Povežite se sa nama

OKO NAS

APSURDNOSTI LOKALNE SAMOUPRAVE U ULCINJU: Stranke manjina krše manjinska prava

Objavljeno prije

na

U gotovo cijelom periodu višestranačja na vlasti u Opštini Ulcinj su nacionalne partije Albanaca. U aktuelnom sazivu lokalnog parlamenta od 27 odbornika koji podržavaju izvršnu vlast čak 18 su iz nacionalnih stranaka ili grupacija (Nova demokratska snaga – Forca, Koalicija „Zajedno za budućnost Ulcinja” i Demokratska unija Albanaca).

Jedan od njihovih stalnih političkih zahtjeva na državnom nivou bio je da se poboljša informisanje na albanskom jeziku, da se taj jezik, kao jedan od najvažnijih elemenata identiteta Albanaca, koristi što više u javnim institucijama. Postao je jezik u službenoj upotrebi, a u Ulcinju zvanični. Logično, ako se ima u vidu činjenica da su oko 70 odsto stanovništva pripadnici te nacionalne zajednice.

Ali, nedavno sprovedeno istraživanje NVO Novi horizont pokazalo je da albanske nacionalne stranke ne primjenjuju ta dostignuća upravo u Ulcinju. Naime, osim opštinskog statuta i jednog formulara Poreske uprave, nijedan drugi dokument nije objavljen na internet stranici ove lokalne samouprave na albanskom jeziku!? Kod javnih rasprava, od 20 obavještenja za četiri je objavljen samo naslov na albanskom jeziku. U kategoriji „Usvojene odluke” na internet stranici Opštine, nijedna odluka nije publikovana na albanskom jeziku. Nijedan organ lokalne samouprave nema objavljen Vodič za slobodan pristup informacijama na albanskom jeziku.

„Opština Ulcinj na ovaj način direktno otežava pravo građana na slobodan pristup informacijama. Većina građana ne može pristupiti informacijama na albanskom jeziku. Dakle, lokalna samouprava koja bi trebala pokazati dobru praksu u primjenjivanju dvojezičnosti na nacionalnom nivou, upravo šalje suprotnu poruku. Nema administrativne logike da se zahtjevi šalju na albanskom jeziku, a da dostavljeni dokumenti budu na crnogorskom. Krši se Ustav, Zakon o manjinskim pravima i slobodama, Zakon o lokanoj samoupravi”, kaže za Monitor istraživač na projektu Almir Čaušević.

Istovremeno, od proklamovanog principa transparentnosti do njegove realizacije u praksi nije se mnogo odmaklo. Istraživanje je, naime, nedvosmisleno pokazalo da Opština Ulcinj samo djelimično objavljuje informacije od javnog značaja. Iako je njihovo proaktivno objavljivanje obavezno, ova lokalna samouprava nedovoljno primjenjuje princip odgovornosti javne uprave.

„Skupština Opštine Ulcinj neobjavljivanjem tačnog spiska svojih odbornika, zapisnika sa sjednica tog organa vlasti, izvještaja radnih tijela skupštine, informacija o podnijetim amandmanima, kao i rezultate glasanja, otežava informisanje građana o rezultatima rada svojih legitimnih predstavnika, a samim tim i kontrolu njihovog rada”, navodi izvršni direktor Novog horizonta Nazif Velić.

On ocjenjuje da se neobjavljivanjem svih usvojenih odluka, a prethodno njihovih nacrta i prijedloga, onemogućava učešće zainteresovanih strana u odlučivanju i njihovo uključivanje u kreiranju javnih politika značajnih za lokalnu zajednicu. „Sve se praktično iscrpljuje u direktnom prenosu zasjedanja skupštine na lokalnim medijima, što je svakako praksa koja se treba nastaviti”, dodaje Velić.

Da je u pitanju krajnja indolentnost u radu trenutne vlasti pokazuje sljedeći primjer: aktuelni predsjednik Opštine Ulcinj (Nazif Cungu), dva potpredsjednika (Hadidža Đoni i Arian Murati), ministar za ljudska i manjinska prava (Mehmed Zenka) i potpredsjednik Skupštine Crne Gore (Genci Nimanbegu), prema internet stranici Skupštine, i dalje obavljaju funkciju odbornika u lokalnom parlamentu!? Čak ni Poslovnik o radu Skupštine, kao najvažniji dokument ovog organa, nije objavljen na internet stranici Opštine Ulcinj.

„Opština Ulcinj ne objavljuje ni listu javnih funkcionera, službenika i namještenika lokalne uprave, kao ni poslove koje oni obavljaju. Ovim se ne samo krše zakonske norme i princip odgovornosti, već se i šalje poruka široj javnosti da za Opštinu nije od velike važnosti komunikacija i direktni kontakt između službenika i građana”, smatra Velić.

Inače, za nešto više od dva mjeseca u Ulcinju će se održati redovni lokalni izbori, a još ne postoji Opštinska izborna komisija koja je formirana shodno zakonu. Opozicione stranke su nekoliko puta javno tražile da se to uradi, zahtijevali da reaguje i Državna izborna komisija. Rezultata nema.

Ali, da su lokalni čelnici veoma ažurni u ostvarivanju svojih ličnih interesa pokazao je Opštinski odbor URA koji je objavio dokument „iz kojeg se jasno vidi da se novcem građana finansira reklamiranje privatnih parcela aktuelnog gradonačelnika”.

,,Naime, ugovorom koji potpisuje Nazif Cungu traži se snimanje dronom, između ostalog i njegove privatne parcele”, navodi se u saopštenju te političke stranke i naglašava da ,,nije problem da Opština reklamira i privatne parcele, ali to mora da bude na transparentan način, a ne na način što će prvi čovjek grada zloupotrijebiti službeni položaj”.

Kasnije je objavljeno da je o istom trošku ulcinjskih poreskih obveznika na Sajmu nekretnina u Minhenu reklamirana imovina i njegovog savjetnika Džaudeta Cakulija.

Iz ovog slučaja čelnici Opštine nijesu izvukli nikakvu pouku, pa su najavili da će narednog mjeseca učestvovati i na Sajmu investicija u Kuvajtu.

Istekao mandat Albanskom nacionalnom savjetu

Posljednja Elektorska skupština Nacionalnog savjeta Albanaca (NSA) održana je prije više od četiri godine. Novo rukovodstvo izabrano je 20. oktobra 2013. godine, a za predsjednika je izabran Genci Nimanbegu, visoki funkcioner Force. U Zakonu o manjinskim pravima i slobodama se navodi da se “savjet manjinskog naroda ili druge manjinske nacionalne zajednice bira na period od četiri godine”, što znači da je istekao mandat aktuelnom sazivu te krovne nacionalne institucije albanskog naroda. Očekuje se da će stoga Ministarsvo za ljudska i manjinska prava uskoro objaviti poziv za učešće na Elektorskoj skupštini pripadnicima albanske zajednice za izbor članova NSA. Taj resor, po navedenom pravnom aktu, donosi pravila i uputstva za izbor članova savjeta, odnosno određuje broj članova savjeta, sazivanje i način rada elektorske skupštine, kao i način izbora članova savjeta na elektorskoj skupštini.

Mustafa CANKA

Komentari

Izdvojeno

DRAGIŠA JANJUŠEVIĆ, POLITIČKI ANALITIČAR: Nema reforme sa nestabilnom vladom

Objavljeno prije

na

Objavio:

Evropska komisija želi da vidi našu spremnost, ne samo retoričku i politikantsku, već konkretnu i stvarnu kroz najzahtjevnija poglavlja. Kada imate vladu sa nestabilnom podrškom parlamentarne većine, vi ne možete ući niti u jedan ozbiljniji reformski zahvat

 

MONITOR: U novom izvještaju EK o napretku opet se upozorava da je Crnoj Gori potrebna jaka politička volja za efikasno rješavanje pitanja korupcije i organizovanog kriminala. Znači li to da je nema?

JANJUŠEVIĆ: Političke volje sigurno ima, ali bojim se samo na riječima! Svaka partija ponaosob je sigurno za rješavanje ovog problema, ali kada treba izabrati Tužilački savjet, onda vidite kavi problemi nastaju. Tako da to samo nije dovoljno za ovako jednu opasnu pošast i veliki problem. Potrebno je da imate čitav jedan kompaktan sistem koji se može suprotstaviti korupciji i kriminalu na visokom nivou – a to su policija, tužilaštvo i sudstvo. Prethodna vlast je izgrađivala sistem da tužilaštvo i sudstvo budu  pod velikim partijskim kontrolama i uticajem. To sad predstavlja veliki problem i zahtjevan i dugotrajan  proces u izgradnji kompaktnog sistema koji će se suprostaviti ovom kanceru koji razara naše društvo.Vidite koliko se samo troši energije i političkog usaglašavanja oko Tužilačkog savjeta. O drugim stvarima da ne govorimo.

MONITOR: Jeste li iznenađeni ocjenama novog izvještaja? Šta su, u stvari, poruke EK novoj vlasti?

JANJUŠEVIĆ: Apsolutno nijesam iznenađen ocjenama Evropske komisije, a poruke, kada pregovori traju devet godina, počinju da budu iste i nepromijenjene. Evropska komisija želi da vidi našu spremnost, ne samo retoričku i politikantsku, već konkretnu i stvarnu kroz najzahtjevnija poglavlja. U stvarnosti to znači da morate pokazati da kroz javne politike kreirate sistem gdje će javne ustanove i institucije biti servisi građana uz podrazumijevanu vladavinu prava. Sada, kada imate Vladu s nestabilnom podrškom parlamentarne većine, vi ne možete ući niti u jedan ozbiljniji reformski zahvat! I onda morate imati ovakav izvještaj. Mada, iskreno govoreći, ova vlada nije mogla značajno da popravi, niti pokvari osam godina jako loših pregovora sa Evropskom unijom, gdje smo milimetarski napredovalli!

Milena PEROVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 22. oktobra ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

SLUČAJ POMORCA SLOBODANA RADULOVIĆA: Sudske igre

Objavljeno prije

na

Objavio:

Apelacioni sud ukinuo je presudu Privrednog suda, sutkinje Nataše Bošković, po kojoj su sve italijanske kompanije odgovorne za naknadu štete pomorcu Slobodanu Raduloviću kome je zbog povrede zadobijene na brodu MSC Lorena amputirana noga. Naloženo je Privrednom sudu da utvrdi da li je nadležan da o ovome odlučuje, kao i da se glavna rasprava vodi kod drugog sudije

 

Slobodanu Raduloviću, iskusnom pomorcu sa tri decenije staža, zbog povrede koju je dobio na brodu, amputirana je noga. Usljed brojnih propusta, kako tvrdi, a prije svega zbog toga što nije ispoštovan nalaz ljekara da se nakon povrede iskrca sa broda, on je tužio Mediterranean Shiping Company (MSC)  iz Napulja i ESA Group iz Đenove.

Monitor je pisao da je Privredni sud, odnosno sutkinja Nataša Bošković, sredinom aprila, donio Međupresudu kojom se potvrđuje da su tužene kompanije odgovorne za naknadu štete.

Apelacioni sud, vijeće sastavljeno od sudija Rama Strikovića, predsjednika vijeća, Nevenke Popović i Katarine Đurđić je 28. septembra donijelo rješenje kojim se ukida međupresuda Privrednog suda, predmet se vraća istom sudu na ponovno suđenje i odlučeno je da se nova glavna rasprava održi pred drugim sudijom, što je jedna vrsta presedana u sudskoj praksi.

„Ovo je politička odluka. U smislu da je ovo prvi slučaj da jedan pomorac dovede MSC pred sud i da se očigledno pod njihovim uticajem naloži promjena sudije Bošković. U tom smislu mislim da je namještena presuda jer još nijesam čuo da se mijenja sudija“, kaže za Monitor Radulović. On ističe: „Rođena država mi uskraćuje pravo na pravično suđenje i šalje me da sa 95 eura penzije idem u Panamu“.

Ovaj dugogodišnji pomorac je i ranije upozorio da je ovaj slučaj indikativan jer „oko 3.000 pomoraca iz Crne Gore čeka ista sudbina što se tiče zaštite njihovih prava. Riješiti bilo kakav problem je teško. Pomorci nemaju nikakvu zaštitu ni od države, niti od sindikata pomoraca”.

U odluci Apelacionog suda nalaže se da Privredni sud utvrdi da li je za rješavanje predmetnog spora ugovorena arbitraža, a ukoliko nije, da se utvrdi da li je domaći sud nadležan u ovom slučaju.

Predrag NIKOLIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 22. oktobra ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

MEĐUNARODNI DAN BORBE PROTIV SIROMAŠTVA I CRNA GORA: Dan koji nije naš

Objavljeno prije

na

Objavio:

Ne postoje prevencije siromaštva, a mjere koje nadležni preduzimaju nijesu efikasne. Jedan od dokaza za to je pojava cikličnog siromaštva – u jednoj porodici postoji i po nekoliko generacija siromašnih

 

Još jedan Međunarodni dan borbe protiv siromaštva, 17. oktobar, dočekan u tišini. Kako drugačije – ne znamo ni koliko imamo siromašnih. Nemamo ni strategiju kako da se sa siromaštvom izborimo.

„Govorimo o Nacionalnoj strategiji za borbu protiv siromaštva čitavu deceniju. Nije bilo političke volje da se siromaštvo sistemski riješi, a to je jedini način. Razlog je vjerovatno što je glas siromaha na izborima najjeftiniji. To je sramota za državu Crnu Goru”, kaže za Monitor Marina Medojević, predsjednica Banke hrane, organizacije koja godinama pomaže najugroženijima u našem društvu.

Ne postoje prevencije siromaštva, a mjere koje nadležni preduzimaju nijesu efikasne. Jedan od dokaza za to, prema riječima Marine Medojević, je pojava cikličnog siromastva – u jednoj porodici postoji i po nekoliko generacija siromašnih.

Posljednji zvanični podaci o siromaštvu datiraju iz 2019. godine. Riječ je o Anketi o dohotku i uslovima života, koju Uprava za statistiku (MONSTAT) redovno sprovodi od 2013. godine. Tada je svaki četvrti građanin živio ispod granice siromaštva – 24,5 odsto, što je za 0,7 procenata više u odnosu na 2018. godinu.

„Mi smo iz Banke hrane govorili da je život jedno, a statistika sasvim drugo. Ljudi će prema onome u koga imaju povjerenja biti iskreni, a neće to biti prema strancima, posebno ako ih pitaju za intimu. Osjećaj siromaštva to jeste – i ljudi ga se stide”, ističe predsjednica Banke hrane.

Koliko se i kako situacija zbog pandemije virusa COVID-19 promijenila – nije poznato, jer podaci nijesu ažurirani tokom 2020. godine. No, sigurno je da im se nećemo obradovati.

Prema podacima Zavoda za zapošljavanje Crne Gore (ZZZCG) od 5. oktobra ove godine nezaposlenih je bilo preko 50.000, tačnije – 53.990. Na isti dan prošle godine bez posla je bilo 42.319 osoba. To znači da je za 12 mjeseci bez posla ostalo gotovo 12.000 ljudi, odnosno da je mjesečno, u prosjeku, gotovo hiljadu ostajalo bez posla. Slikovitije – dnevno oko trideset.

To su zvanični podaci. Mnogo je onih koji nijesu u evidenciji ZZZCG-a, pa je pravo stanje nepoznanica.

Andrea JELIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 22. oktobra ili na www.novinarnica.net

 

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo