Povežite se sa nama

MONITORING

OPŠTINA BUDVA ZABRANJUJE GRADNJU STANOVA U MILOČERU: Traže rušenje bespravno izgrađenih  zgrada

Objavljeno prije

na

Kako se nezvanično saznaje, u lokalnoj upravi Budve riješeni su da ispoštuju Deklaraciju o zaštiti Miločerskog parka i neposrednog zaleđa ostrva Sveti Stefan, koju su usvojili odbornici u SO Budva, 2016. U skladu sa smjernicama Deklaracije  iznijeće  zahtjev o stavljanju van snage urbanističkog projekta za ovaj turistički rizort. To bi značilo poništenje programskog zadatka koji je Vlada donijela 2014,  kao osnov za urbanizaciju prostora ljetovališta Sveti Stefan i Miločer

 

Opštinska administracija na čelu sa predsjednikom Markom Batom Carevićem  protivi se planovima Vlade za urbanizaciju prostora elitnog ljetovališta Sveti Stefan i Miločer prema usvojenom idejnom urbanističko-arhitektonskom rješenju hotelskog rizorta Miločer. Riječ je o projektu hotela Kraljičina plaža sa vilama i depandansom, koji je dobio drugu nagradu na međunarodnom pozivnom konkursu koji je organizovalo Ministarstvo održivog razvoja i turizma u septembru 2015. godine. Idejno rješenje hotelskog rizorta Miločer stiglo je kod glavnog gradskog arhitekte, Ane Samardžić, za dobijanje saglasnosti, nakon dužeg lutanja oko dobijanja odobrenja za gradnju, od nadležnih službi Ministarstva do Glavnog državnog arhitekte Dušana Vuksanovića, koji je zahtjev preduzeća HTP Miločer i kompanije Adriatic Properties proslijedio lokalnoj upravi na dalje postupanje.

U međuvremenu Opština Budva dobila je status stranke u postupku izdavanja saglasnosti Glavnog gradskog arhitekte, koji je Ministarstvo održivog razvoja potvrdilo, odbijajući žalbu vladinog preduzeća HTP Miločer.

Kako se nezvanično saznaje, u lokalnoj upravi Budve riješeni su da ispoštuju Deklaraciju o zaštiti Miločerskog parka i neposrednog zaleđa ostrva Sveti Stefan, usvojenu glasovima  odbornika u SO Budva, u julu 2016. U skladu sa smjernicama Deklaracije koju su podržali odbornici svih političkih partija, vlast u Budvi saopštiće zakupcima elitnog crnogorskog ljetovališta, Svetog Stefana i Miločera, kompaniji Adriatic Prorperties kojom upravlja grčki biznismen Petros Statis,  zahtjev o stavljanju van snage urbanističkog projekta za ovaj turistički rizort. To bi u praksi značilo poništenje programskog zadatka koji je Vlada donijela 2014. godine kao osnov za urbanizaciju prostora ljetovališta Sveti Stefan i Miločer, i vraćanje na početne pozicije.

Budvanska vlast želi da zaustavi megalomanske projekte na vrijednom neizgrađenom prostoru poznatog turističkog kompleksa. Želi zabraniti gradnju stanova u Miločeru.  Tražiće i da se poruše dvije bespravno izgrađene zgrade u maslinjacima pored hotela Sveti Stefan, koje je bivši ministar turizma Branimir Gvozdenović legalizovao kao privremene objekte.

U planu je i zahtjev za rušenje SPA centra izgrađenog na nekadašnjim teniskim terenima u zaleđu elitne Kraljičine plaže, jednog od najljepših prirodnih kupališta na Jadranu, izolovanog i rezervisanog za odabrane pripadnike crnogorske političke elite.Uslov za davanje saglasnosti za izgradnju novog hotela Kraljičina plaža biće i zabrana nadogradnje postojećih vila u Miločeru i izgradnja planiranog hotelskog kompleksa ispred hotela Sveti Stefan, na mjestu sadašnjeg poslovnog centra.Na lokaciji koja se nalazi neposredno ispred Sveca planirana je izgradnja novog hotelskog kompleksa sa oko 13.000 kvadrata.Osporava se i planirana izgradnja apartmana na mjestu postojeće garaže na ulazu hotela Sveti Stefan. Gotovo sve ono što je Vlada svojim programom za Miločer planirala kako bi izašla u susret zahtjevima zakupca, of-šor kompanije Aidwey Investments, nepoznate vlasničke strukture.

Na lokaciji porušenog hotela Kraljičina plaža može se graditi novi i veći hotel sa svim pratećim sadržajima ali bez depandansa sa 66 luksuznih stanova namijenjenih prodaji, kažu u lokalnoj upravi. Članom br. 2 Deklaracije o zaštiti Miločera lokalna samouprava se jasno odredila da u zahvatu ovog prostora ne podržava izgradnju stambeno-poslovnog objekta, već samo rekonstrukciju postojećih objekata u postojećim gabaritima.Podsjećamo kako su poslanici Skupštine Crne Gore, na predlog Vlade, usvojili 2 aneksa ugovora o zakupu hotela Sveti Stefan i Miločer. Poslanici su tada tijesnom većinom, obezbijeđenom glasovima poslanika bivše Pozitivne CG, usvojili predlog da se u Miločeru mogu graditi stanovi za tržište i poslovni prostori pa su u skladu sa tim usvojili i predlog Vlade o produženju  roka zakupa hotela Kraljičina plaža i zemljišta u Miločeru sa 30 na 90 godina. Voljom poslaničke većine Skupštine Crne Gore Miločer je zapravo prodat, Miločerski park je pretvoren u građevinsko zemljište i predat neimenovanim tajkunima za gradnju stanova i apartmana.

Neslaganja lokalne uprave u Budvi sa planovima za izgradnju novih objekata u ekskluzivnom turističkom kompleksu bila su tema o kojoj se  raspravljalo na više nivoa. Organizovani su sastanci u Ministarstvu održivog razvoja i turizma kojima su prisustvovali članovi delegacije predsjednika Carevića, Hotelske grupe Budvanska rivijera, vlasnika hotela Miločer i Sveti Stefan, Glavni državni arhitekta i pravni zastupnici kompanije Adriatic Properties. Očekuje se da predsjednik Carević uskoro konkretizuje stav Opštine u vezi Miločera.

Podsjećamo, Programskim zadatkom Vlade na osnovu kojeg je raspisan konkurs za idejno urbanističko-arhitektonsko rješenje turističkog rizorta Miločer, u zahvatu od 35 hektara, zajedno sa ostrvom Sveti Stefan, planirana je izgradnja novih kapaciteta u iznosu od 41.000 kvadrata izgrađene površine. Novi apartmani, vile, garaže, heliodrom i mnogi prateći sadržaji, predviđeni su na više lokacija, ali najviše u miločerskoj šumi, na mjestu porušenog hotela Kraljičina plaža, na postojećim vilama, svedo granice sa naseljem Pržno. Kompanija Adriatic Properties u ime investitora traži saglasnost samo za izgradnju hotela sa depandansom, na lokaciji br.1, od predviđenih 29. na kojima je planirana neka intervencija, gradnja, dogradnja ili nadogradnja novih kapaciteta. Nije pošteđen ni nekada popularni restoran Zverinjak, na kraju duge miločerske plaže. I na toj poziciji planira se gradnja nekoliko apartmana, označenih kao – smještajne jedinice hotela Miločer.

Novi hotel Kraljičina plaža prostire se preko cijele parcele, od lokacije bivšeg hotela do naselja Pržno. Predviđene su 4 podzemne i 4 nadzemne etaže hotela, poslovni prostori, garaže, bazeni i mnogi prateći sadržaji, ukupno 22.000 kvadratnih metara bruto izgrađene građevinske površine.

Navedene brojke o kvadratima betona planiranih za najvredniji prirodni resurs Crne Gore ukazuju na pravi urbanistički cunami u pripremi.

Ako se povuče paralela sa nedavnim događajima oko urbanizacije okoline Crnog jezera kada je ministar Pavle Radulović ustuknuo pred protestima građana odlučnim da istraju u odbrani jezera i povukao skandalozni Plan privremenih objekata, poštujući jasno izraženu volju odbornika SO Žabljak.  Za očekivati je da jednako postupi i u slučaju Miločera i ispoštuje Deklaraciju o zaštiti parka Miločer, koju su usvojili odbornici SO Budva. Oni su poručili da ne žele betoniranje Miločerskog parka i svetostefanskih maslinjaka. Ne žele nove zgrade, spratove, vile i bazene tamo gdje ih nikada nije bilo i gdje nikome nije padalo na pamet da gradi. Generacije su čuvale izuzetne prirodne vrijednosti elitnog ljetovališta sa kojim je Crna Gora bila prepoznata u svijetu. Odbornici SO Budva su se izjasnili za očuvanje postojećeg kulturnog i prirodnog dobra na svojoj teritoriji kao dobra od opšteg interesa, od značaja za sve građane Crne Gore i za razvoj turističke privrede.

Da li će Vlada primijeniti iste aršine za tajkunske nasrtaje na prirodnu i kulturnu baštinu na sjeveru i na jugu Crne Gore, saznaćemo uskoro.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati
1 Comment

1 Comment

  1. live22

    April 19, 2019 at 04:04

    Amy's husband, Stephen, keeps ogling beautiful women at gatherings.
    It annoys Amy as she thinks that his behaviour is not gentlemanly.

    She feels embarrassed when she wonders what impression the ogled women can have of him.
    But Any also sees that Stephen is a very loving husband and she has full confidence in him.

    No matter the case just tell your friends, create
    a reservation regarding any weekend from a fine beauty center a person are as
    part of your way. The spa does not necessarily need to be far far
    removed from your quarters. Just pick a nice place with quality
    systems.

    Why am I struggling? Where is my energy strong? Each of the ingredients living questions or concerns.
    When you feel yourself resisting something, let these questions be your guide.
    You'll learn own more power than you think.

    First-time visitors who leave your site with a good opinion people and the intention an extra chance later
    will forget where they found you and not simply come backside.
    So you loose the sale that was probably just a few email messages
    away.

    Masaru Emoto, who accomplished the amazing work in Messages from Water, which was featured using what the Bleep Do We
    Know, believes that Gratitude is leading highest, most powerful,
    emotion we have. He says that it is, in his opinion, bigger than love.
    For myself, the two as inextricably linked.

    Cannot have the texture of gratitude pulsing through you without love, and cannot experience true,
    pure love without appreciation.

    Make a way like that, and you continue to receive the learning, plus
    you'll proceed more effectively, not needing to process negating the fear and the lighting conditions .
    forward range.

    When something you've undertaken comes out as anticipated, that's beneficial!

    However, that experience doesn't teach much. The actual to
    say, what you realized to happen, happened.

    Individuals also order for collage. These can be gifted to their loved on special occasions such as birthdays and
    anniversaries. Few who do not have money to order for collage do
    them on unique using internal parts available at home. http://lpe88.life/index.php/other-games/live22

Leave a Reply

Vaša email adresa neće biti objavljivana. Neophodna polja su označena sa *

Izdvojeno

DOGOVORENO POVEĆANJE MINIMALNE ZARADE: Ni za tri obroka

Objavljeno prije

na

Objavio:

Mnogi su spremni da tvrde kako je glavni krivac za vladinu brzopoteznu odluku da poveća minimalnu zaradu pokret Odupri se. Odnosno, strah vlasti od aktuelnih protesta protiv korupcije, lopovluka i laži

 

Neki su se obradovali. Unija poslodavaca (UPCG) i dva reprezentativna sidnikata (USSCG i SSCG) prihvatili su predlog Vlade da se minimalna zarada od jula poveća sa 193 na 222 eura. Istovremeno, za dva procentna poena biće smanjeni doprinosi za zdravstveno osiguranje koji su se u državni budžet uplaćivali sa računa poslodavaca (sa 4,3 na 2,3 odsto bruto zarada).

Nije mala stvar kada saznate da ćete za dva ili tri mjeseca biti u prilici da kući donesete platu uvećanu za nekih 15 odsto. Makar ta zarada još  bila znatno manja (za 48 eura) od mjesečnog minimuma koji je, prema zvaničnoj računici Monstata, prosječnoj četvoročlanoj porodici neophodan da bi se prehranila. U tih 270 eura mjesečne „minimalne potrošačke korpe za hranu i bezalkoholna pića“ nijesu uračunati troškovi stanovanja, telefonski računi ili gorivo za automobil. Uključimo li i njih, onda se crnogorski minimum minimuma penje na  645 eura.  Za mnoge nedostižnih.

Ipak, zadovoljstvo zbog povećanja minimalne zarade trebalo bi pomnožiti  sa nekih 17,5 hiljada. Toliko je žena i muškaraca koji su, prema prošlogodišnjim podacima Poreske uprave, zvanično primali minimalnu zaradu od 193 eura. Nema podataka o broju zaposlenih koji primaju platu u rasponu od 193 do 222 eura i koji će, nakon najavljenog povećanja, biti u plusu. Zato se zna da neto platu manju od 250 eura prima još približno 60 hiljada zaposlenih. Uglavnom u privatnim preduzećima. Među njima je, ipak, i 4,5 hiljada zaposlenih u javnom sektoru: državna i opštinska administracija, komunalna preduzeća…

 

PROČITAJTE VIŠE U ŠTAMPANOM IZDANJU MONITORA OD 24. MAJA

Komentari

nastavi čitati

MONITORING

SAOBRAĆAJ I BEZBJEDNOST: Vlast važnija od života  

Objavljeno prije

na

Objavio:

Još se čeka popravka pukotina na pisti aerodroma u Tivtu koja je duže od godinu dana rizik za bezbjednost putnika. Za četiri decenije nije izvršena nijedna značajnija rekonstrukcija pruge Beograd-Bar, iako je prema brojnim svjedočenjima to bilo neophodno. Poseban rizik su putevi, koji se krpe tek koliko se mora. Para  nedostaje, ali i strateških ulaganja  i političke odgovornosti

 

URA je nedavno, pozivajući se na dokument Agencije za civilno vazduhoplovstvo (ACV), obznanila da je ugrožena bezbjednost putnika na Aerodromu Tivat. Iz te su partije javnosti prezentovali podatke iz dokumenta ACV koji je sačinjen nakon prošlogodišnje inspekcije tivatskog aerodroma. Uočene su pukotine na pisti i naređeno je upravi da, u roku od 10 dana, otkloni nepravilnosti koje mogu ,,negativno da utiču na operacije polijetanja i slijetanja vazduhoplova”. Uprava aerodroma nije ispoštovala naredbu, pa su iz Agencije, kako navode, ,,u više navrata izrečene novčane kazne operatoru aerodroma”.

Direktor tivatskog Aerodroma Radovan Marić kazao je da se nepravilnosti mogu otkloniti za 10 noći, ali da čekaju potrebnu dokumentaciju od Ministarstva održivog razvoja i turizma. Što se do sada čekalo nije objašnjavao. A  izvršni direktor Aerodroma CG Danilo Orlandić, umjesto da utvrdi odgovornost za propust, najavio je tužbu protiv čelnika partije koja je javnosti otkrila činjenice koje se tiču svih koji putuju preko ovog aerodroma.

Tako se priča o bezbjednosti odmah prebacila na politički teren. I svak ko objavi činjenice, koje su u ovom slučaju utvrdile nadležne institucije, radi protiv interesa aerodroma, predstojeće turističke sezone i u krajnjem države. Koju u aerodromima oličavaju Socijaldemokrate. Ocjenu kako SD rukovodi ovim državnim preduzećem, dao je ministar saobraćaja Osman Nurković, iz koalicione Bošnjačke stranke, kazavši da su aerodromi zastiđe.

Nurković je najavio da će tokom ovog mjeseca biti usvojen koncesioni akt za aerodrome Podgorica i Tivat, te da se za njih interesuju poznate kompanije sa svih meridijana.

I dok se za bezbjednosne i druge probleme aerodroma očekuje rješenje u prepuštanju istih strancima, za željenicu nema rješenja.

Za četiri decenije od otvaranja nije izvršena nijedna značajnija rekonstrukcija pruge Beograd-Bar. Generalni direktor Direktorata za željeznički saobraćaj Milan Banković, izjavio je početkom godine, da je ova pruga u početnoj fazi remonta. Te da ukoliko prugu Bar-Beograd želimo da vratimo u projektovano stanje, u narednih sedam do deset godina potrebna su ulaganja između deset i 15 miliona eura na godišnjem nivou, kazao je Banković. Po toj računici za deceniju imaćemo stanje kao 1976. – bezbjednu prugu kojom putovanje od Bara do Beograda prosječno traje osam, a ne sadašnjih 12 i više sati.

Dovoljna opomena nije bila ni željeznička nesreća 2006. godine u kojoj je na Bioču poginulo 47 osoba. Koliko se stanje u željeznici od tada popravilo svjedočili su zaposleni u ovom preduzeću koji su u međuvremenu dobili status zviždača.

Početkom prošle godine inženjer Milisav Dragojević podnio je neopozivu ostavku na mjesto šefa jedinice za vuču vozova Željezničkog prevoza Crne Gore (ŽPCG), zbog, kako je objasnio, opstrukcija na poslu. Dragojević je u više navrata kritikovao rukovodstvo ŽPCG, ukazujući na propuste i posljedice koje bi zbog toga mogle nastati u željezničkom saobraćaju. ,,Nažalost, na rukovodećim mjestima u posljednje vrijeme se postavljaju ljudi po nekim drugim kriterijumima, a ne po stručnom znanju. Da bi željeznica krenula uzlaznom putanjom, odgovorne poslove moraju raditi isključivo stručni ljudi”, izjavio je Dragojević.

I drugi zviždač iz željeznice Dragomir Minić, ranije je poručio da ga je  željeznička nesreća na Bioču u kojoj je poginulo 47 lica,  povrijeđeno više od 200 ljudi, inače uzrokovana kvarom elektromotorne garniture, a za koju je šest godina robijao samo mašinovođa Slobodan Drobnjak, a ostalih 11 lica oslobođeno optužbi, natjerala da progovori. ,,Ali cijelo vrijeme, od kada sam na ovom mjestu kontrolora, meni je nesreća Bioče u glavi. Ja to radim po tom principu da se ne bi nešto slično desilo u našem društvu. A što se tiče menadžmenta Željezničkog prevoza, njih ne interesuju apsolutno vozovi, ni stanje ni bezbjednost saobraćaja. Njih interesuje materijalna korist”, kazao je Minić.

Nadležni, s druge strane, kažu da su ove tvrdnje samo uzbunjivanje javnosti, te da se svake godine ulažu milioni u željeznicu i da je stanje iz godine u godinu bolje. A evo kako: lokomotiva međunarodnog voza u oktobru prošle godine je prilikom izlaska iz stanice Podgorica iskliznula iz šina, a putnici su sa dva sata zakašnjenja nastavili put za Beograd;  u oktobru je javnost vidjela slike da su neki pragovi na ovoj pruzi oštećeni u požaru; 1. novembra prošle godine, voz sa preko 200 putnika, kasnio je pri dolasku u Podgoricu preko sedam sati. Nadležni su u svakom od ovih slučajeva saopštili da oni rade dan i noć na tome da željeznica bude što bolja, što efikasnija i što sigurnija.

Putnike brine samo sigurnost, a za kašnjenje neki imaju razumjevanja: ,,Mi smo zadovoljni ako ga ima. Ako kasni pola sata – sat mi smo i opet zadovoljni”. Iako je 19. godina 21. stoljeća.

Ipak, najveći bezbjednosni izazov su drumovi. Statistika kaže da je Crna  Gora među zemljama sa najvećim brojem žrtava u saobraćaju. Kada se uporedi broj poginulih na 100.000 stanovnika, najgora godina bila je 2007, kada je na 100.000 stanovnika bilo 18 poginulih u saobraćajnim nesrećama.

Statistika pokazuje da je u Crnoj Gori broj poginulih u 2016. godini u saobraćaju na 100.000 stanovnika bio 10, Srbiji devet, Hrvatskoj sedam, Sloveniji šest, Bugarskoj 10, Holandiji i Njemačkoj četiri, a Švedskoj i Velikoj Britaniji tri.

Tokom 2017. godine evidentirano je 5.678 saobraćajnih nezgoda na crnogorskim putevima, u kojima su poginule 63 osobe. Tokom prošle u saobraćajnim nezgodama poginulo je 48 osoba, 421 osoba zadobilo je teške tjelesne povrede, a 2.142 lakše, podaci su MUP-a. U procentima, tokom 2018. godine smanjen je broj smrtno stradalih lica za 23,8 odsto, broj teže povrijeđenih lica je smanjen za 9,5 odsto, a broj lakše povrijeđenih lica za oko dva odsto u odnosu na godinu ranije.

U godišnjim izvještajima o bezbjednosti saobraćaja na putevima u Crnoj Gori, MUP-a, ponavlja se da je uzrok najvećeg broja nezgoda ljudski faktor. Međutim, nisu zanemarljivi ni vremenski uslovi i stanje putne infrastrukture: ,,Ovdje se prvenstveno misli na kritične dionice, odnosno stanje kolovoza i kvalitet asfaltnog zastora, razna oštećenja i udarne rupe, odrone, održavanje puta, naročito u zimskim uslovima, kao i stanje opreme puta, horizontalne i vertikalne signalizacije”, navodi se u jednom od izvještaja.

Stručnjaci upozoravaju da određene saobraćajnice u Crnoj Gori zaslužuju analizu i korekciju, te da nedostaje signalizacija u smislu neodgovarajućeg i nepravovremenog obavještavanja vozača o karakteristikama i stanju saobraćajnice na koju nailaze. Koliko se ulaže u bezbjednost govori i činjenica da ni nakon pet godina, od najave, na 72 crne tačke na putevima u Crnoj Gori, još uvijek nijesu postavljeni pametni fiksni radari na cestama, koji bi doprinijeli bezbjednosti u saobraćaju. Iz Savjeta za građansku kontrolu policije su nedavno kritikovali čelnike policije i MUP-a, obrazlažući da nije dobro što se ulaganje u dobra od opšteg interesa godinama odlaže.

U nedostatku pametnih radara, crnogorske ceste su u novembru prošle godine, uoči Međunarodnog dana sjećanja na žrtve saobraćajnih nesreća, obišli ministar unutrašnjih poslova Mevludin Nuhodžić i direktor Uprave policije Veselin Veljović. Obećaše – da će prekršioci saobraćajnih propisa biti energično sankcionisani, da u kontrolama saobraćaja neće biti nedodirljivih i izuzetih, te da je država odlučna da stane na kraj onima koji divljaju na crnogorskim putevima.

Sem obećanja, za veća ulaganja u saobraćajnu infrastrukturu para nema. Sve je pojeo autoput – povećao je javni dug, zbog autoputa su podignuti porezi, zamrznute plate u javnom sektoru, ukinute naknade za majke… A jedna od mantri Vlade, pored ekonomskog procvata sjevera, u korist gradnje autoputa bila je i poboljšanje sigurnosti na putevima.

Dvije studije izvodljivosti, urađene 2006. i 2012. francuske firme Luj Berže i američke URS, zaključile su da ne bi bilo dovoljno saobraćaja da bi se opravdala koncesija za autoput. Treću je uradio Ekonomski fakultet u Podgorici i ona je potvrdila Vladine tvrdnje o održivosti autoputa, a javnosti je još nedostupna.

Inostrane studije su preporučivale nadogradnje postojećih puteva i gradnju jeftinijih brzih cesta. Međutim, Vlada nije odustajala od ideje Mila Đukanovića.

Na Godišnjem sastanku guvernera Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD), koja se tokom ove sedmice održava u Sarajevu, Đukanović je izjavio: ,,Iz ugla Crne Gore najbitnija je saobraćajna infrastruktura, želimo da realizujemo naš autoput, ali i gasovod. Nažalost, posljednjih dvadeset godina to nismo stigli da uradimo, jer jer smo se bavili nekim drugim pitanjima, ali sada to moramo uraditi”. Kojim drugim pitanjima, sem punjenja sopstvenih džepova, predsjednik nije precizirao.

Nije bez značaja što je na gradnji autoputa, na primjer Bemax, kao podizvođač, do sada zaradio 230 miliona eura. Pored ove kompanije, Cijevna komerc, Čelebić, Montenegro petrol, Ramel, ukupno 99 podizvođača koji rade na autoputu, oslobođeni su plaćanja PDV-a, poreza na dobit, na zarade i doprinose, carine za uvoz građevinskog materijala, opreme i mašina za radove na autoputu,  akcize na gorivo.

Najavljeno je bilo da će dio autoputa do Mateševa biti otvoren ovog mjeseca. Neće, jesen sljedeće godine je novi rok a i poklapa se sa izborima.

Para nedostaje, ali  očito i strateških ulaganja  i političke odgovornosti.

Predrag NIKOLIĆ

Komentari

nastavi čitati

MONITORING

NOVI ZAKON O TURIZMU I UGOSTITELJSTVU PREVAZIĐEN: Turizam ili hospitaliti industrija

Objavljeno prije

na

Objavio:

Stiče se utisak da je cilj izmjena Zakona o turizmu  legalizacija izgradnje apartmana za tržište u hotelima i turističkim naseljima.Na mala vrata uvedena je prodaja stanova na atraktivnim lokacijama rezervisanim za luksuzne hotele. Izgradnja takvih polu-hotela sa apartmanima za individualnu prodaju uzela je maha u Bečićima, Budvi, Petrovcu. Drastičan primjer zloupotrebe elitne lokacije  predstavlja Miločer, u čijem se parku planira izgradnja  mješovitog, hibridnog hotela, nazvanog ugostiteljski objekat

 

Novi Zakon o turizmu i ugostiteljstvu, pripreman duže od dvije godine, usvojen u januaru prošle godine i dva puta korigovan nakon usvajanja, poslije godinu dana primjene u velikoj mjeri je prevaziđen. Sam naslov i tekst zakona kojim se uređuje turistička i ugostiteljska djelatnost nisu u skladu sa novijim trendovima u ovoj privrednoj grani koja bilježi najviši trend rasta u svijetu.

Autor novog zakona o turizmu, Ministarstvo održivog razvoja i turizma nespretno je strpao više djelatnosti i pojmova u jedan zakon, čime je po ocjeni znalaca iz turističke privrede, napravljena opšta zbrka, takoreći pravni bućkuriš. Većina turistički razvijenih zemalja  odvojeno definiše dvije naslovne oblasti, zakonom o turizmu i posebnim zakonom o ugostiteljstvu.  Sa tom razlikom da se ugostiteljstvo više ne zove tako. Danas je u zapadnoj literaturi i zakonodavstvu pojam turizam i ugostiteljstvo zamijenjen pojmom – Hospitaliti industrija i turizam (Hospitality Industry), što bi i prevodu značilo „industrija gostoprimstva i turizam“.

Hospitaliti industrija obuhvata veliki broj oblasti u uslužnoj industriji, uključuje usluge smještaja,hrane i pića, planiranja događaja, prevoza, krstarenja, dodatnih putovanja u okviru destinacije, zabave, trgovine, rekreacije….Hospitaliti industrija se odnosi na čitav set različitih poslova i usluga vezanih za korišćenje slobodnog vremena i za zadovoljstvo korisnika. „Definitivni aspekt hospitaliti industrije jeste činjenica da se fokusira na ideje luksuza, užitka, uživanja i iskustava, za razliku od ugostiteljstva koje podmiruje osnovne potrebe“, jedna je od definicija ovog pojma.

Hospitaliti industrija i turizam  usko su povezani, ali imaju i neke suptilne razlike. Industrija turizma, odnosno putovanja, bavi se uslugama za korisnike, turiste, koji  putuju daleko od svog uobičajenog mjesta boravka, na relativno kratak vremenski rok. Dok se hospitaliti industrija bavi uslugama vezanim za slobodno vrijeme i zadovoljstvo korisnika koji nisu isključivo turisti, to može biti i lokalno stanovništvo koje uživa u slobodnom vremenu ili osobe koje dolaze sa strane iz nekih drugih razloga.

U zvaničnim publikacijama, strategijama i zakonima koji definišu pojam turizma, u Crnoj Gori nije prepoznata ovakva podjela. Članom 65. Zakona u turizmu i ugostiteljstvu „ugostiteljska djelatnost je pružanje usluga smještaja, pripremanja i usluživanja hrane,  pića i napitaka u/ili van ugostiteljskog objekta“. Odredbe novog zakona o turizmu kao da je pregazilo vrijeme. Novi zakon težište stavlja na poslovanje turističkih agencija, organizatora putovanja,  vodiča… Hotelijerstvu je posvećen drugi, manji dio teksta zakona pod nazivom – Ugostiteljska djelatnost.

Izmjene su evidentne u definiciji hotela, koji to više nije.Hotel je po definiciji  –  primarni ugostiteljski objekat, a njegovi vlasnici su – ugostitelji. U novoj klasifikaciji hotela kao ugostiteljskih objekata, pored klasičnih hotela pojavljuje se termin integralni, odnosno udruženi hotel i mješoviti hotel koji se razlikuju po načinu upravljanja.

Termin condo hotela je izbačen iz nove verzije zakona. Zamijenjen je terminom – condo model poslovanja, koji podrazumijeva da u svakom hotelu kategorije minimum pet zvjezdica, smještajne jedinice, odnosno sobe koje se sada grade kao luksuzni prostrani apartmani, mogu biti predmet pojedinačne prodaje, zajedno sa pripadajućim parking prostorom. Stiče se utisak da je cilj izmjena zakona o turizmu bio legalizacija izgradnje apartmana za tržište u hotelima i turističkim naseljima.Na mala vrata uvedena je prodaja stanova na atraktivnim lokacijama rezervisanim za luksuzne hotele. Izgradnja takvih polu-hotela sa aprtmanima za individualnu prodaju uzela je maha u Bečićima, Budvi, Petrovcu. Mastodonski objekti, koji se nazivaju hotelima, kriju spratove sa desetinama stanova spremnih za prodaju. Drastičan primjer zloupotrebe elitne lokacije decenijama rezervisane za ekskluzivni turizam, predstavlja Miločer, u čijem se parku planira izgradnja jednog takvog mješovitog, hibridnog hotela, nazvanog ugostiteljski objekat. Klasični hoteli, kakve smo do skoro poznavali, na kojima se bazirao crnogorski turizam, u planovima i zakonskim propisima više ne postoje. Sada su to objekti mješovitog vlasništva. Navodno, uz obavezu, da prodate smještajne jedinice moraju biti u komercijalnoj funkciji najmanje 10 mjeseci godišnje.

Postavlja se logično pitanje, ko će primjenu ove zakonske odredbe da kontroliše. Koliko inspektora će Ministarstvu turizma ili drugim nadležnim službama biti potrebno da se izvrši kontrola poslovanja takvih hotela, da se ustanovi da li su apartmani u turističkoj funkciji cijelih 10 mjeseci ili svojim vlasnicima služe za lične potrebe i stanovanje.

Crnogorsko zakonodavstvo garantuje  svakom investitoru pravo da dio kapaciteta hotela koji gradi, ponudi na tržištu nekretnina. Individualna prodaja apartmana predviđena je i u turističkim rizortima, turističkim naseljima i svim objektima koji se bave uslugom smještaja. Sveprisutno stanovanje ulazi u svaki hotel, svaki ugostiteljski objekat koji nudi smještaj.Tu se više ne može govoriti o turizmu, takvi objekti i naselja gube pridjev turistički, oni spadaju u kategoriju real estate, u djelatnost trgovine nekretninama.

Zakon nije pobliže definisao pojam integralnog hotela, takvih i nema u ponudi u Crnoj Gori. Može se samo pretpostaviti da je zakonopisac možda mislio na pojam – difuznog ili raspršenog hotela. Novog vida turističke ponude pogodnog za moderne nomade, koji je nastao u Italiji početkom devedestih godina. Difuzni hotel nudu mogućnost boravka u zasebnim smještajnim jedinicama raspršenim na širem prostoru, obično na selu, u kućama i aprtmanima koji imaju jednu  tačku upravljanja, zajedničku recepciju hotela sa koje se upravlja ukupnim smještajem. Upravljačku strkturu difuznih hotela obično organizuje lokalna samouprava kroz okupljanje vlasnika smještajnih jedinica. U Italiji posluje oko 60-ak difuznih hotela, (albergo disperso). Mnoge turističke zemlje u okruženju u svojim strategijama razvoja turizma odredile su prioritet modelu difuznih hotela, kao novom obliku turističke ponude. Crna Gora je izuzetak među njima.

Kao što je sve više zaobilaze savremeni trendovi u svijetu ljetovanja, putovanja, odmora i zabave. U Ministarstvu turizma trebalo bi da pripremaju zakone na osnovu savremene međunarodne literature o turizmu, kakva se izučava, primjera radi, na Fakultetu za biznis i turizam u Budvi, po ugledu na vodeće fakultete iz ove oblasti.

 

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo