata čelnike Budve koštalo slobode. Jednu od afera Specijalno tužilaštvo vodi pod imenom Madona. Da li će sljedeća biti Sea Dance, pokazaće vrijeme.

Branka PLAMENAC

Komentari

DRUŠTVO

POLITIKA ISPRED TURIZMA: Sezona pod prinudnom upravom

Objavljeno prije

na

Objavio:

Sa nivoa Nacionalne turističke organizacije nema validnih procjena o uspješnosti ovogodišnje turističke sezone. Procjene su se pravile na osnovu unaprijed ugovorenih hotelskih kapaciteta i potražnje na tržištu. U crnogorskom turizmu nema više ugovorenih kapaciteta, nema velikih turoperatora i čarter linija. NTO najavljuje dobar buking iz Velike Britanije iako nijedan turoperator iz te zemlje ne radi organizovano Crnu Goru

 

Turizam je glavna privredna grana u Crnoj Gori. Budva je  centar crnogorskog turizma u kojem se ostvaruje oko 50 odsto ukupnog prihoda. Ta opštepoznata činjnica nije bila presudna za  određivanje datuma održavanja lokalnih izbora u Opštini u kojoj je raspušten lokalni parlament i uvedena prinudna uprava.

Izbori su bili zakazani za 5 jun. kako bi se uzavrela politička situacija u gradu stabilizovala i sva pažnja novoizabrane vlasti usmjerila na djelatnost od čijih prihoda se puni gradska kasa i od koje zavisi ukupan razvoj grada. Međutim, politički interesi stranaka nove parlamentarne većine kojima izbori početkom juna nisu odgovarali, stavljeni su iznad  turizma i ekonomije.

Lokalni izbori u Budvi pomjereni su za 23. oktobar, što znači da će tokom čitave turističke sezone najvažniju turističku opštinu voditi pet Vladinih povjerenika sa svim ovlašćenjima koja po zakonu imaju i legalno birani odbornici.

Kako će Budva u predstojećoj sezoni funkcionisati bez potpune vlasti i učešća predstavnika građana, teško je prognozirati. Turistička sezona 2022. jedna je od najneizvjesnijih jer počinje u jeku rata koji bukti usred Evrope, u Ukrajini, i velike ekonomske krize koja je uslijedila. Crnogorski turizam ovoga ljeta ne može da računa na najbrojnije turiste iz Ukrajine i Rusije koji su u ukupnom turističkom prometu naše zemlje učestvovali i do 30 procenata.

Zbog rata u Ukrajini, kome se ne nazire kraj, i obostranih ekonomskih sankcija koje su Crna Gora i Rusija jedna drugoj uvele, suspendovan je avio-prevoz sa ovih destinacija za aerodrom Tivat. Za ljetovanje u Crnoj Gori opredijeliće se uglavnom oni Rusi koji imaju nekretnine u Crnoj Gori. Dolazak na Crnogorsko primorje postao je za Ruse preskup, putuje se preko Beograda i Istanbula sa kartom koja staje više od 1.000 eura.

Hotelijeri i vlasnici privatnog smještaja nadaju se da će gubitak istočnog tržišta biti nadoknađen pronalaskom novih emitivnih destinacija i uvođenjem sezonskih avio- linija ka Sjevernoj i Zapadnoj Evropi. Ipak nisu preveliki optimisti da će se nakon  pandemije koja je obilježila prošlogodišnju sezonu i novih okolnosti rata i ekonomske krize koja trese veliki broj zemalja, dostići nivo turističkog prometa iz 2019. godine.

Branka PLAMENAC
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 13. maja ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

IZBORNI GALIMATIJAS: Po volji vladajuće većine

Objavljeno prije

na

Objavio:

Već zakazani lokalni izbori u jeku turističke sezone, objedinjeni su i odloženi za oktobar. Iz nove vladajuće većine objasnili su da društvo treba relaksirati neprestane izborne trke, dok opozicija tvrdi da se radi o bježanju od izvora. Iz dijela nevladinog sektora, kao i ranije, upozoravaju na nezakonitost

 

 I pored toga što je predsjednik Crne Gore Milo Đukanović raspisao lokalne izbore u više crnogorskih opština koji su trebali da se održe u jeku turističke sezone, bar turisti mogu da odahnu – do njih neće doći. Nova parlamentarna većina se potrudila da izbore objedini i odloži za oktobar, sve slijedeći DPS praksu nedržanja zakona kao pijan plota. Nova opozicija upozorava na hajdučiju i pravni haos i poentiraju da je odluka politička jer novoj većini u ovom trenutku ne odgovaraju izbori.

Krenimo redom. Skupština Crne Gore je 5. maja usvojila dopune Zakona o lokalnoj samoupravi kojima je predviđeno da se izbori u 14 gradova objedine i odgode do 30. oktobra. Dopune, za koje je glasalo 45 poslanika, protiv je bilo 16, su predložili članovi nove parlamentarne većine iz SNP-a, URA-e, DPS-a, Bošnjačke stranke i SDP-a.

Predlagači zakona iz redova nove parlamentarne većine pozvali su se na javni interes da građani na lokalnim izborima glasaju istog dana, te na potrebu građana i društva da se ne bude non-stop u izbornoj kampanji. Upozorili su i da iza objedinjavanja izbora u jednom danu stoje Evropska komisija, OEBS i ODIR, te da je to jedna od preporuka iz posljednjeg izvještaja Evropske komisije.

Da je ovo zakon o bježaniji od izbora, tvrde sada opozicione Demokrate. Oni tvrde da je ovo akt bez presedana kojim se uvodi pravni haos u izborni sistem. Demokratski front (DF) je napustio sjednicu Skupštine zbog, kako su kazali, pravnog nasilja vladajuće većine, uz najavu vaninstitucionalne borbe.

Predsjednik Đukanović, koji je već raspisao izbore za Bijelo Polje i Šavnik za 12. jun, za 5. jun vanredne u Budvi, Tivtu, a redovne u Plužinama i Žabljaku, vratio je Skupštini dopune zakona. On je upozorio da bi odluka vladajuće većine, u kojoj je sada i njegov DPS, mogla ,,otvoriti više bitnih pravnih pitanja, odnosno nedoumica, koje nastaju u karakterističnim političkim situacijama, uz pretpostavljenu refleksiju na polje crnogorskog ustavnog sistema i postulata ustavnog prava uopšte”.

Novi premijer Dritan Abazović je na ovu odluku Đukanovića odgovorio da će skupštinska većina ponovo izglasati dopune i da će Đukanović morati da ih potpiše.

,,Ukoliko Skupština ponovo usvoji isti zakon, predsjednik je dužan da ga proglasi”, kazao je u izjavi Pobjedi Đorđije Blažić, dekan Fakulteta za državne i evropske studije.

Nakon što su poslanici Skupštine Crne Gore i drugi put usvojili dopune Zakona o lokalnoj samoupravi, Đukanović ih je, poštujući zakonsku proceduru, potpisao.

Blažić je upozorio na pravni galimatijas koji može izazvati pravne i institucionalne probleme u funkcionisanju pojedinih državnih organa, ali i lokalne samouprave: ,,Pravni sistem se ne prilagođava interesima partija već građanima i sa takvom praksom se mora prekinuti”.

Saga oko lokalnih izbora je upravo pokazatelj kako se sve podređuje partijskim interesima. Dopune Zakona o lokalnoj samoupravi prvi put su povučene iz skupštinske procedure u novembru, iako su njegovi potpisnici bili svi predstavnici tadašnje vlasti. To se desilo nakon što koalicija Crno na bijelo nije prihvatila amandmane SNP-a koji je trebalo da garantuju da će odluka predsjednika države o raspisivanju izbora na Cetinju, Petnjici i Mojkovcu prestati da važi.

Predrag NIKOLIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 13. maja ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

IMPROVIZACIJA VLASTI U TURISTIČKOJ METROPOLI: Budva u rukama povjerenika

Objavljeno prije

na

Objavio:

Odlaganje izbora za oktobar posebno pogađa primorske opštine Budvu i Tivat u kojima je raspušten lokalni parlament i uvedena prinudna uprava. Predsjednik Milo Đukanović raspisao je izbore u ovim opštinama za 05. jun. Političke partije već su započele izbornu kampanju. U obavezi su da izborne liste za odbornike u lokalnim parlamentima predaju najkasnije do 11. maja

 

Da od lošeg može biti gore pokazuje politička situacija u Budvi u kojoj je na snazi prinudna uprava, koja se dodatno usložnjava ukoliko Skupština Crne Gore usvoji predlog za odlaganje lokalnih izbora u većini crnogorskih opština za 30. oktobar.

Odbor za politički sistem, u srijedu 4. maja, predložio je usvajanje Predloga zakona o dopuni  Zakona o lokalnoj samoupravi kojim bi se omogućilo odlaganje održavanja izbora u Podgorici i 13 opština u kojima su oni zakazani ili se očekuje njihovo zakazivanje u redovnom zakonskom roku, sa obrazloženjem stvaranja normativnog okvira za održavanje svih lokalnih izbora u jednom danu. Predlog su podržali poslanici partija nove parlamentarne većine, DPS, SDP, URA i SNP.

Pomjeranje lokalnih izbora preko utvrđenog zakonskog roka za njihovo održavanje i određivanje datuma koji odgovaraju partijama koje kroje aktuelnu većinu u parlamentu, predstavlja grubo kršenje izbornog zakonodavstva i pravila fer i poštene izborne utakmice. To je akt samovolje i straha od raspoloženja birača koje pokazuju najnovija istraživanja javnog mnjenja,  ocjenjuju predstavnici stranaka koji se tome protive.

Odlaganje izbora za oktobar posebno pogađa primorske opštine Budvu i Tivat u kojima je raspušten lokalni parlament i uvedena prinudna uprava. Predsjednik Milo Đukanović raspisao je vanredne izbore u ovim opštinama za 5. jun. Političke partije već su započele izbornu kampanju. U obavezi su da izborne liste za odbornike u lokalnim parlamentima predaju najkasnije do 11. maja. Očekivalo se da će Odbor za politički sistem napraviti izuzetak za ove dvije opštine i potvrditi zakazani termin izlaska građana na birališta, kako bi u predstojeću turističku sezonu startovale sa novom lokalnom upravom, ali to u predlogu nisu učinili.

Ukoliko se izbori ne održe u zakazanom terminu, dvije turističke opštine ne mogu ostati u rukama povjerenika Vlade duže nego što je Zakonom o izboru odbornika i poslanika predviđeno. A to je najduže do 100 dana od dana raspisivanja izbora. Đukanović je izbore u Tivtu raspisao 12. marta a u Budvi 02. aprila ove godine.

Nakon isteka maksimalnih 100 dana prinudne uprave, opštine Budva i Tivat našle bi se u zoni bezvlašća ili nezakonite i neustavne improvizacije vlasti sa povjerenicima kojima je istekao mandat, tokom trajanja čitave turističke sezone, odnosno punih šest mjeseci.

Solomonsko rješenje za vakum koji bi nastupio u Budvi i Tivtu odlaganjem izbora bez preciziranja datuma održavanja, odnosno najkasnije do 30. oktobra, po ispravljenom predlogu predlagača izmjene Zakona, riješio bi se produženjem mandata povjerenika do konstituisanja nove skupštine, kad god to bilo.

Skupštinu Budve vodi Odbor povjerenika od 5 članova koji trenutno predstavljaju zakonodavnu vlast u najvećoj turističkoj opštini u zemlji. To su pojedinci izabrani na konkursu Ministarstva javne uprave, digitalnog društva i medija, iza kojih ne stoji volja građana. Konkurs je raspisan po kriterijumima koje je odredilo Ministarstvo javne uprave jer Zakon o lokalnoj samoupravi nije propisao način i kriterijume za izbor kandidata za ovo Vladino tijelo kome su data ogromna ovlašćenja.

U fotelji predsjednika Skupštine opštine Budva tako se, putem konkursa, našla Sonja Vukićević, mašinska inženjerka iz Budve, kao predsjednica Odbora povjerenika. Nije ispoštovan uslov konkursa po kome su „prioritet stručne reference iz oblasti prava, ekonomije ili sistema lokalne samouprave“. Odbor povjerenika ima sve nadležnosti lokalnog parlamenta propisane čl 38. Zakona o lokalnoj samoupravi. To u praksi znači da tih pet lica, dva člana iz reda zaposlenih u ministarstvima i tri iz Budve, upravljaju Opštinom čiji je budžet težak oko 40 miliona eura.

Scene iz budvanske skupštinske sale  postale su nadrealne. Dok su 33 odbornika budvanskog parlamenta kao predstavnici izborne volje građana Budve izražene na izborima 30. avgusta 2020. raspuštanjem Skupštine poslati kućama, petoro ljudi izabrani putem javnog konkursa sjede u odborničkim klupama i vode grad. Ako im se „rok važnosti“ produži do oktobra, opština Budva ulazi u stanje bezakonja.

Odbor povjerenika može donositi sve pravne akte Opštine, stratešeke planove razvoja, programe uređenja prostora, budžet i završni račun budžeta…Odbor raspolaže nepokretnom imovinom Opštine, odlučuje o finansijskom zaduživanju i davanju garancija, potvrđuje mandate odbornicima, bira i razrješava predsjednika Skupštine i predsjednika Opštine Budva i razmatra i usvaja izvještaj o radu predsjednika. Mogu odlučivati o zaradama lokalnih funkcionera i službenika… Otvorene su im sve mogućnosti, pa i za eventualne zloupotrebe.

Prinudna uprava  u Skupštini rezultat je političke nesposobnosti Demokratskog fronta i Demokrata u Budvi. Sa ukupno osvojenih 20 odborničkih mandata imali su lagodnu većinu za formiranje vlasti i podizanje Budve iz pepela koji je ostao iza trodecenijske vlasti DPS-a i njenih satelita. Sada DPS ponovo odlučuje i produžava agoniju lokalne samouprave u Budvi odgađanjem izbora na duži rok.

Bogata turistička metropola nije zaslužila ovakav krah avgustovske izborne pobjede. Lične sujete i pogrešna predstave o sopstvenoj moći pojedinih stranačkih prvaka, bile su preče od poštovanja birača. Nisu bili u stanju da formiraju funkcionalnu vlast u gradu koji raspolaže godišnjim prihodima  od nekoliko desetina miliona eura. Duže od godinu i po dana turistički grad je blokiran,  bez uticaja javnosti na razvojne, kulturne i društvene procese. Kao da su stanovnici Budve i lokalna uprava dva odvojena svijeta, bez dodirnih tačaka i zajedničkih interesa. Vlast, oličena isključivo u jednoj osobi, predsjedniku Opštine Marku Batu Careviću, postala je dovoljna sama sebi.

Uprkos drugačijim očekivanjima, prinudna uprava nije ugrozila fotelju predsjednika  Carevića. Čini se da je njegova pozicija sa povjerenicima jača nego što je bila ranije, sa legitimnim predstavnicima građana, izabranim odbornicima političkih partija. Sada i formalno sam upravlja najvećom turističkom opštinom na Crnogorskom primorju.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo