Povežite se sa nama

DRUŠTVO

MINISTARSTVO RASPISUJE KONKURS ZA BEČIĆE: Hotel privatni, interes javni

Objavljeno prije

na

Poslednjeg dana 2015. godine Ministrastvo održivog razvoja i turizma raspisalo je međunarodni, opšti, idejni i neanonimni konkurs za idejno urbanističko-arhitektonsko rješenje hotelskog rizorta Capital Estate u Bečićima.

Predmet konkursa je ekskluzivna lokacija površine 68.000 kvadrata prostora u zaleđu poznate bečićke plaže koja je u posjedu istoimene kompanije Capital Estate, čiji je vlasnik ruski milijarder Andrej Dobrov, registrovane preko kiparske firme Felixport Enterprises Limited.

Magnat Dobrov predsjednik je sibirske metalurške korporacije Belon Group, kojeg u crnogorskoj kompaniji Capital Estate zastupa Dragan Lučić. Ova kompanija dospjela je u žižu interesovanja javnosti kupovinom velikih zemljišnih posjeda na teritoriji opštine Budva i hotelskog kompleksa Grand-Lido u Ulcinju, u vrijeme investicione ekspanzije na Crnogorskom primorju.

U priči o izgradnji hotelskog kompleksa na najatraktivnijoj lokaciji u Bečićima, zanimljivo je uključivanje Vlade preko Ministarstva održivog razvoja i turizma, na do sada neuobičajen način. Vlada je posao ruskog investitora i njegovih crnogorskih partnera proglasila investicijom od javnog interesa i uzela aktivno učešće u realizaciji ovog projekta po modelu primijenjenom za Miločer.

Naime, Vlada je početkom decembra prošle godine donijela odluku o određivanju lokacije za hotelski rizort, kakve se donose kada prostor nije pokriven odgovarajućim planskim dokumentima, što sa Bečićima nije slučaj. Na osnovu te odluke Ministarstvo održivog razvoja donosi programski zadatak i raspisuje konkurs. Kao planski okvir za donošenje programskog zadatka navode se tri plana, PPO Budve, GUP priobalnog područja i plan morskog dobra PPPPNM. Nigdje se ne pominje važeči plan DUP Bečići, usvojen 2008, kojim je detaljno urbanizovan prostor ovog turističkog mjesta.

Kao u slučaju brutalne urbanizacije Miločera, korišćen je specijalni član 60a Zakona o planiranju i izgradnji objekata, koji Ministarstvu održivog razvoja i ministru Branimiru Gvozdenoviću daje široka ovlašćenja da u slučajevima kada određeni prostor nije urbanizovan na nivou detaljnog plana, sami određuju lokaciju, odlučuju šta će se i kako graditi i donose urbanističke parametre za tu lokaciju. Time je suspendovan sistem planiranja prostora i donošenja planova. Blokirano je i učešće lokalnih uprava u tom procesu, koje se za elitne prostore na svojoj teritoriji više ništa ne pitaju.

Tako je urađeno i u Bečićima. U lokalnoj upravi u Budvi ništa ne znaju o raspisanom konkursu, niti imaju objašnjenje zašto Ministarstvo održivog razvoja ne poštuje važeći DUP Bečići, kojim je lokacija precizno određena i definisana. Posebno je zanimljiv podatak da su DUP-om Bečići čiji je autor kontroverzni profesor Miodrag Ralević, kompaniji Capital Estate ucrtani nevjerovatni gabariti. Dozvoljena je gradnja hotela sa 12 spratova uz morsku obalu, apartmana i vila, bruto izgrađene površine od čak 290.000 m2. Čitav jedan grad na obali mora. Vlasnička parcela proteže se u brdu iznad magistralnog puta i na poljani ispod, na centralnom dijelu duge bečićke plaže. Upravo je Ministarstvo održivog razvoja 2010, firmi Capital izdalo urbanističko-tehničke uslove za gradnju turističkog kompleksa u pomenutim gabaritima, što znači da investitor nije imao nikakvih prepreka da realizuje ovu investiciju, pa nije sasvim jasno zašto se pet godina kasnije u čitav posao uključuje Ministarstvo i utvrđuje opšti interes u privatnom projektu, sa svim beneficijama koje iz toga prozilaze.

Odgovor možda leži u tome što je parceli Capital Estate površine 61.000 m2 pridodato oko 7.000 kvadrata zemljišta u vlasništvu države i Opštine Budva. Oko 5.000 kvadrata od toga nalazi se u zoni morskog dobra i predstavlja uski obalni pojas, neposredno uz javno šetalište u Bečićima.

Ministarstvo u programskom zadatku sugeriše arhitektama da konkursnom razradom, upravo u toj zoni morskog dobra, na parcelama u državnoj svojini, ,,predvide određen broj kafea, restorana i poslovnih prostora u zoni plaže i šetališta”. Nije poznato na koji je način državno zemljište postalo sastavni dio lokacije za izgradnju hotelskog rizorta, da li je prodato investitoru ili izdato pod zakup i pod kojim uslovima.

Programskim zadatkom predviđena je izgradnja kompleksa sa pet zvjezdica od 117.000 kvadrata izgrađene površine, sa pratećim objektima, garažama, bazenima… Hotel Splendid ima ukupno 65.500 m2, što znači da će hotelski rizort biti prostran kao dva Splendida ili dvije Slovenske plaže, tri Stare Budve, četiri Zavale….

Velelepni turistički kompleks koji Capital Estate zajedno sa Ministarstvom održivog razvoja planira u Bečićima, sretni je završetak sage o spornoj kupoprodaji velikog dijela parcele. Capita Estate jedna je od kompanija koja je u jeku investicionog buma kupovala neurbanizovano opštinsko zemljište u Budvi po povlašćenim uslovima. Zemljišne špekulacije i namješteni tenderi bile su tema emisije Mehanizam na TV Crne Gore, koja je umnogome poslužila kao osnov tužilačke istrage VDT, koja je dovela do masovnih hapšenja budvanskih funkcionera. U prvoj epizodi serijala Javnog servisa pominje se upravo Capital Estate ,,koja je u periodu od 2006. do 2012. kupila najviše placeva od Opštine”.

Daleke 2006. godine Capital Estate kupio je od Opštine najeskluzivniji opštinski plac u Bečićima po cijeni od 230 eura po kvadratu dok su se susjedni placevi prodavali po cijeni od 1.000 eura, a u nekim slučajevima i po 1.400 eura. Parcela je prodata na dva načina. Oko 6.000 kvadrata prenijeto je na firmu Capital mehanizmom dokompletiranja urbanističke parcele, bez javne licitacije, neposrednom pogodbom po cijeni od 210 eura po m2. Ostatak od 16.000 kvadrata, iste godine, prodat je na licitaciji, po kojoj je uigranim pravilima i fingiranim nadmetanjem povezanih firmi, početna cijena uvećana za samo 10 odsto, na 230 eura. Tako je jedan od najvrednijih placeva Opštine prodat za 4,5 miliona eura. Predsjednik tenderske komisije bio je u tom slučaju Aleksandar Tičić, dok je član iste bio Lazar Rađenović.

Opštinski odbor SNP-a obratio se tada osnovnom državnom tužiocu Borisu Saviću, sa zahtjevom da se ispita zakonitost postupka prodaje opštinske zemlje i dobio odgovor da je sve obavljeno po zakonu. Na istovjetan način Capital Estate došao je do 34.000 kvadrata u selu Kuljače, koje im je Opština prodala kao neurbanizovano zemljište, po cijeni od 35 eura za kvadrat, uprkos burnom protivljenju opozicije. Ubrzo nakon prodaje, ekspresno je usvojen urbanistički plan, čime je vrijednost zemljišta višestruko uvećana.

Opština je po povoljnim uslovima prodala ovoj firmi i 15.000 kvadrata na lokaciji autokampa Crvena glavica, u neposrednoj blizini Svetog Stefana, po cijeni od 290 eura za kvadrat, iako je tržišna cijena zemljišta na toj lokaciji iznosila, po riječima odbornika budvanske opozicije, od 700 do 1.000 eura. Posao je završen tokom predsjedničkog mandata Rajka Kuljače, dok je opozicija tražila intervenciju državnog tužioca Ranke Čarapić, zbog štete koja je ovom prodajom nanijeta budžetu Opštine, ali odgovora nije bilo.

Država je svakako reagovala, ali na drugačiji način, svesrdnom podrškom kupcu. Interes Capital Estate-a u Budvi proglasila je opštim, državnim interesom, te je snalažljivoj kompaniji na sve to, na hiljade kvadrata do kojih je došla na upitan način, pridodala parče najskuplje zemlje, pored mora, i zaokružila konkursnu lokaciju. Zašto Ministarstvo radi za crnogorsko-kiparsku kompaniju, te žašto službenici Ministarstva održivog razvoja koje plaćaju građani Crne Gore organizuju konkurs za privatnu firmu, nije objašnjeno.

Capital Estate registrovan je na adresi Mediteranska 2, u Budvi, u hotelu Avala, koja je u vlasništvu kompanije Beppler i Jacobson. Da li ove kompanije imaju nečeg zajedničkog, da li je došlo do promjena vlasničkih odnosa u firmi ruskog milijardera, nije poznato.

Stav mnistarstva

Na naše pitanje na osnovu čega je Ministarstvo utvrdilo javni interes u projektu gradnje hotelskog kompleksa privatne kompanije Capital Estate i zašto rade konkurs za potrebe privatne firme iz MORT-a smo dobili odgovor koji ne daje objašnjenje na postavljena pitanja, koji potpisuje Dragana Ćenić, gen. Direktorica Direktorata za planiranje prostora. Uglavnom su citirani stavovi iz Programskog zadatka za raspisivanje konkursa kao i razlozi zašto nije ispoštovan DUP Bečići. „U cilju što preciznije urbanističko-arhitektonske definicije ovog prostora i što bolje razrade urbanističkog koncepta za cijelu lokaciju i u odnosu na kontaktne zone, Ministarstvo održivog razvoja i turizma pristupilo je izrtadi urbanističko-arhitektonskog konkursa”, navedeno je između ostalog, uz kritike rješenja iz DUP-a Bečići na koji je upravo to Ministarstvo dalo neophodnu saglasnost.

Branka PLAMENAC

Komentari

DRUŠTVO

IZMJENE I IZRADA NOVOG ZAKONA O PROSTORNOM PLANIRANJU: Urbanistički haos u produženom trajanju 

Objavljeno prije

na

Objavio:

Sadašnja vlast je prije izbora najavljivala da će zaustaviti divljanje građevinskih investitora po Crnoj Gori. Godinu dana kasnije, sem najave izmjene zakona, skoro ništa nije urađeno

 

Zaustavljanje haosa u prostornom planiranju i gradnji bez ikakvih pravila, već kako se prohtije investitorima, bilo je jedno od predizbornih obećanja nove vlasti. Skoro godinu dana poslije malo toga se promijenilo.

Poslanici su zato sredinom proteklog mjeseca u Skupštini saslušavali ministra ekologije, prostornog planiranja i urbanizma Ratka Mitrovića. Poslanica URA Božena Jelušić, na čiju inicijativu je obavljeno saslušanje ministra, predložila je da se na godinu zaustavi sva gradnja, osim infrastrukturnih objekata, te da se u tom roku donese novi Zakon o prostornom planiranju i izgradnji objekata.

Važeći Zakon, koji je svesrdno protežirao bivši ministar Pavle Radulović, toliko je uklonio i do tada male biznis barijere za investitore da je trajno devastiran Petrovac, po Podgorici su građene zgrade neucrtane u bilo kakav plan, a uništavanje dragulja Svjetske kulturne baštine Boke Kotorske je nastavljeno.

„Predlažući takav zakon, Vlada je u potpunosti preuzela nadležnost za planiranje i razvoj. To je u suprotnosti s Ustavom, jer ukida nadležnost opštine u smislu prostornog planiranja. Zakon je i u suprotnosti s Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi, jer ograničava prava lokalnih vlasti. Izmjena je uslijedila nakon što Vlada nije mogla da odobri biznis planove određenih kompanija zbog otpora lokalnih samouprava, koje su tvrdile da su takvi planovi bili u suprotnosti s javnim interesom. Nakon usvajanja zakona,Vlada je mogla zaobići svaki otpor na lokalnom nivou…“, navodi se u nedavno publikovanoj analizi MANS-a Zakon i po mjeri – u službi zarobljavanja države. Zaobilaženje lokalne samouprave je bivšoj vladi bilo neophodno jer je opozicija preuzela vlast u mnogim primorskim opštinama.

U gazdovanju prostorom Crne Gore je haos, konstatovala je Jelušić. Ministar Mitrović je u Skupštini odgovorio da je po dolasku u Ministarstvo zatekao takvo stanje da su njime upravljale interesne grupe koje su van institucije, a da su zaposleni bili nemoćni. „Prva stvar koja je morala da se uradi je da se to prekine. Osnovni trend koji smo započeli je da se sve svede na struku, nijedan plan neće izaći dok ne bude urađen po struci.“

Predrag NIKOLIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju monitora od 6. avgusta ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

SMJENE PO PARTIJSKIM KLJUČEVIMA: Žilavi pravilnik podobnosti

Objavljeno prije

na

Objavio:

Mnogi pravnici kažu da je nelogično da su direktori svih crnogorskih škola napravili istovjetnu grešku zbog koje su smijenjeni. Ministarstvo Vesne Bratić je toliko mehanički štancalo rješenja o otkazima da je otkaz dobila i preminula direktorica škole u Plužinama

 

„Neće biti revanšizma“ – bilo je obećanje koje su pobjednici avgustovskih parlamentarnih izbora javno obećali građanima Crne Gore. Aktuelni potpredsjednik Vlade Dritan Abazović, tada najglasniji, kazao je da će Vlada biti ekspertska, dok za svoju budućnost ne treba da strahuju „oni koji su radili profesionalno“ za vrijeme tridesetogodišnje vlasti Demokratske partije socijalista.

Od decembra, kada je dobila mandat, Vlada je samo na svojim sjednicama izglasala preko 100 razrješenja. Mnogo veći broj je onih koje su kasnije po dubini smjenjivali imenovani rukovodioci državnih organa.

U posljednje vrijeme ne uklanjaju se samo kadrovi bivšeg režima. Vlada smjenjuje i  kadrove vladajuće koalicije. Sa funkcije predjsednice Upravnog odbora Nacionalnih parkova Crne Gore (NPCG) razriješena je bivša poslanica Demokratskog fronta Marina Jočić nakon što je premijera Zdravka Krivokapića nazvala „lažovom“ i „izdajicoma“. Razriješeno je i više savjetnika premijera koje je on izabrao na početku mandata Vlade.

Najviše kontroverzi izazvala je smjena više od 250 direktora osnovnih i srednjih škola i predškolskih ustanova. Formalni razlog za smjenu direktora bio je neformiranje školskih odbora, na šta su bili obavezni po izmjenama Zakona o opštem obrazovanju. Razrješenje direktora inicirala je ministarka prosvjete, nauke, kulture i sporta Vesna Bratić. Ministarstvo je toliko mehanički štancalo rješenja da je otkaz dobila i preminula direktorica škole u Plužinama.

Posebnu pažnju izazvala je smjena direktorice podgoričke gimnazije Zoje Bojanić Lalović, koju su građani percipirali kao direktoricu koja je kvalitetno obavljala svoj posao, iako je funkcionerka podgoričkog DPS-a. Nakon smjene Bojanić Lalović za vršiteljku dužnosti direktorice podgoričke gimnazije postavljena je Biljana Vučurović, supruga poslanika Demokratskog fronta Jovana Jola Vučurovića.

Prosvjetni inspektor Uprave za inspekcijske poslove Vesko Joksimović obavio je  je nadzor u Gimnaziji „Slobodan Škerović“ i utvrdio da je smjena Bojanić Lalović, ali i drugih direktora nezakonita. Konstatovao je da činjenica da školski odbor koji nije konstituisan u predviđenom roku nije mogao biti razlog za razrješenje direktora ili bilo kojeg direktora bilo koje javne ustanove iz oblasti obrazovanja. Utvrdio je da je bilo nemoguće formirati odbore s obzirom na to da Ministarstvo nije imenovalo svog predstavnika u školskim odborima.

Ivan ČAĐENOVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju monitora od 6. avgusta ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

POŽARI: Kad će kiša, da spere tragove nemara

Objavljeno prije

na

Objavio:

Požar na Gorici koji je za sobom ostavio pustoš bolno je podsjetio na to da Crna Gora nema efikasan sistem zaštite. Nemamo Nacionalnu procjenu rizika od katastrofa, a programi i procjene rizika ne postoje ni na lokalnom nivou. Nemamo ni sistem za obavještavanje ugroženog stanovništva o mogućoj opasnosti

 

Požar na Gorici od prije par dana ostavio je za sobom pustoš. Znatan dio brda je izgorio, a sa drvećem i rastinjem, vatrena stihija progutala je i mnoge  životinje koje tu žive. U opasnosti su bile i kuće u podnožju brda. Požar je, prema sumnjama nadležnih, podmetnut. Posljednji izvještaj Državne revizorske institucije (DRI) pokazao je da su čak 97 odsto požara posljedica ljudskog djelovanja. Efikasan sistem kojim bi država odgovorila na takva zlodjela gotovo da ne postoji.

U gašenju vatre na Gorici učestvovalo je preko 100 vatrogasaca, sa 30 vozila. Od prvog požara, 29. jula, do utorka ove sedmice, na tom podgoričkom brdu gorjelo je još četiri puta. ,,Sa nevjericom i velikom tugom sam ispratila dešavanja na Gorici ovog ljeta. Ponadala sam se da se požar iz 2012. nikad neće ponoviti, jer su poslije njega preduzete opsežne preventivne mjere. Kroz Goricu su napravljene staze kojima vatrogasno vozilo može da dođe do svakog njenog kutka, a napravljeni su i hidrofori koji omogućavaju uzimanje vode sa lica mjesta, da se ne gubi vrijeme na odlaske i dolaske vozila. Na vrhu Gorice je tokom ljeta dežuralo vozilo vatrogasne službe”, kaže za Monitor Jasna Gajević, nekadašnja članica Udruženja ljubitelja Gorice i prirode.

Ona je, tokom tog perioda, zajedno sa ostalim kolegama, odslušala predavanje vatrogasaca o korišćenju naprtnjača. ,,Rečeno nam je da je period od 15 do 17 časova kritičan jer tad šetača nema, pa bi se mogao neopaženo podmetnuti požar. Dežurali smo te godine. Dogodio se jedan, no sve je funkcionisalo i brzo je ukroćen. Pri temperaturama koje danima dostižu 40-ak stepeni, a kiše nema ni u najavi, svaki laik je znao da je opasnost od požara na Gorici velika. Ne mogu da shvatim i prihvatim da odgovorni iz Vodovoda i kanalizacije d.o.o. Podgorica nisu provjerili i stavili u funkciju hidrofore. To je nedopustivi nemar sa nemjerljivim posljedicama ”, napominje.

Iz Glavnog grada demantuju da je razlog što je požar zadobio katastrofalne dimenzije taj što nisu funkcionisali hidrofori. ,,Vrlo je lako demantovati te iskaze time što su pripadnici Službe zaštite i spašavanja cisterne vodom punili upravo na donjim kotama brda. Međutim, zbog tehničkih karakteristika sistema i činjenice da je na gornjim kotama brda slabiji pritisak, ovaj rizik nijesmo htjeli preuzeti, pa je procjena stručnih ekipa bila da je efikasnije nastaviti dopunu aktiviranjem cisterni Zelenila, Čistoće i Vodovoda”, tvrde oni.

U gašenju vatre na Gorici učestvovala je kompletna ekipa Službe zaštite i spašavanja Glavnog grada kojoj su u pomoć pritekle vatrogasne jedinice Cetinja, Kolašina, Bara i Danilovgrada, kamioni Vodovoda i kanalizacije, Čistoće, Zelenila, vazduhoplovna jedinica Direktorata za zaštitu i spašavanje, kao i helikopteri Vojske Crne Gore sa korpama za gašenje požara. Samoinicijativno su im se pridružili i građani. U cilju preventivnog djelovanja izvršeno je izviđanje terena – dronom. Iz podgoričke Službe za zaštitu i spašavanje su, zbog sumnje da su požari podmetnuti, pokrenuli krivičnu prijavu protiv NN lica.

Skoro sve mediteranske zemlje ulažu znatan trud u poboljšanje tehnika zaštite od požara, kao i znatnan novac u programe edukacije. Promjene nabolje u Crnoj Gori se još nisu dogodile, konstatuje DRI u svom posljednjem izvještaju iz 2019. godine pod nazivom Uspješnost sprovođenja politike zaštite životne sredine u Crnoj Gori – Zaštita od šumskih požara.

Andrea JELIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju monitora od 6. avgusta ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo