Povežite se sa nama

Izdvojeno

PRAVOSUĐE NA LEDINI: Umjereni napredak na leđima Vladimira Novovića

Objavljeno prije

na

Protekla godina nije bila djelotvorna za pravosuđe nakon što političari u više navrata nijesu uspjeli da se dogovore o izboru Ustavnog suda, Sudskog savjeta i vrhovnog tužioca. Dosadašnju percepciju o radu tužilaštva značajno je popravilo Specijalno državno tužilaštvo pod rukovodstvom Vladimira Novovića

 

Crna Gora ostaje „umjereno“ spremna za Evropsku uniju kada je u pitanju pravosudni sistem. To je ocjena Evropske komisije u posljednjoj godini. Nakon promjene vlasti na parlamentarnim izborima vrlo malo se radilo na reformi pravosuđa uprkos dogovorima, pregovorima i obećanjima da će to biti prioritet sada već dvije smijenjene vlade.

Mali broj promjena dolazio je sporo usljed institucionalne krize u pravosuđu. U VD stanju nalaze se Sudski savjet, Vrhovni sud, Vrhovno tužilaštvo, većina nižih sudova i tužilaštava, dok Ustavni sud nema kvorum za odlučivanje.

Promjene su veoma sporo došle u tužilaštvu. Početkom ove godine Maja Jovanović izabrana je za VD vrhovne državne tužiteljike a  tek u martu imenovan novi glavni specijalni tužilac Vladimir Novović. Tome su prethodile izmjene Zakona o državnom tužilaštvu, koje su omogućile izbor Tužilačkog savjeta po novim pravilima, i Zakona o radu, koji je smanjio godine za penzionisanje javnih funkcionera i službenika. Na osnovu tog zakona u penziju je ispraćen Novovićev prethodnik Milivoje Katnić zajedno sa još devet tužilaca. Na isti način razriješeno je 23 sudija.

Za Sudski savjet poslanici još nemaju rješenje jer ne mogu skupiti dvije trećine, odnosno tri petine od njihovog ukupnog broja, koliko je potrebno za izbor četiri člana tog tijela. Tako sudska grana vlasti gotovo obezglavljena čeka dogovor političara, dok optužnice za organizovani kriminal čekaju bivša predsjednica Vrhovnog suda Vesna Medenica i predsjednik Privrednog suda Blažo Jovanić.

U posljednjem izvještaju Evropske komisije kažu da je sprovođenje ključnih pravosudnih reformi i dalje u zastoju. „Bilans rezultata u odnosu na sudsku odgovornost i dalje je ograničen. Efektivna nezavisnost, integritet, odgovornost i profesionalizam pravosuđa treba dalje da se jača, uključujući sprovođenje relevantnog ustavnog i zakonskog okvira i usvajanje zakonskih promjena u skladu s evropskim standardima“, piše u Izvještaju EK.

Skupština Crne Gore nije izabrala članove Sudskog savjeta na vanrednoj sjednici 17. avgusta, niti u drugom krugu 20. septembra. Savjet ima deset članova kojima je mandat četiri godine, ali je postojećim iz redova uglednih pravnika produženo VD stanje, jer poslanici u Skupštini ne mogu da se dogovore o izboru novih članova od 2018. godine, kada im je prestao puni mandat. Sudski savjet je institucija koja bira i postavlja sudije, odnosno treba da obezbijedi nezavisnost, samostalnost, odgovornost i profesionalnost sudova i sudija.

Početkom decembra propao je četvrti pokušaj za izbor četvoro sudija Ustavnog suda jer nijedan od predloženih kandidata, koji su se prijavili na četiri javna poziva, nije dobio potrebnu većinu u Skupštini. Od ukupno sedam sudija Ustavnog suda, Crna Gora ima tri. Sudije Ustavnog suda bira parlament na 12 godina, dvotrećinskom, odnosno tropetinskom većinom glasova poslanika.

Crna Gora čeka i na izbor novog vrhovnog državnog tužioca, koji je skoro tri godine u VD stanju. Maji Jovanović je krajem jula Tužilački savjet ponovo produžio šestomjesečni mandat. Ona je treći tužilac koji tu funkciju obavlja kao vršilac dužnosti. Njoj 5. februara ističe drugi mandat i više po zakonu ne može biti izabrana.

Tužilački savjet se obratio predsjednici Skupštine Danijeli Đurović i nadležnom Odboru kako bi hitno razmotrili izmjenu Zakona o državnom tužilaštvu, odnosno, člana 48 stav 4 i 5, ali i brisanje stava 6, kojim je određeno da ista osoba najviše dva puta po šest mjeseci može biti u VD stanju na čelu Vrhovnog državnog tužilaštva. Savjet tako pokušava da, ukoliko dođe do zakonskih izmjena, sačuva tužiteljku Maju Jovanović na čelnom mjestu u Vrhovnom državnom tužilaštvu sve dok se ne izabere neko da u punom kapacitetu rukovodi tužilačkom organizacijom. Male su šanse da ovaj predlog prođe jer će Skupština tek na proljeće imati prvo redovno zasijedanje.

Sjednici tog tijela, kada se raspravljalo o slanju dopisa parlamentu, nije prisustvovao član Stevo Muk koji je dan kasnije poslao saopštenje u kojem je naveo da bi izmjena Zakona o državnom tužilaštvu, bez odgovarajućeg procesa javne rasprave ,,donio više štete, nego koristi”. NVO Akcija za ljudska prava (HRA), je kritikovala tu odluku da se informisanja javnosti, predlože Skupštini izmjene Zakona o državnom tužilaštvu, kojima bi se produžio mandat sadašnjoj vršiteljki dužnosti vrhovnog državnog tužioca sve do izbora u punom mandatu. Oni su saopštili i da je Venecijanska komisija već kritikovala takve ad hominem izmjene zakona jer ugrožavaju pravnu sigurnost.

,,Zabrinjava tendencija da se prvo predlažu rješenja kojima se VD stanja u nedogled održavaju – sjetimo se tri člana Sudskog savjeta koji su već devet godina u tom tijelu, umjesto četiri; i drugo, da se predlažu zakonska rješenja, kojima bi se određeni nosioci pravosudnih funkcija smijenili, poput bivšeg GST-a Milivoja Katnića, ili zadržali na funkciji i poslije isteka mandata, poput ovih sada predloženih, koji se odnose na VD VDT-a Maju Jovanović”, navela je HRA.

Dosadašnju percepciju o radu tužilaštva značajno je popravilo Specijalno državno tužilaštvo pod rukovodstvom Vladimira Novovića. Istraživanje OEBS-a pokazuje da je u posljednjih 12 mjeseci čak 41,3 odsto ispitanika primijetilo uglavnom promjene nabolje u radu Državnog tužilaštva, dok 47,8 odsto anketiranih ne vidi promjene u radu državno-tužilačke organizacije. Tokom istraživanja koje je sprovedeno 2020. godine svega 17 odsto ispitanih  primijetilo promjene nabolje u radu Državnog tužilaštva. Gotovo polovina ispitanika istakla je da podržava rad Novovića.

Njegovi tužioci i Specijalni policijski tim tokom devet mjeseci krenuli su na najviše funkcionera bivšeg, ali i aktuelnog režima. Sa jedne strane, podigli su optužnice protiv Medenice i Jovanića (još nijesu potvrđene), uhapšen je agent i sin bivšeg policijskog funkcionera Petar Lazović, pokrenuta je istraga za „prvi milion“ predsjednika Mila Đukanovića, uhapsili su bivše direktore Plantaža Veselina Vukotića i Vericu Maraš, dok je sa druge strane uhapšen visoki funkcioner Građanskog pokreta URA Rade Milošević, osumnjičen da je sa mjesta direktora Uprave prihoda i carina organizovao šverc cigareta sa zaposlenima u tom državnom organu. Aktuelan je i predmet dodjele stanova funkcionerima, gdje su osumnjičeni poslanici Demokratske partije socijalista i Socijaldemokrata, koji su u ime Vlade bivšeg režima odlučivali o stambenim potrebama zaposlenih.

Međutim, ni u jednom od ovih predmeta nadležni sudovi nijesu potvrdili optužnicu, dok su Medenica, Lazović, Vukotić i Maraš pušteni da se brane sa slobode. Ishod ovih procesa odlučiće u kojem pravcu će se kretati „umjereni napredak“ pravosuđa koji za sada drži Novovićev tim.

 

Sudija traži novu optužnicu za „državni udar“

Specijalni tužilac Saša Čađenović uhapšen je krajem godine zbog sumnje da je radio za organizovanu kriminalnu grupu i štitio navodno korumpirane policajce Petra Lazovića i Ljuba Milovića. Sudija za istragu mu je odredio pritvor od 30 dana.

Čađenovićev bivši nadređeni Milivoje Katnić tvrdi da je tužilac uhapšen kako bi se opstruirao predmet za pokušaj terorizma, u narodu poznatiji kao „državni udar“. Čađenović je bio postupajući tužilac, dok su optuženi funkcioneri Demokratskog fronta Milan Knežević i Andrija Mandić.

Viši sud je na ponovljenom suđenju tražio dopunu optužnice, koja je prethodno pala na Apelacionom sudu. Čađenovićev nasljednik je, kako tvrdi Novović, sudu dostavio da se optužnica ne može mijenjati u ovoj fazi postupka. Nastavak suđenja zakazan je za 20. februar 2023. godine.

Ivan ČAĐENOVIĆ

Komentari

FOKUS

OPOZICIJA NA PAUZI, BUDŽET SE USVAJA, DPS SE VRATIO U BUDVU: Ljepota poroka

Objavljeno prije

na

Objavio:

Dok se u polupraznom državnom parlamentu bez opozicije  usvaja budžet, u Budvi su otvorena vrata za aranžman DPS-a sa dijelom tamošnjeg bivšeg DF, koji su za novog predsjednika budvanskog parlamenta iz redova Evropskog saveza glasali sa tri prsta

 

 

Desilo se gotovo sinhronizovano. Odblokirani su procesi u državnom i  budvanskom parlamentu,  iako opozicija i vlast nijesu zvanično sjeli za sto i postigli dogovor o prevazilaženju političke krize.

Šef parlamenta Andrija Mandić u ponedjeljak je  izrekao mjeru od 15 dana udaljavanja većini opozicionih poslanika,  čime je otvoren put za usvajanje budžeta i deblokiran parlament, koji opozicija od penzionisanja Ustavnog suda Dragane Đuranović krajem prethodne godine  drži kao taoca.  Neki opozicioni poslanici  znak protesta zatvorili su  put poslaniku PES-a Vasiliju Čarapiću do svoje kancelarije iz koje je htio da pokupi stvari, ali na tome se završilo. Sjednica državnog paralemnta naknadno je zakazana, a usvajanje budžeta je u toku.

Istovremeno, u Budvi je  u ponedeljak   izabran Petar Odžić iz Evropskog saveza za predsjednika tamošnjeg parlamenta. Tako je  otvoren put da se u tom gradu formira vlast Budva naš grad Nikole Jovanovića, Evropskog saveza i Građanskog pokreta URA, uz podršku Demokratske partije socijalista. Budvanska sjednica je prošla u međusobnim uvredama Jovanovićevog krila bivšeg DF, koje se vezuje za gradonačelnika Budve iz Spuža Mila Božovića,  i onog koje predvodi Mladen Mikijelj, čija je centrala i dalje blok Andrije Mandića.  Ipak, na tome se stalo.

Rezultat: dok se u polupraznom državnom parlamentu pripremao teren za usvajanje budžeta, u Budvi su funkcioneri Jovanovićeve stranke za Odžića glasali sa tri prsta. Navodno, svi su i dalje ljuti protivnici jedni drugima. Iako su gdje treba svi sa svima.  Ljepota poroka.

Milena PEROVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 7. februara ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

HORIZONTI

SUMRAK CRNOGORSKIH INTERESA U AMERICI: Šetnja na Molitveni, umjesto ozbiljne diplomatije

Objavljeno prije

na

Objavio:

Osim raznih iseljeničkih organizacija i putovanja radi putovanja, država  ne pokazuje da ima ikakvu strategiju lobiranja u Americi. Crnogorski kokus, koji okuplja članove oba doma Kongresa  je sada, sa umirovljenjem kongresmena Daga Lembhorna  ,sveden na samo jednu osobu – kongresmenku iz Mejna Čeli Pingri

 

 

Počeo je tradicionalni 73. Molitveni doručak u Vašingtonu koji  okuplja više od tri hiljade lidera i istaknutih ličnosti iz političkog i društvenog života širom svijeta. Oni će  neposredno imati priliku razmijeniti iskustva i napraviti dobra poznanstva (networking) tokom dva dana sastanaka u Hotelu Hilton. Zvanični domaćin je predsjednik Sjedinjenih Država.

U Vladi su pozive dobili premijer Milojko Spajić, vanjski ministar Ervin Ibrahimović, potpredsjednik Vlade za ekonomsku politiku Nik Đeljošaj, ministar planiranja i urbanizma Slaven Radunović, ministarka saobraćaja Maja Vukićević i ministar ljudskih prava Fatmir Đeka. Iz Skupštine pozive su dobili nezavisna poslanica Jevrosima Pejović, PES-ov Tonči Janović i DPS-ovi Danijel Živković, Andrija Nikolić i Nikola Rakočević. Od DPS-ovaca su pozive dobili i bivši predsjednik države Milo Đukanović, bivši državni funkcioner Branimir Gvozdenović i Nermin Abdić. Iz URA-e su otputovali Dritan Abazović i bivša ministarska Ana Novaković Đurović. Iz Bošnjačke stranke (BS) pored Ibrahimovića su otišli i gradonačelnik Gusinja Sanel Balić i poslanici Admir Adrović i Kenana Strujić Harbić. Osim državnog establišmenta u Vašington je otišao i Željko Ivanović, kolumnista i jedan od osnivača Vijesti. Ivanović je, prema dostupnim informacijama, jedini iz Crne Gore kome poreski obveznici neće plaćati putne troškove. Tu se može dodati i ime Gvozdenovića kome vjerovatno partija plaća put i premijer koji nije otputovao.

Jovo MARTINOVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 7. februara ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

DRŽAVNE INSTITUCIJE KAO PODSTANARI: Zakup koštao građane preko 190 milliona za deceniju i po

Objavljeno prije

na

Objavio:

Od 2011. do danas, iz državnog budžeta je za zakup objekata  plaćeno 191 miliona eura. Nova zgrada Vlade, koja je useljena 2010. godine, koštala je 10,17 miliona eura.  Za zakup smještaja ministarstava i institucija izdvojen je  novac u vrijednosti –  18 novih zgrada vlade

 

U oktobru prošle godine građani su saznali da je centralni registar privrednih subjekata (CRPS) koji posluje pri Poreskoj upravi (PU) zakupio novo sjedište. To preseljenje će nas koštati tri puta više nego što smo do tada plaćali prostorije ove institucije.

Naime, prema informaciji koje je Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine dostavilo Vladi, zakup poslovnog prostora za potrebe smještaja CRPS-a, za koji je mjesečna kirija iznosila 2.323, ubuduće će biti 7.961 eura. CRPS se iz prostora od 192 kvadrata, preselio u prostor od 470. Da li je razlog ovog preseljenja veći broj radnika ili obim posla, nije precizirano. Godišnje sa 27.323, na 95.541 eura iz budžeta.

No, da institucijama često ne cvjetaju ruže ni u iznajmljenim privatnim prostorima, pokazalo se tokom protekle godine kada je martu više državnih institucija, smještenih u hotelu Best Western u Podgorici, ostalo bez struje. Razlog- bivši vlasnik objekta – kompanija Montenegro premier porodice biznismena Danila Dana Petrovića nije redovno izmirivala svoje račune, pa je dug dostigao više desetina hiljada eura.

U hotelu su smještene prostorije Zaštitnika imovinsko-pravnih interesa, dijela Ministarstva finansija, Ministarstva javne uprave, Direkcija za intelektualnu svojinu, Agencija za obezbjeđivanje kvaliteta u visokom obrazovanju…

Isti scenario se ponovio i u avgustu protekle godine, kada su navedene institucije bile tri dana bez struje. Iz državne Elektroprivrede (EPCG)  su tada kazali da moraju da naplate svoja potraživanja od privatne kompanije, iako je ispalo da ispaštaju institucije, državne.

Predrag NIKOLIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 7. februara ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo