Povežite se sa nama

DRUŠTVO

HERBALAJF ŠVERC SE NASTAVLJA: Državni činovnici švercuju i prijete

Objavljeno prije

na

Trinaest dana od objavljivanja teksta Šverc i piramidalna trgovina uz amin države (Monitor, 11. jul) – u kome smo opisali (od nadležnih institucija dobili potvrde: Ministarstvo zdravlja, Sanitarna inspekcija, Poreska uprava) nelegalni uvoz, distribuciju i prodaju nutricionističkih prehrambenih proizvoda američke kompanije Herbalajf (Herbalife) na području Crne Gore – jedna od pomenutih u tekstu, visoko rangirana distributerka, inspektorka rada(!) Radmila Mićović, prijetila je osobi za koju je posumnjala da ju je, kako je kazala, prijavila u firmi, Upravi za inspekcijske poslove. Povod prijetnje je tekst izašao u našem listu, u kome se o njoj i njenom suprugu Željku (glavnom inspektoru za usluge informacionog društva!), ali i o nezakonitom poslu prodaje Herbalajfovih proizvoda, prvi put govori u javnosti.

Osoba, čije je ime poznato redakciji Monitora, policiji je podnijela krivičnu prijavu, u kojoj stoji da ju je Mićovićka telefonskim putem lažno optužila da je dolazila na mjesto gdje ona radi i, navodno, prijavljivala. Pa, zaprijetila: ,,Ništa sam vam ja, ali budite sigurni kada vas moj muž sretne odvojiće vas od života.” Motiv za ovakvu prijetnju mogao bi biti u tome – ispričala nam je sagovornica nakon što joj je prijećeno (negirala da je bilo kada, bilo kome, prijavila supružnike Mićović) – što je pomenuta gospođa izrevoltirana tekstom o njoj i njenom suprugu, a pritom je odavno upoznata da sam ja – koja imam poznanike, ali i člana familije koji koriste i bave se Herbalajfom – uvijek bila protiv takve vrste hrane.

Prijetnja se dogodila istog dana, 24. jula, kada je bračni par Mićović dao zvanične izjave o navodima u Monitorovom tekstu, pred nadređenima u firmi, Upravi za inspekcijske poslove (UIP)! Naš list je 22. jula od UIP-a zatražio da Mićovićima proslijedi pitanja o njihovoj involviranosti u nelegalni posao, ista ona na koja je Radmila Mićović odbila da odgovori, u pripremi za inicijalni tekst. Tada je, podsjetimo, autora blokirala na Facebook-u, te se i sama odjavila sa te društvene mreže.

Monitor je postavio pitanja i čelnicima UIP-a (na vrhu je Božidar Vuksanović) – šta planiraju da učine povodom nezakonitog poslovanja o kojem pišemo, kao i da prokomentarišu uključenost njihovih inspektora u nezakonite radnje.

Dobili smo odgovor, nakon što su iz UIP-a, kako su kazali, zatražili izjave pomenutih inspektora: ,,Imenovani su u svojim izjavama negirali bilo kakvu involviranost u nezakonite aktivnosti koje su predmet pisanja nedjeljnika Monitor.” No, u odgovoru stoji još nešto: ,,S obzirom da Vaša pitanja izazivaju ozbiljne indicije o nezakonitim aktivnostima imenovanih inspektora, ova uprava je članak pod naslovom Šverc i piramidalna trgovina uz amin države iz Monitora, od 11. jula, Vaša pitanja od 22. jula, kao i navedene izjave inspektora od 24. jula, dostavila nadležnom tužiocu na dalji postupak.”

Dok se čeka akcija tužilaštva, treba prezentovati nove detalje o „neinvolviranosti” pomenutih, ali i ostalih visoko rangiranih prodavaca. Monitor je, preko izvora, koji je insistirao na anonimnosti, došao do pisma koji su Mićovići, u junu, proslijedili ostalim distributerima Herbalajfa, organizujući krstarenje Skadarskim jezerom. Mejl koji počinje sa „poštovani prijatelji i poslovni partneri”, osim tehničkih detalja koji se tiču organizacije (navodi se da do tog trenutka ,,nas trenutno ima 41 osoba”) sadrži i sljedeće: ,,Cilj našeg okupljanja je jedno opušteno druženje za osobe koje žele da rade, koje već imaju licencu i koje žele napraviti nešto više u kompaniji, dobijanje nekih novih informacija i naravno kupanje.” Toliko o neinvolviranosti.

U mejlu se spominje i osoba (navodi se da će, uz ostale – Predraga Maraša, Nadu Bojović i Marka Vukčevića – prikupljati novac za svoje prijavljene za krstarenje) – prema našim saznanjima, najviše rangirana u prodaji Herbalajfovih proizvoda: Tijana Kapor-Dožić. Ni ona, za potrebe našeg istraživanja, prethodnog puta nije željela da govori. Nakon pročitanih pitanja i ona je autora teksta ,,blokirala” na Facebook-u.

Ovoga puta uspjeli smo da stupimo u kontakt sa Dožićima, sa suprugom Nebojšom Dožićem, u javnosti poznatim kao čovjekom koji je bio Vladin predstavnik u KAP-u. Prema Monitorovim dobro obaviještenim izvorima, i on je involviran u posao prodaje i distribucije Herbalajfovih proizvoda, na najvišem nivou. Facebook profil Tanje Kapor-Dožić pun je fotografija na kojima su ona i suprug u društvu preprodavaca – iz zemlje i inostranstva – na Herbalajfovim seminarima, koktelima, obukama, posvuda.

Dožić je, pravdajući se da je zauzet poslom u KAP-u, izbjegao da pisanim putem odgovori na brojna pitanja – što smo insistirali, imajući u vidu delikatnost teme i ozbiljnost optužbi protiv njega i njegove supruge – već je autora teksta pozvao i ponavljao da njegovu porodicu i njega ostavimo na miru, te da mu takvim pisanjem nanosimo veliku štetu, privatno i poslovno. Kazao je, kratko, da se on i njegova supruga ne bave prodajom Herbalajfovih proizvoda, već da ih, kako je rekao – jedu. Na pitanje gdje ih nabavljaju, odgovorio je da ih kupuju po regionu, ali i šire.

Na naše pitanje – Hoćete da kažete da samo konzumirate proizvode, a ipak idete na sve moguće seminare Herbalajfa po inostranstvu, sa distributerima – Dožić je odgovorio: ,,Naravno. Na edukacije”. Na pitanje – Da li se prodajom bavi bračni par Mićović – odgovorio je: ,,Neću ni o tome da pričam. Ja sve znam, ali neću da pričam ništa ni o kome. Molim vas da me ostavite na miru. Imam hiljadu drugih problema, hiljadu poslova, znate šta radim u KAP-u, moja žena radi odgovorne poslove… Mi jedemo Herbalajf proizvode, a kada se jednog dana bude legalizovalo u Crnoj Gori, biće vam sve jasno.” Na konstataciju da su Monitorova saznanja da distributeri švercuju proizvode privatnim kanalima preko granice, pa ih preprodaju, Dožić je kazao: ,,Ko preprodaje ne znam. Možda i znam, ali ne želim da pričam o tome.”

Monitor je pitanja o nelegalnom poslu proslijedio još jednom prodavcu Herbalajfovih proizvoda, čovjeku sa mejling liste bračnog para Mićović, pozivnici za krstarenje na Skadarskom jezeru. Ime se poklopilo i sa Monitorovim saznanjima: doktor Miroslav Mitrović, vlasnik barske pedijatrijske klinike Medical Mitrović. Ništa nije odgovorio.

Pitanja smo proslijedili i brojnim drugim distributerima, mlađe generacije, koji su osim prodaje zaduženi i za organizaciju Herbalajf fitnes treninga (Fit camp Montenegro), koji se – kao paralelna aktivnost koja pospješuje prodaju ali i sama predstavlja izvor zarade – odvijaju na otvorenom (najčešće Gorici), ali i zatvorenom (Ul. Omladinskih brigade 6). Ni Nada Bojović, ,,savjetnik za ishranu”, ozbiljno involvirana u posao, nije odgovorila na naša pitanja. Ni ostali Herbalajfovi savjetnici za ishranu (Welness savjetnici; koji su to bez obzira na struku!) nijesu odgovorili, iako su na vrijeme dobili pitanja: Marko Vukčević, Dejan Vuletić…

Jedan od najaktivnijih preprodavca Herbalajfovih proizvoda u Crnoj Gori Brano Ćetković (sa suprugom; Herbalife je ,,porodično orijentisani posao”) nije se zadovoljio tek time da prošlog puta izbjegne odgovor na pitanja. U međuvremenu, isključio je mogućnost razgledanja fotografija na svom Facebook profilu. To je bio neiscrpan izvor informacija o piramidi Herbalajfa u Crnoj Gori. Monitor je određeni broj fotografija prethodno preuzeo sa Facebook profila pojedinih distributera (vidi slike).

Kako nijesu registrovani u Crnoj Gori, time nemaju registrovane ni zvanične prostorije. Skrivaju se. Iz Poreske uprave su nam, podsjetimo, saopštili ,,kako Herbalajf nije registrovan u sistemu Poreske uprave, te im informacija o lokaciji njegovog poslovnog sjedišta nije dostupna.” Monitor je sada dobio informacije i o pojedinim lokacijama gdje se distributeri okupljaju i vrbuju kupce-distributere. Prema riječima našeg izvora: ,,Iznajmi se stan i to se zove ‘studio’ ili ‘Welness studio’. Tu se dovode stranke na mjerenje (procjena tjelesnih masnoća, procenta mišića u tijelu, indeks tjelesne mase…) i razgovor, a sve to može da se radi i u privatnim stanovima distributera.”

Dugo je jedna od njihovih glavnih lokacija bila: Ul. Omladinskih brigade br. 6. Tik pored nalazi se i sala u kojoj se odvijaju pomenuti treninzi. Glavne prostorije im se sada nalaze (uzeli su ih u zakup), saznaje Monitor, u Ul. Bratstva jedinstva br. 3, stan broj 1, gdje se okupljaju uglavnom u (pred)večernjim satima. Na vratima, niti interfonu, nije istaknuta oznaka organizacije!

Nelegalni posao (prema našim zakonima nezakonit je i sam model piramidalnog načina trgovine) funkcioniše i nakon objavljivanja teksta u Monitoru. Herbalajfovi proizvodi, prema Monitorovim podacima, švercovani su već devet dana nakon našeg teksta, 20. jula, preko graničnog prelaza Šćepan polje! Grupa Herbalajfovih distributera organizovala je trodnevno (18, 19. i 20. jul) splavarenje Tarom, sa startnom pozicijom na teritoriji BiH, u Brštanovici. Na splavarenje su stigli i distributeri iz BiH, koji su kolegama iz Crne Gore donijeli određene količine Herbalajfovih proizvoda, koji su ovi, pri povratku, 20. jula, privatnim automobilima prenijeli u Crnu Goru. Monitorov izvor je anonimno prijavio (putem posebnog broja Uprave za antikorupcijsku inicijativu koja je pokrenula kampanju pod nazivom Ni centa za mito) da će se dogoditi pomenuti šverc. Bez reakcije.

Nelegalni uvoz dogodio se i sedmicu kasnije, 27. jula, kada su se crnogorski distributeri vraćali sa seminara u Aranđelovcu, u privatno zakupljenom kombiju, kojim su uvezeni nutricionistički proizvodi preko graničnog prelaza sa Srbijom, Dobrakovo. (Regionalni seminari za distributere, između ostaloga, služe i da se pokupi roba!) I ova pošiljka anonimno je najavljena – posebnom sektoru Uprave carina. Uzalud.

Monitor je pokušao da dobije odgovore od najpozvanije institucije, imajući u vidu da sve počinje nelegalnim uvozom – od Uprave carina (na čelu je Vladan Joković). To je bio treći put (prvo 8. jula, pa 22. jula) da tražimo odgovore na pitanja, uz pratećih desetak telefonskih poziva. Ponovo smo pitali: „Ko je zvanični i ovlašćeni uvoznik Herbalajfovih proizvoda? Šta je Uprava carina postupila po anonimnim prijavama za nelegalni uvoz Herbalife prozvoda?” Sada smo pitali i: ,,Da li su 20. jula na graničnom prelazu Šćepan polje i 27. jula na graničnom prelazu Dobrakovo, carinjeni proizvodi Herbalife?” Ništa od odgovora. Joković uporno ćuti.

Tužilaštvo, čujemo li se?

Nepostojeća NVO

Na Facebook profilu takozvanog Welness trenera Nade Bojović u junu se pojavio poziv, koji slikovito prikazuje proces vrbovanja mladih ljudi u mrežu Herbalajfa, pod krinkom ,,zdravih životnih stilova”. ,,Izlet je predviđen za one koji žele da čuju nešto više o ishrani u savršenom i jedinstvenom ambijentu hotela Sarajevo, za one koji vole druženja i šetnju, za one koji praktikuju zdrave životne stilove i za sve one koji do sada nijesu imali priliku da čuju mogućnost koja im može promijeniti život iz korijena. Cijena ovog zabavno-poslovnog vikenda iznosi 60.00 eura. U cijenu je uračunat: prevoz, spavanje, edukacija o ishrani, izlet na vrelo Bosne, večera i žurka u hotelu Sarajevo. Uplate na žiro račun 520031000001104519 kod Hipotekarne banke NVO Zdravi životni stilovi. Probudite uspavanu snagu u Vama, naučite da volite sebe i da se radujete životu !!! Program vode Wellness treneri Nada Bojovic i Edita Ćetković.” Monitor je provjerio: NVO – pomenutog naziva – Zdravi životni stilovi, prema podacima do kojih smo došli, nakon provjere u sektoru MUP-a za registraciju NVO-a – ne postoji u registru nevladinih organizacija!

Marko MILAČIĆ

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

POLITIKA ISPRED TURIZMA: Sezona pod prinudnom upravom

Objavljeno prije

na

Objavio:

Sa nivoa Nacionalne turističke organizacije nema validnih procjena o uspješnosti ovogodišnje turističke sezone. Procjene su se pravile na osnovu unaprijed ugovorenih hotelskih kapaciteta i potražnje na tržištu. U crnogorskom turizmu nema više ugovorenih kapaciteta, nema velikih turoperatora i čarter linija. NTO najavljuje dobar buking iz Velike Britanije iako nijedan turoperator iz te zemlje ne radi organizovano Crnu Goru

 

Turizam je glavna privredna grana u Crnoj Gori. Budva je  centar crnogorskog turizma u kojem se ostvaruje oko 50 odsto ukupnog prihoda. Ta opštepoznata činjnica nije bila presudna za  određivanje datuma održavanja lokalnih izbora u Opštini u kojoj je raspušten lokalni parlament i uvedena prinudna uprava.

Izbori su bili zakazani za 5 jun. kako bi se uzavrela politička situacija u gradu stabilizovala i sva pažnja novoizabrane vlasti usmjerila na djelatnost od čijih prihoda se puni gradska kasa i od koje zavisi ukupan razvoj grada. Međutim, politički interesi stranaka nove parlamentarne većine kojima izbori početkom juna nisu odgovarali, stavljeni su iznad  turizma i ekonomije.

Lokalni izbori u Budvi pomjereni su za 23. oktobar, što znači da će tokom čitave turističke sezone najvažniju turističku opštinu voditi pet Vladinih povjerenika sa svim ovlašćenjima koja po zakonu imaju i legalno birani odbornici.

Kako će Budva u predstojećoj sezoni funkcionisati bez potpune vlasti i učešća predstavnika građana, teško je prognozirati. Turistička sezona 2022. jedna je od najneizvjesnijih jer počinje u jeku rata koji bukti usred Evrope, u Ukrajini, i velike ekonomske krize koja je uslijedila. Crnogorski turizam ovoga ljeta ne može da računa na najbrojnije turiste iz Ukrajine i Rusije koji su u ukupnom turističkom prometu naše zemlje učestvovali i do 30 procenata.

Zbog rata u Ukrajini, kome se ne nazire kraj, i obostranih ekonomskih sankcija koje su Crna Gora i Rusija jedna drugoj uvele, suspendovan je avio-prevoz sa ovih destinacija za aerodrom Tivat. Za ljetovanje u Crnoj Gori opredijeliće se uglavnom oni Rusi koji imaju nekretnine u Crnoj Gori. Dolazak na Crnogorsko primorje postao je za Ruse preskup, putuje se preko Beograda i Istanbula sa kartom koja staje više od 1.000 eura.

Hotelijeri i vlasnici privatnog smještaja nadaju se da će gubitak istočnog tržišta biti nadoknađen pronalaskom novih emitivnih destinacija i uvođenjem sezonskih avio- linija ka Sjevernoj i Zapadnoj Evropi. Ipak nisu preveliki optimisti da će se nakon  pandemije koja je obilježila prošlogodišnju sezonu i novih okolnosti rata i ekonomske krize koja trese veliki broj zemalja, dostići nivo turističkog prometa iz 2019. godine.

Sa nivoa Nacionalne turističke organizacije nema validnih procjena o uspješnosti ovogodišnje turističke sezone. Procjene su se pravile na osnovu unaprijed ugovorenih hotelskih kapaciteta i potražnje na tržištu. U crnogorskom turizmu nema više ugovorenih kapaciteta, nema velikih turoperatora i čarter linija. NTO najavljuje dobar buking iz Velike Britanije iako nijedan turoperator iz te zemlje ne radi organizovano Crnu Goru. Procjene se vrše na osnovu uspostavljanja letova niskoplatežnih kompanija. Govori se uopšteno o bukingu, rezervacijama, interesovanjima, očekivanjima dolazaka sa tržišta zapadnoevropskih zemalja, Izraela, Saudijske Arabije… Ali pravih ugovora i sigurnog tržišta Crna Gora nema.

Goste iz Rusije i Ukrajine zamijeniće oni iz zemalja okruženja. Među njima su najbrojniji turisti iz Srbije. Za očekivati je da će broj turista i sa ovog tržišta biti manji nego lani, jer se za njih otvaraju i druge turističke destinacije koje su u ljeto 2021. bile nedostupne zbog kovid uslova.

Početak turističke sezone Budva je simbolično obilježila turističkim manifestacijama, karnevalom i koncertima, koje su u dane prvomajskih praznika privukle veliki broj posjetilaca. U Budvi trenutno boravi oko 15.000 turista, što je nešto više u odnosu na isti datum prošle godine. Međutim, u Turističkoj organizaciji Budve ističu da su ostvareni prihodi manji nego u maju 2019, godini koja se u gotovo svemu uzima kao reper koji valja dostići.

Budva je, neuobičajeno za ovo vrijeme u godini, puna stranaca, koji nisu turisti. Na ulicama, u trgovinama i restoranima prisutan je veći broj Ukrajinaca i Rusa koji su sa porodicama izbjegli iz ratom zahvaćenog područja. Oni nisu turisti u punom smislu, ne plaćaju boravišnu taksu, jer su prijavili boravak duži od tri mjeseca.

U Budvi boravi oko 3.580 državljana Ukrajine. Oni najčešće iznajmljuju luksuzne kuće po atraktivnim budvanskim selima ili veće stanove i apartmane, na duži period. Uživaju specijalni status privremeno zaštićenih lica, koji im omogućava boravak i do godinu dana. Oko 300 Ukrajinaca ostvarilo je takav status, dok na rješenje čeka još oko 1.000 njihovih zahtjeva.

Za izbjeglice iz Ukrajine u narednim danima biće organizovana berza za zapošljavanje, na Jadranskom sajmu u Budvi. Biće u prilici da nađu posao u ugostiteljstvu i hotelijerstvu, kako bi im se situacija donekle olakšala.

Istovremeno, prema podacima Turističke organizacije, u Budvi trenutno boravi oko 2.500 državljana Ruske federacije.

Najave dolazaka gostiju u budvanske hotele i privatan smještaj za mjesec jun, na nivou su od prošle godine. Ima dosta rezervacija na čekanju, koje će se realizovati u zavisnosti od međunarodne političke situacije. U julu i avgustu, kada svi idu na odmore, biće svi kapaciteti popunjeni. Vlasnici kuća i stanova na rivijeri napraviće gužvu kao privid uspješnosti sezone, koja toliko i potraje.

Goste ovoga ljeta čekaju neprijatna iznenađenja u vidu drastičnog povećanja cijena hrane i pića u budvanskim restoranima i kafićima.

Iz Udruženja ugostitelja Budve najavili su povećanje cijena od 10 do 30 odsto, obrazlažući takvu odluku porastom cijena osnovnih životnih namirnica. Doći će i do povećanja cijena apartmana i soba u privatnom smještaju čiji vlasnici sve teže nalaze potrebne radnike za njihovo održavanje.

Krajnji ishod nastupajuće turističke sezone potpuna je nepoznanica ne samo za direktne učesnike u turističkom privređivanju, hotelijere, ugostitelje i vlasnike privatnog smještaja, nego i za turističke eksperte. Svi nešto čekaju, nadaju se i šire optimizam bez realnog pokrića.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

IZBORNI GALIMATIJAS: Po volji vladajuće većine

Objavljeno prije

na

Objavio:

Več zakazani lokalni izbori u jeku turističke sezone, objedinjeni su i odloženi za oktobar. Iz nove vladajuće većine objasnili su da društvo treba relaksirati neprestane izborne trke, dok opozicija tvrdi da se radi o bježanju od izvora. Iz dijela nevladinog sektora, kao i ranije, upozoravaju na nezakonitost

 

I pored toga što je predsjednik Crne Gore Milo Đukanović raspisao lokalne izbore u više crnogorskih opština koji su trebali da se održe u jeku turističke sezone, bar turisti mogu da odahnu – do njih neće doći. Nova parlamentarna većina se potrudila da izbore objedini i odloži za oktobar, sve slijedeći DPS praksu nedržanja zakona kao pijan plota. Nova opozicija upozorava na hajdučiju i pravni haos i poentiraju da je odluka politička jer novoj većini u ovom trenutku ne odgovaraju izbori.

Krenimo redom. Skupština Crne Gore je 5. maja usvojila dopune Zakona o lokalnoj samoupravi kojima je predviđeno da se izbori u 14 gradova objedine i odgode do 30. oktobra. Dopune, za koje je glasalo 45 poslanika, protiv je bilo 16, su predložili članovi nove parlamentarne većine iz SNP-a, URA-e, DPS-a, Bošnjačke stranke i SDP-a.

Predlagači zakona iz redova nove parlamentarne većine pozvali su se na javni interes da građani na lokalnim izborima glasaju istog dana, te na potrebu građana i društva da se ne bude non-stop u izbornoj kampanji. Upozorili su i da iza objedinjavanja izbora u jednom danu stoje Evropska komisija, OEBS i ODIR, te da je to jedna od preporuka iz posljednjeg izvještaja Evropske komisije.

Da je ovo zakon o bježaniji od izbora, tvrde sada opozicione Demokrate. Oni tvrde da je ovo akt bez presedana kojim se uvodi pravni haos u izborni sistem. Demokratski front (DF) je napustio sjednicu Skupštine zbog, kako su kazali, pravnog nasilja vladajuće većine, uz najavu vaninstitucionalne borbe.

Predsjednik Đukanović, koji je već raspisao izbore za Bijelo Polje i Šavnik za 12. jun, za 5. jun vanredne u Budvi, Tivtu, a redovne u Plužinama i Žabljaku, vratio je Skupštini dopune zakona. On je upozorio da bi odluka vladajuće većine, u kojoj je sada i njegov DPS, mogla ,,otvoriti više bitnih pravnih pitanja, odnosno nedoumica, koje nastaju u karakterističnim političkim situacijama, uz pretpostavljenu refleksiju na polje crnogorskog ustavnog sistema i postulata ustavnog prava uopšte”.

Novi premijer Dritan Abazović je na ovu odluku Đukanovića odgovorio da će skupštinska većina ponovo izglasati dopune i da će Đukanović morati da ih potpiše.

,,Ukoliko Skupština ponovo usvoji isti zakon, predsjednik je dužan da ga proglasi”, kazao je u izjavi Pobjedi Đorđije Blažić, dekan Fakulteta za državne i evropske studije.

Nakon što su poslanici Skupštine Crne Gore i drugi put usvojili dopune Zakona o lokalnoj samoupravi, Đukanović ih je, poštujući zakonsku proceduru, potpisao.

Blažić je upozorio na pravni galimatijas koji može izazvati pravne i institucionalne probleme u funkcionisanju pojedinih državnih organa, ali i lokalne samouprave: ,,Pravni sistem se ne prilagođava interesima partija već građanima i sa takvom praksom se mora prekinuti”.

Saga oko lokalnih izbora je upravo pokazatelj kako se sve podređuje partijskim interesima. Dopune Zakona o lokalnoj samoupravi prvi put su povučene iz skupštinske procedure u novembru, iako su njegovi potpisnici bili svi predstavnici tadašnje vlasti. To se desilo nakon što koalicija Crno na bijelo nije prihvatila amandmane SNP-a koji je trebalo da garantuju da će odluka predsjednika države o raspisivanju izbora na Cetinju, Petnjici i Mojkovcu prestati da važi.

Novi pokušaj je bio kada su poslanici koalicije Crno na bijelo, DPS, SD, SDP, BS i dvije albanske liste inicirali krajem januara izmjene tog Zakona, kako bi se izbori u 14 opština i gradskoj opštini Golubovci održali u jednom danu. Poslanici su početkom februara usvojili te izmjene, ali ga je Đukanović nekoliko dana kasnije vratio Skupštini na ponovno odlučivanje sa obrazloženjem da je neustavan. Skupština nije ponovo usvojila taj zakon.

Dok je visoka politika trgovala sa izborima, u opštinama u kojima su izbori bili zakazani za jun neke partije su predale izborne liste. Sada je ostala nedoumica da li će oni koji nijesu predali izborne liste moći učestvovati na oktobarskim izborima. Predsjednik skupštine građanske liste Bokeški forum (BF) iz Tivta Branislav Matijević je komentarišući za Vijesti odluku Skupštine o odlaganju izbora, kazao da je gaženjem svih zakonskih normi, državni parlament uspio da obesmisli instituciju vladavine prava i potpuno obesmisli izborni proces.

O kakvom se galimatijasu i vođenju računa samo o partijskim interesima radi, ranije je objasnila programskog direktora CDT-a Milena Gvozdenović. ,,Zvuči gotovo nevjerovatno, ali predlozi partija o ovom pitanju su tekli sljedećim tokom: prvo su se svi saglasili da to treba uraditi kroz promjenu Zakona o izboru odbornika i poslanika, što zaista jeste jedini ispravan put. Onda se, pred izbore na Cetinju, dio partija tadašnje vlasti dosjetio da to uradi na nezakonit način kroz promjene Zakona o lokalnoj samoupravi. Onda su oni koji su se tome žestoko protivili u slučaju Cetinja, bili za to u slučaju Berana, a oni koji su to zagovarali u slučaju Cetinja bili protiv toga u slučaju Berana. Nakon toga je predsjednik države vratio na ponovno odlučivanje zakon za koji je glasala njegova partija…”

Iz dijela nevladinog sektora odavno upozoravaju da je jedini zakonit način da se ovo pitanje zakonito rješi izmjenama Zakona o izboru odbornika i poslanika. To je za političare teži put, kojim oni nikad ne idu, jer je za izmjene tog zakona potrebna dvotrećinaska podrška poslanika.

Zbog svega navedenog Centar za demokratsku tranziciju (CDT) je podnio inicijativu Ustavnom sudu za ocjenu ustavnosti izmjena Zakona o lokalnoj samoupravi koje se tiču odgađanja lokalnih izbora. ,,Mali” je problem što je Ustavni sud u svojevrsnoj blokadi zbog manjka sudija.

,,Ovaj način djelovanja Predsjednika i Skupštine Crne Gore dovodi do opasnog presedana tj. nezakonitog odlaganja izbora bez valjanog razloga, koji dalje može da znači da svaka parlamentarna većina, kojoj to bude politički interes, može odlagati lokalne izbore onako kako joj se prohtije”, saopštili su iz CDT-a.

Ništa novo, kao i do sad – što se tiče prohtjeva vladajuće većine.

Predrag NIKOLIĆ

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

IMPROVIZACIJA VLASTI U TURISTIČKOJ METROPOLI: Budva u rukama povjerenika

Objavljeno prije

na

Objavio:

Odlaganje izbora za oktobar posebno pogađa primorske opštine Budvu i Tivat u kojima je raspušten lokalni parlament i uvedena prinudna uprava. Predsjednik Milo Đukanović raspisao je izbore u ovim opštinama za 05. jun. Političke partije već su započele izbornu kampanju. U obavezi su da izborne liste za odbornike u lokalnim parlamentima predaju najkasnije do 11. maja

 

Da od lošeg može biti gore pokazuje politička situacija u Budvi u kojoj je na snazi prinudna uprava, koja se dodatno usložnjava ukoliko Skupština Crne Gore usvoji predlog za odlaganje lokalnih izbora u većini crnogorskih opština za 30. oktobar.

Odbor za politički sistem, u srijedu 4. maja, predložio je usvajanje Predloga zakona o dopuni  Zakona o lokalnoj samoupravi kojim bi se omogućilo odlaganje održavanja izbora u Podgorici i 13 opština u kojima su oni zakazani ili se očekuje njihovo zakazivanje u redovnom zakonskom roku, sa obrazloženjem stvaranja normativnog okvira za održavanje svih lokalnih izbora u jednom danu. Predlog su podržali poslanici partija nove parlamentarne većine, DPS, SDP, URA i SNP.

Pomjeranje lokalnih izbora preko utvrđenog zakonskog roka za njihovo održavanje i određivanje datuma koji odgovaraju partijama koje kroje aktuelnu većinu u parlamentu, predstavlja grubo kršenje izbornog zakonodavstva i pravila fer i poštene izborne utakmice. To je akt samovolje i straha od raspoloženja birača koje pokazuju najnovija istraživanja javnog mnjenja,  ocjenjuju predstavnici stranaka koji se tome protive.

Odlaganje izbora za oktobar posebno pogađa primorske opštine Budvu i Tivat u kojima je raspušten lokalni parlament i uvedena prinudna uprava. Predsjednik Milo Đukanović raspisao je vanredne izbore u ovim opštinama za 5. jun. Političke partije već su započele izbornu kampanju. U obavezi su da izborne liste za odbornike u lokalnim parlamentima predaju najkasnije do 11. maja. Očekivalo se da će Odbor za politički sistem napraviti izuzetak za ove dvije opštine i potvrditi zakazani termin izlaska građana na birališta, kako bi u predstojeću turističku sezonu startovale sa novom lokalnom upravom, ali to u predlogu nisu učinili.

Ukoliko se izbori ne održe u zakazanom terminu, dvije turističke opštine ne mogu ostati u rukama povjerenika Vlade duže nego što je Zakonom o izboru odbornika i poslanika predviđeno. A to je najduže do 100 dana od dana raspisivanja izbora. Đukanović je izbore u Tivtu raspisao 12. marta a u Budvi 02. aprila ove godine.

Nakon isteka maksimalnih 100 dana prinudne uprave, opštine Budva i Tivat našle bi se u zoni bezvlašća ili nezakonite i neustavne improvizacije vlasti sa povjerenicima kojima je istekao mandat, tokom trajanja čitave turističke sezone, odnosno punih šest mjeseci.

Solomonsko rješenje za vakum koji bi nastupio u Budvi i Tivtu odlaganjem izbora bez preciziranja datuma održavanja, odnosno najkasnije do 30. oktobra, po ispravljenom predlogu predlagača izmjene Zakona, riješio bi se produženjem mandata povjerenika do konstituisanja nove skupštine, kad god to bilo.

Skupštinu Budve vodi Odbor povjerenika od 5 članova koji trenutno predstavljaju zakonodavnu vlast u najvećoj turističkoj opštini u zemlji. To su pojedinci izabrani na konkursu Ministarstva javne uprave, digitalnog društva i medija, iza kojih ne stoji volja građana. Konkurs je raspisan po kriterijumima koje je odredilo Ministarstvo javne uprave jer Zakon o lokalnoj samoupravi nije propisao način i kriterijume za izbor kandidata za ovo Vladino tijelo kome su data ogromna ovlašćenja.

U fotelji predsjednika Skupštine opštine Budva tako se, putem konkursa, našla Sonja Vukićević, mašinska inženjerka iz Budve, kao predsjednica Odbora povjerenika. Nije ispoštovan uslov konkursa po kome su „prioritet stručne reference iz oblasti prava, ekonomije ili sistema lokalne samouprave“. Odbor povjerenika ima sve nadležnosti lokalnog parlamenta propisane čl 38. Zakona o lokalnoj samoupravi. To u praksi znači da tih pet lica, dva člana iz reda zaposlenih u ministarstvima i tri iz Budve, upravljaju Opštinom čiji je budžet težak oko 40 miliona eura.

Scene iz budvanske skupštinske sale  postale su nadrealne. Dok su 33 odbornika budvanskog parlamenta kao predstavnici izborne volje građana Budve izražene na izborima 30. avgusta 2020. raspuštanjem Skupštine poslati kućama, petoro ljudi izabrani putem javnog konkursa sjede u odborničkim klupama i vode grad. Ako im se „rok važnosti“ produži do oktobra, opština Budva ulazi u stanje bezakonja.

Odbor povjerenika može donositi sve pravne akte Opštine, stratešeke planove razvoja, programe uređenja prostora, budžet i završni račun budžeta…Odbor raspolaže nepokretnom imovinom Opštine, odlučuje o finansijskom zaduživanju i davanju garancija, potvrđuje mandate odbornicima, bira i razrješava predsjednika Skupštine i predsjednika Opštine Budva i razmatra i usvaja izvještaj o radu predsjednika. Mogu odlučivati o zaradama lokalnih funkcionera i službenika… Otvorene su im sve mogućnosti, pa i za eventualne zloupotrebe.

Prinudna uprava  u Skupštini rezultat je političke nesposobnosti Demokratskog fronta i Demokrata u Budvi. Sa ukupno osvojenih 20 odborničkih mandata imali su lagodnu većinu za formiranje vlasti i podizanje Budve iz pepela koji je ostao iza trodecenijske vlasti DPS-a i njenih satelita. Sada DPS ponovo odlučuje i produžava agoniju lokalne samouprave u Budvi odgađanjem izbora na duži rok.

Bogata turistička metropola nije zaslužila ovakav krah avgustovske izborne pobjede. Lične sujete i pogrešna predstave o sopstvenoj moći pojedinih stranačkih prvaka, bile su preče od poštovanja birača. Nisu bili u stanju da formiraju funkcionalnu vlast u gradu koji raspolaže godišnjim prihodima  od nekoliko desetina miliona eura. Duže od godinu i po dana turistički grad je blokiran,  bez uticaja javnosti na razvojne, kulturne i društvene procese. Kao da su stanovnici Budve i lokalna uprava dva odvojena svijeta, bez dodirnih tačaka i zajedničkih interesa. Vlast, oličena isključivo u jednoj osobi, predsjedniku Opštine Marku Batu Careviću, postala je dovoljna sama sebi.

Uprkos drugačijim očekivanjima, prinudna uprava nije ugrozila fotelju predsjednika  Carevića. Čini se da je njegova pozicija sa povjerenicima jača nego što je bila ranije, sa legitimnim predstavnicima građana, izabranim odbornicima političkih partija. Sada i formalno sam upravlja najvećom turističkom opštinom na Crnogorskom primorju.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo