OKO NAS
TRAGOVI MINISTARA U SUMNJIVIM JAVNIM NABAVKAMA: Od namještaja i žičare do elitnih lokacija na moru
Objavljeno prije
5 godinana
Objavio:
Monitor online
Analiza Instituta alternativa pokazala je da otprilike 50 firmi prihoduje oko polovine ukupnog budžeta za javne nabavke, iako se na spisku registrovanih ponuđača kod Uprave za javne nabavke nalazi oko 3.500 firmi
Među dugogodišnjim ministrima različitih resora u crnogorskim vladama od referenduma naovamo, aktuelni potpredsjednik Skupštine Crne Gore Branimir Gvozdenović najčešće je prozivan zbog potencijalnog sukoba svojih javnih ovlašćenjenja s privatnim interesima vezanim za poslovanje privatnih firmi u kojima su, kroz postupke javnih nabavki, članovi njegove uže ili šire porodice bili veoma aktivni i dobijali na tenderima vrijedne poslove od države.
Gvozdenović je nakon referenduma bio na čelu čak tri ministarstva. Najprije je bio ministar za ekonomski razvoj u Vladi Željka Šturanovića, a potom, nakon premijerove ostavke, od 2008. godine, ministar ekonomije u Vladi Mila Đukanovića. Na čelo novog Ministarstva uređenja prostora i zaštite životne sredine dolazi 2009. sve do kraja 2010.godine. Nakon dvogodišnje pauze vraća se u izvršnu vlast 2012. kada je, u još jednoj Đukanovićevoj vladi, izabran za ministra održivog razvoja i turizma. Na tom mjestu je ostao do imenovanja aktuelne (odlazeće) vlade krajem 2016. godine. Od tada je na mjestu potpredsjednika Skupštine dok je minule parlamentarne izbore dočekao kao drugi na listi DPS, odmah iza odlazećeg premijera Duška Markovića.
Prema podacima iz Centralnog registra preduzeća, firma Planet u suvlasništvu Gvozdenovićevog pašenoga Ljubiše Šestovića, dugi niz godina bavila se prodajom namještaja i dobijala poslove na tenderima prije, ali i nakon izglasavanja nezavisnosti 2006. godine. Ta firma je do 2011. imala šifru djelatnosti proizvodnja kuhinjskog namještaja, kada su se vlasnici preorijentisali na postavljanje električnih instalacija. Početkom 2014, prema podacima iz Centralnog registra, Šestović napušta firmu, prepuštajući je dotadašnjem partneru (suvlasniku).
Dostupni podaci iz finansijskih izvještaja Poreske uprave pokazuju da je Planet od 2013. do 2019. bilježio poslovne gubitke, izuzev u 2017. godini kada je ostvaren neto profit u iznosu od 717.000 eura, i to zahvaljujući tzv. ostalim prihodima koji se ne tiču osnovne djelatnosti društva. U 2013. godini gubitak je iznosio 194,6 hiljada, 2014. godini 45,2 hiljade, 2015. godini 60,29 hiljada, 2016. godini 79,5 hiljada, 2018. godini 108,8 hiljada i u 2019. godini gubitak je iznosio 43,7 hiljada eura.
Direkcija javnih radova, odnosno, Ministarstvo održivog razvoja i turizma, objavili su krajem jula 2016. godine Rješenje o izboru najpovoljnije ponude za izgradnju šestosjede žičare na lokalitetu Kolašin 1600 u opštini Kolašin.
Posao je za ukupnu cijenu od 8.979.740 eura i garantnim rokom od pet godina, dodijeljen konzorcijumu koji čine podgorička firma Eminent, čiji je vlasnik dr Ratimir Saveljić i austrijski Dopelmajer (Doppelmayr Seilbahnen GmbH Austrija) sa podizvođačima. Prihvaćena cijena je, inače, bila veća od cijene koju je Dopelmajer, jedan od najvećih proizvođača žičara u svijetu, ponudio godinu ranije, na tenderu koji nije završen potpisivanjem ugovora o izgradnji žičare.
Direktnu vezu Gvozdenovića sa Saveljićem nemoguće je dokazati, ali postoji niz slučajnosti i nespornih činjenica koje moguće ukazuju da je ovaj vrijedan posao, par godina ranije, unaprijed namijenjen za izvođače iz Austrije, kada su partneri iz Crne Gore bili još nepoznati.
Ponuđači iz Slovenije, koji su se žalili na Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača, ukazali su, pored ostalog, i na činjenicu da je Saveljić u tom trenutku već bio angažovan na nekoliko poslova kod Elektroprivrede Crne Gore u mjestu Klinci kod Herceg Novog i na rekonstrukciji trafostanice Pržno. „Ovakvim angažmanom ne samo da je obesmišljen Zakon o radu, već su i ozbiljno uzdrmani temelji Ajnštajnove teorije relativnosti…”, zamjerili su Slovenci spočitavajući da jedan čovjek ne može odjednom obavljati nekoliko poslova koji zahtijevaju osmočasovno radno vrijeme.
Ono što oni nijesu pominjali jeste činjenica da je Gvozdenović, kao nekadašnji resorni ministar, imao snažan uticaj na odluke EPCG, preko svojih ljudi u bordu i menadžmentu EPCG, prije svega Srđana Kovačevića, bivšeg izvršnog direktora i predsjednika borda Elektroprivrede.
Uvertira i za taj propali tender, na kojem su takođe učestvovali Austrijanci, a o čemu su crnogorski mediji izvještavali, bila je posjeta ministra održivog razvoja i turizma Gvozdenovića Beču još u januaru 2014. kada je obišao proizvođača žičara Dopelmajer. Do te posjete je došlo tokom Međunarodnog sajma turizma u Beču. Boravak u Austriji ministar je, kako je tada saopšteno iz njegovog kabineta, iskoristio „da se po ranijem pozivu sastane i sa menadžmentom kompanije Dopelmajer”.
Prema dostupnim podacima sa sajta Ministarstva, prilikom susreta crnogorskih i privrednika Austrije u junu 2015. kompaniju Dopelmajer predstavio je Andrea Kocovski. Među našim predstavnicima bio je Velibor Goranović iz Odjeljenja za razvoj prioritetnih projekta Ministarstva održivog razvoja i turizma koji je predstavio turističke i investicione potencijale. Goranović je, potom, bio član Komisije za ocjenu i vrednovanje ponuda naručioca koja je odlučivala o izboru najpovoljnijeg ponuđača konzorcijuma Eminent – Dopelmajer.
Saveljićeva firma Eminent je, inače, dugi niz godina ranije imala unosne poslove i sa Elektroprivredom CG, kojoj je prodavala opremu, posebno Funkcionalnoj cjelini Distribucija i u periodu dok je Gvozdenović bio predsjednik Odbora direktora EPCG. Gvozdenović je kontrolu zadržao i nakon zvaničnog odlaska iz uprave EPCG pošto je, nakon smjene bivšeg izvršnog direktora Radomira Milovića, za izvršnog direktora EPCG postavljen Srđan Kovačević, njegov nekadašnji saradnik iz Sekretarijata za razvoj.
Dok je Gvozdenović kao predsjednik borda gazdovao Elektroprivredom, Kovačević je postao direktor Prenosa. Kada je ministra 2005. Zakon o konfliktu interesa natjerao na odstupnicu iz Odbora direktora EPCG, zamijenio ga je Kovačević. U julu 2008. Kovačević je postao predsjednik Borda EPCG i na toj funkciji se zadržao do ostavke, početkom 2017. godine.
Prema izvještaju o javnim nabavkama iz 2016. godine, firma Eminent se našla na 7. mjestu na listi ponuđača sa najvećim ugovorenim nabavkama u toj godini, pošto su dobili ugovore u ukupnoj vrijednosti od 10.070.390 eura. Eminent se i 2015. godine našao na toj listi sa ukupnim ugovorenim nabavkama u iznosu od 2.066 597 eura.
Otkad je reorganizacijom državne uprave, krajem 2018, ukinuta Uprava za javne nabavke, a njene poslove praćenja i izvještavanja o javnim nabavkama preuzelo Ministarstvo finansija i njegov Direktorat za politiku javnih nabavki, spisak firmi koje najviše prihoduju od javnih nabavki više nije dostupan javnosti.
Analiza Instituta alternativa pokazala je da otprilike 50 firmi prihoduje oko polovine ukupnog budžeta za javne nabavke, iako se na spisku registrovanih ponuđača Uprave za javne nabavke tada nalazilo oko 3.500 firmi.
Prema dostupnim podacima Poreske uprave, firma Eminent je 2013. godinu završila sa neto profitom u iznosu od 98.438 eura, 2014. godinu sa 37.428 eura, 2015. godinu sa 44.947 eura, 2016. sa 117.749 eura, 2017. sa 182,784 eura, 2018.godinu sa 93.181 euro i 2019. godinu sa 46.346 eura.
Mnoge je u drugoj polovini septembra 2019. iznenadila vijest da je na sastanku kod premijera Duška Markovića, na kojem se razgovaralo o gradnji luksuznog rizorta Ric Karlton Montenegro u Herceg Novom, prisustvovao Marko Gvozdenović, sin potpredsjednika Skupštine Gvozdenovića. Premijer je zapravo trebalo da razgovara sa predstavnicima kompanija Nortstar i Mariot, a Gvozdenović mlađi bio je, očigledno, u ulozi njihovog konsultanta. Posao firme Nortstar izvršna vlast je ranije proglasila za projekat od državnog značaja.
Firma Nortstar, inače, izgradnju pomenutog kompleksa, koji se popularno zvao Montrose, planirala je još od 2014. godine, na zapadnom dijelu poluostrva Luštica. Projekat je obuhvatao i plažu Dobreč. Kompanija Nortstar, prethodno je zakupila 505.000 kvadrata zemlje u uvali Donji Klinci na Luštici.
Afera Možura, koja se tiče izgradnje i rada istoimene vjetroelektrane u CG, sa subvencionisanom cijenom struje o trošku crnogorskih građana, je trenutno jedna od najvećih korupcionaških afera koja potresa Maltu, državu članicu EU. Afera je otvorena nakon što je prije tri godine ubijena novinarka Dafne Karuana Galicija. Tadašnje Gvozdenovićevo Ministarstvo održivog razvoja je 15. decembra 2015. izdalo građevinsku dozvolu za ovu vjetroelektranu. Iz URA ga javno prozivaju da je upravo zbog Možure više puta putovao na Maltu.
Potom je iz koalicije Crno na bijelo objavljeno da su Gvozdenovićevi rođaci (braća od tetke) i bivši službenici MORT-a Marko i Bojan Vujović povezani sa aferom Možura i da se njihova imena nalaze u dokumentima koja istražuju malteško i crnogorsko tužilaštvo.
Bojan Vujović je, prema dokumentima sa Malte, bio punomoćnik firme Cifidex i on je u njihovo ime potpisao kupoprodajni ugovor sa državnom kompanijom Enemalta. Za taj ugovor se na Malti cijeni da je bio korupcionaški. Marko Vujović je, kao vlasnik firme Menagement consulting Montenegro, pružao usluge „razvoja projekta“ izgradnje vjetroelektrane od 2015. do 2017. Potom je njegova firma ugašena a on je postao izvršni menadžer firme Adriatic capital advisory, koja je konsultantske usluge prodavala firmi Možura Wind Park. Specijalno državno tužilaštvo je sredinom avgusta saopštilo kako vrši izviđaj zakonitosti konusltantskih poslova koji su vršeni za vjetropark Možura.
Nadležni ćute i skraćuju rokove za čuvanje dokumenata
Institut alternativa je u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama uzalud tražio Ministarstvu ekonomije (ranije Ministarstvo za ekonomski razvoj) i Ministarstvu održivog razvoja i turizma (ranije Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine), izvještaje o javnim nabavkama od 2006. godine.
Iz Ministarstva ekonomije je stigao šturi odgovor da se podaci nalaze na sajtu Direktorata za javne nabavke Ministarstva finansija, ali se prostim uvidom može zaključiti da su tamo dostupni samo izvještaji za period od 2015. do 2019. godine.
Nakon što su im iz Instituta alternative na to i ukazali, iz Ministarstva više nije stizao nikakav odgovor. Od MORT-a, takođe, nije dobijen nikakav odgovor iako je rok za postupanje po zahtjevu odavno istekao.
Novim Zakonom o javnim nabavkama, koji je na snazi od 7.,jula ove godine, skraćen je rok za čuvanje dokumentacije o javnim nabavkama sa pet na četiri godine.
Mikan MILOŠEVIĆ
Zoran RADULOVIĆ
Ovaj tekst pripremljen je u okviru projekta „Za svrsishodno trošenje javnog novca!”, koji sprovodi Institut alternativa uz finansijsku podršku Ambasade Kraljevine Holandije. Mišljenja i stavovi iznijeti u tekstu ne odražavaju nužno stavove i mišljenja Ambasade Kraljevine Holandije.
Komentari
IZDVOJENO
-
Milo za drago
-
SLUČAJ ALEKSIĆ: BIVŠI BEZBJEDNJAK TVRDI DA MU NAMJEŠTAJU POKUŠAJ UBISTVA POLICAJCA: Tužioci znaju ko je dao nalog
-
UBRZANA SJEČA ŠUMA PRED SMJENU VLASTI: Ugrabi šta možeš
-
Stil kao suština
-
KORONA POSLIJE IZBORA: DPS prolazi, virus još ne
-
SUDBINA DRŽAVNIH PREDUZEĆA NAKON IZBORA: Otključati kasice prasice DPS-a
Izdvojeno
INSTITUCIJE NIJEME NA ISTORIJSKI REVIZIONIZAM I GOVOR MRŽNJE: Ćutanje po službenoj dužnosti
Objavljeno prije
18 satina
27 Februara, 2026
Kancelarija Zaštitnika ljudskih prava i sloboda je jedna od rijetkih institucija koja reaguje na sve učestalije prekrajanje istorijskih činjenica uz govor mržnje. Ali i jedina koja nema izvršnu snagu. One koje imaju podržavaju ili ćute
Zaštitnik ljudskih prava i sloboda pokrenuo je postupak po sopstvenoj inicijativi nakon što je paroh SPC Mijajlo Backović, gostujući u emisiji Slobodna zona na TV Prva, izjavio da su ,,Hrvati u Boki projekat” i da je, kako je naveo, u određenom periodu izvršena ,,kroatizacija bokeljskih Rimokatolika”.
Zaštitnik je ocijenio da su izjave paroha Backovića nespojive sa vrijednostima demokratije i ljudskih prava. Preporučio mu je da se ubuduće uzdrži od osporavanja identiteta nacionalnih zajednica.
Kancelarija Zaštitnika je jedna od rijetkih institucija koja reaguje na sve učestalije prekrajanje istorijskih činjenica uz govor mržnje. Ali i jedina koja nema izvršnu snagu. One koje imaju podržavaju ili ćute
Prema analizi Centra za demokratsku tranziciju (CDT) Crna Gora se suočava sa trećim talasom revizije istorije, a nakon prvog koji se odigrao devedesetih i drugog sa početka dvijehiljaditih. Novom sezonom revizije, ocjenjuju oni, dominira kampanja predstavljanja ratnog zločinca Pavla Đurišića kao antifašiste, negiranje njegovih zločina i saradnje sa fašistima. Nju ponovo vodi Srpska pravoslavna crkva (SPC), a intenzivno i u kontinuitetu sprovode njoj politički bliski lideri i mediji.
Revizija uloge i djela četničkog komandata Đurišića tokom protekle godine pokazala je nemoć institucija da se suoče sa ovom prijetnjom.
Sedam nevladinih organizacija, u maju protekle godine, obratilo se Vrhovnom državnom tužiocu, Miloradu Markoviću, zbog sve učestalijeg javnog veličanja četničkog pokreta i ratnog zločinca Pavla Đurišića, izražavajući zabrinutost da se time produbljuju postojeće podjele u društvu, podstiče govor mržnje, podrivaju antifašistički temelji države i rehabilituje ideologija odgovorna za masovne zločine u Crnoj Gori.
Ukazali su na izjavu mitropolita Srpske pravoslavne crkve (SPC) Joanikija od 5. maja 2025. godine, koji je Pavla Đurišića nazvao „velikim junakom“ i „nepobjedivog karaktera“, zatim na tekst sveštenika Ognjena Femića „Svi smo mi Pavle Đurišić“ od 9. maja, kao i na video snimak izvođenja pjesme „Đurišiću, mlad majore“ u restoranu Srednje stručne škole „Sergije Stanić“ u Podgorici, objavljen na Fejsbuku
Više državno tužilaštvo u Podgorici odbacilo je krivičnu prijavu koju je nekoliko predstavnika nevladinih organizacija (NVO) podnijelo protiv Jovana Mićovića, Ognjena Femića i NN lica, zbog krivičnog djela izazivanje rasne, nacionalne i vjerske mržnje. U obavještenju Višeg državnog tužilaštva navodi se da u radnjama prijavljenih osoba ,,nema elemenata bića prijavljenog, niti drugog krivičnog djela za koje se gonjenje preuzima po službenoj dužnosti”.
„VDT je faktički uspostavio praksu crnogorskog pravosuđa da ignoriše govor mržnje, za njih je veličanje zločinaca sloboda govora“, ocijenili su tada iz Centra za Građansko obrazovanje uz opasku da je odluka razočaravajuća, ali nije neočekivana.
Iz nevladinih organizacija su ocijenili i da VDT još ne pokazuje znake spremnosti da se uhvati ukoštac sa crkvenim velikodostojnicima iako im je u Krivičnom zakoniku za to data mogućnost.
„Kazniće se i onaj ko javno odobrava, negira postojanje ili značajno umanjuje težinu krivičnih djela genocida, zločina protiv čovječnosti i ratnih zločina učinjenih protiv grupe ili člana grupe koja je određena na osnovu rase, boje kože, religije, porijekla, državne ili nacionalne pripadnosti, na način koji može dovesti do nasilja ili izazvati mržnju prema grupi lica ili članu takve grupe, ukoliko su ta krivična djela utvrđena pravosnažnom presudom suda u Crnoj Gori ili međunarodnog krivičnog suda“, kaže Krivični zakonik.
Nakon mjesec dana i drugi mitropolit– Metodije Ostojić veličao je četnički pokret i vođu ovog kvislinškog pokreta iz Drugog svjetskog rata – Dragoljua Dražu Mihailovića, na parastosu koji je služen u manastiru Podmalinsko na planini Sinjajevini u Opštini Šavnik.Zbog veličanja četničkih vođa Đurišića i Draže Mihailovića, od strane mitropolita Metodija, Više državno tužilaštvo u Bijelom Polju vodi dva predmeta.
Sve je eskaliralo postavljanjem spomenika Pavlu Đurišiću u Gornjem Zaostru kod Berana početkom avgusta protekle godine. Spomenik je prvo sakriven u crkvi u Gornjem Zaostru, nakon čega je, sredinom avgusta, premješten u manastir Đurđevi stupovi.Beranska policija je 1. oktobra bezuspješno pretraživala manastir tražeći spomenik. Potraga je ponovljena 12. novembra kada je policija, postupajući po rješenju tamošnjeg Osnovnog suda, više od dva i po sata pretresala Manastir Đurđevi stupovi i okolne objekte, ali nije uspjela da pronađe kip saradniku okupatora.Ni nakon pola godine policija nije otkrila i oduzela spomenik.
Pokretanje optužnog predloga bjelopoljoskog tužilaštva protiv mitropolita Metodija zbog veličanja četničkog pokreta izazvalo je zaprepaštenje i iznenađenje u redovima vladajuće Nove srpske demokratije (NSD). Poslanik ove partije Velimir Đoković izjavio je da je optužni predlog protiv Metodija direktan napad na SPC. ,,Mislim da bi mnogi u Crnoj Gori koji se nijesu navikli na neku novu Crnu Goru to morali da urade što prije”, poručio je Đoković.
Njegova partijska koleginica, poslanica Jelena Božović u toku skupštinskog zasjedanja, u julu prošle godine, izjavila je da je crnogorski jezik nakaradan i uveden na silu. Iz Centra za građanska prava podnijeli su prijavu protiv poslanice: ,,Ove izjave su otvoreno šovinističke i imaju jasan cilj: da podriju identitet Crne Gore, ospore njen Ustav i pravo crnogorske nacije na svoju kulturu i identitet”.
Da se prijave protiv političara, taman kao i one koje terete crkvene velikodostojnike, odbacuju svjedoči i slučaj gradonačelinika Nikšića Marka Kovačevića.
Početkom jula prošle godine Kovačević, predsjednik opštine Nikšić i poslanik NSD, podnio je ostavku na poslaničku funkciju. Kako ga više nije štitio imunitet, otvorila se mogućnost da konačno bude saslušan u tužilaštvu zbog govora na obilježavanju godišnjice bitke na Grahovcu. On je u junu 2024. na Grahovcu izjavio da će ,,s onima koji neće da budu kao braća, nego da liče na Turke, postupati kao prema Turcima”. Administrativni odbor parlamenta nikad nije raspravljao o skidanju imuniteta Kovačeviću, pa zbog toga on nije, duže od godinu dana, mogao biti saslušan. Kad je konačno saslušan, VDT Podgorica je u septembru prošle godine odbacilo prijavu protiv njega.
Prema istraživanju Centra za građansko obrazovanje (CGO), koje je Damar radio u decembru protekle godine, istorijsku ulogu Pavla Đurišića 31,7 odsto ispitanika ocjenjuje kao negativnu, dok više od 12 odsto ima pozitivan stav. Podizanju spomenika Đurišiću protivi se gotovo 60 odsto građana dok je samo 13,3 odsto za to.
U istraživanju CEMI-ja, koje je prezentovano početkom ovog mjeseca, 71,6 odsto ispitanika je odgovorilo negativno na pitanje da li bi Crna Gora trebalo da zvanično obilježava i odaje počast četničkom pokretu, dok 12,2 odsto podržava tu ideju, a 16,1 odsto je neodlučno.
Grafiti mržnje
Posljedice osporavanja zločina iz ’90-ih i onih ranijih od strane političara, vjerskih lidera i nereagovanje institucija, vidljive su i na ulicama.
Crnogorska policija je 19. decembra uhapsila maloljetnika iz Podgorice zbog sumnje da je na zgradi Ambasade Bosne i Hercegovine pisao grafite kojima se veliča genocid u Srebrenici. Uhapšeni se sumnjiči i za ispisivanje nacističke svastike na tabli posvećenoj jevrejskom prazniku Hanuka na Trgu Argentina.
Tokom noći 16. decembra, na zgradi Ambasade BiH u Podgorici ispisan je grafit kojim se veliča genocid u Srebrenici iz 1995. godine i osuđeni ratni zločinac Ratko Mladić. Na ogradi su ispisani natpisi ,,Generale hvala ti za Srebrenicu”, ,,Kafa slatko Mladić Ratko, United Force”, dok su na tabli Ambasade ispisana četiri ocila.
Više državno tužilaštvo je protiv maloljetnika podnijelo krivičnu prijavu zbog sumnje da je počinio krivično djelo ,,izazivanje nacionalne, rasne i vjerske mržnje”, dok je u slučaju skrnavljenja table okačene povodom obilježavanja Hanuke ocijenjeno da nema elemenata krivičnog djela.
Crnogorska policija je 18. decembra na Cetinju uhapsila pet osoba iz Srbije koje su ispisale grafit ,,Crna Gora Srpska Sparta” na muralu ,,Da je vječna Crna Gora” u tunelu na regionalnom putu Trojica–Njeguši. Državno tužilaštvo se izjasnilo da u tom događaju nema elemenata krivičnog djela, već da je prekršen Zakon o javnom redu i miru.
Zbog ispisivanja grafita ,,APRZ UČK 1878” u Meljinama kod Herceg Novog, državljanin Kosova E. Š. (22) je 23. oktobra osuđen na deset dana zatvora i određena mu je mjera protjerivanja sa teritorije Crne Gore u trajanju od jedne godine. On je uhapšen nakon što je dio mještana Meljina prijavio da putnici kosovskog autoprevoznika ,,Špejtimi” na zgradama ispisuju parole podrške Oslobodilačkoj vojsci Kosova.
Predrag NIKOLIĆ

Komentari
Izdvojeno
KINESKI CRBC BEZ ODGOVORNOSTI ZA ŠTETU NANEŠENU TARI: Optužbe zastarjele, posljedice po rijeku dugoročne
Objavljeno prije
19 satina
27 Februara, 2026
Krivična prijava protiv kineske kompanije zbog oštećenja Tare rezultirala je okončanjem postupka zbog zastarjelosti. CRBC je ranije oslobođen optužbi za gradnju bez prijave, a presuda o odšteti je ukinuta u drugom stepenu. Sudski procesi tako su, za sada, završeni bez pravosnažno utvrđene odgovornosti izvođača radova na donici autoputa za štetu nanesenu rijeci Tari
Kineska kompanija „China Road and Bridge Corporation“ (CRBC), glavni izvođač radova na dionici auto-puta, neće, prema prvostepenoj presudi, odgovarati zbog štete nanesene životnoj sredini. Nakon skoro šest godina trajanja procesa zbog ekološke štete nanesene rijeci Tari tokom izgradnje auto-puta, Osnovni sud u Kolašinu odbio je optužbe protiv CRBC-a i njenog odgovornog lica Hei Shiqianga za krivično djelo oštećenje životne sredine. Obrazloženje suda je da je tokom glavnog pretresa, održanog u oktobru 2025. godine, nastupila zastarjelost krivičnog gonjenja. Dio radova na dionici auto-puta odvijao se u rejonu toka rijeke Tare, čiji je kanjon od 1977. godine pod zaštitom UNESCO.
Osnovno državno tužilaštvo (ODT) u Kolašinu optužni predlog protiv CRBC-a i Shiqianga podnijelo je 26. februara 2021. godine. Optužnica se odnosila na izgradnju obaloutvrde sa desne strane korita rijeke Tare, na lokaciji Uvač 4. Utvrda je, kako je navedeno, izgrađena od viška materijala nastalog iskopom tunela Pajkov vir, bez prethodno utvrđenih mjera zaštite životne sredine. To je, prema navodima tužilaštva, dovelo do narušavanja biodiverziteta u većoj mjeri i na širem prostoru.
Kako su obrazložili u ODT-u, „kompanija CRBC radila je bez prethodno utvrđenih mjera zaštite životne sredine, na taj način izazvano je oštećenje rijeke Tare u većoj mjeri i na širem prostoru“. Pored optužbe za oštećenje životne sredine (čl. 307 st. 1 Krivičnog zakonika), kompanija i odgovorno lice bili su optuženi i za krivično djelo građenje objekta bez prijave i dokumentacije za građenje (čl. 326a Krivičnog zakonika). Međutim, u tom dijelu optužbe okrivljeni su ranije oslobođeni zbog promjene zakonske regulative u toj oblasti, što je sud uvažio.
Tužilaštvu je krajem prošle godine dostavljena presuda Osnovnog suda u Kolašinu kojom je optužba protiv okrivljenih za krivično djelo oštećenje životne sredine odbijena. Kako su Monitoru kazali u ODT-u, na tu presudu izjavili su žalbu Višem sudu u Bijelom Polju.
Takođe, Sportsko ribolovno društvo (SRK) „Tara i Morača“ tužilo je CRBC, a Osnovni sud u Podgorici je 2021. godine naložio kompaniji da im isplati oko 200.000 eura odštete. Viši sud je, nakon žalbe CRBC-a, tu presudu ukinuo, ali je u svojoj odluci konstatovao da je kompanija kriva jer je 2019.godine gradila objekte bez potrebne dokumentacije, čime je doprinijela uništenju živog svijeta u Tari.
Mreža za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) podnijela je nekoliko krivičnih prijava i sprovela brojna istraživanja i snimanja terena koja su pokazala da je na Tari došlo do devastacije, te da su biodiverzitet i čitava staništa značajno narušeni. MANS je, zajedno sa ekološkim organizacijama, 2018. godine podnio krivičnu prijavu protiv odgovornih lica u Vladi Crne Gore, ekološkoj inspekciji, kao i u kineskoj kompaniji CRBC zbog devastacije rijeke Tare. Iako su dostavljeni dokazi, Vrhovno državno tužilaštvo je prijave odbacilo.
Od početka radova na dionici uz kanjon rijeke Tare, građanima je sa državnih adresa poručivano da kineska kompanija postupa u skladu sa propisima, bez ikakvog narušavanja prostora, da nije došlo do izmještanja korita rijeke, te da su prizori odlaganja građevinskog otpada u rijeci i uz njene obale dio uobičajene i usaglašene prakse.
Međutim, posebno nakon 2020. godine, postalo je jasno da se ne radi o pojedinačnim slučajevima. Ispostavilo se da je Vlada Crne Gore, a prije svega tadašnje Ministarstvo ekologije, prostornog planiranja i urbanizma, bila detaljno upoznata sa aktivnostima kompanije. Inspekcijski nadzori su sprovođeni, izricane su novčane kazne, ali krivične odgovornosti nije bilo.
Kako su Monitoru kazali u kolašinskom Sportsko-ribolovnom flaj-fišing klubu (SRFFK) „Maniro“, koji je dugo gazdovao vodama na prostoru kolašinske opštine, štete od izgradnje auto-puta za Taru su dugoročne, a neke i nenadoknadive. Tvrde da je uništen biljni i životinjski svijet na velikom dijelu rijeke.
„Biodiverzitet nije uništen samo na potezu na kojem su izvođeni radovi, već na mnogo većem dijelu rijeke. To se osjetilo do Kolašina i ka Mojkovcu. Tokom ljeta, mulj pokrenut radovima ide rijekom, taloži se, prekriva žive organizme, a riba, jednostavno, ostaje bez hrane, dok rijeka ostaje bez ribe. Najveći problem je poniranje vode koje su pokrenule građevinske mašine. Korito Tare je šljunkovito, a mulj koji se slagao vjekovima zatvorio je ‘praznine’ u toj podlozi. Mašine su pokrenule taj svojevrsni ‘zaštitni’ sloj, pa voda ponire“, objašnjavaju u SRFFK-u. Smanjenje vodostaja Tare, tvrde, vidljivo je „golim okom“. Tu štetu, kažu, nije moguće nadoknaditi nikakvim mjerama sanacije.
Izgradnja prioritetne dionice auto-puta od Podgorice do Kolašina od početka je bila praćena polemikama zbog zahvata u koritu i na obalama rijeke Tare. Predstavnici nevladinog sektora i stručnjaci tvrdili su da kineski izvođač sistematski narušava tok rijeke koja je pod zaštitom UNESCO-a, dok su državnim organima spočitavali nedovoljno efikasan nadzor nad izvođenjem radova.
Zabrinutost su u novembru 2018. godine javno izrazili i predstavnici UNESCO-a, nakon što su obišli dionicu na kojoj se gradio auto-put. U svom izvještaju naveli su da je teren opterećen brojnim deponijama i odloženim materijalom, te upozorili da će posljedice po životnu sredinu biti vidljive i po završetku projekta. Slične ocjene sadržane su i u dokumentima European Commission i European Parliament, koji su pozvali na hitnu sanaciju rječnog korita.
Institucionalna potvrda o narušavanju korita uslijedila je u oktobru 2020. godine, kada je ekološka inspekcija utvrdila da je CRBC izvršila produbljivanje i izmještanje dijela riječnog toka, kao i potkopavanje lijeve obale u dužini od oko 500 metara. Nakon toga, protiv kompanije je pokrenuto više od 20 prekršajnih postupaka.
Kako su ranije iz Agencije za zaštitu životne sredine objasnili, najveća šteta ogleda se u tome što je kompanija CRBC tokom realizacije projekta u zoni mosta „Tara 2“ fizički izmjestila rijeku iz njenog korita, što u budućnosti može uticati na morfološke karakteristike korita. Osim preusmjeravanja toka i erozije lijeve obale, kao ključni problemi navedeni su i produbljivanje korita do dubine od oko dva metra, poremećaj geološke podloge i negativan uticaj na biodiverzitet.
Sanacija štete propisana je Predlogom mjera remedijacije i Programom praćenja stanja životne sredine nakon sprovođenja mjera, a od ukupno osam predviđenih mjera CRBC je formalno završio većinu aktivnosti remedijacije. One se odnose na vraćanje dijela korita Tare i okolnog terena kod petlje „Mateševo“ u prvobitno stanje.
U završnom dijelu izvještaja o praćenju biodiverziteta rijeke Tare za 2023. godinu, koji je akreditovana kompanija dostavila nadležnoj Agenciji, navodi se da je ekosistem u fazi daljeg oporavka i da su pokazatelji znatno povoljniji nego godinu ranije.
Dragana ŠĆEPANOVIĆ
Komentari
OKO NAS
PUT OD LUBNICA DO ŽARSKOG: Ceh privatnih interesa i sumnjivih dozvola
Objavljeno prije
1 sedmicana
20 Februara, 2026
Nevrijeme je početkom godine oštetilo put kroz Lubnice, koji je brzo saniran. Saobraćajnica prema mojkovačkom skijalištu Žarski još čeka sanaciju i utvrđivanje štete, a nije poznato ko će plaćati popravku. Oba puta imaju ugrađene cijevi privatnih mHE, i na oba je radove izvodila kompanija Bemax
Tokom nevremena, početkom ove godine, velika šteta nanesena je na dvije “nove” saobraćajnice na sjeveru Crne Gore. Dionica u Lubnicama, koja je dio regionalnog puta Kolašin–Berane, sanirana je relativno brzo nakon oštećenja. Šteta na više od kilometar puta prema budućem mojkovačkom skijalištu Žarski, uz Bjelojevićku rijeku, još nije precizirana, a nije poznato ni ko će plaćati popravku saobraćajnice. U oba puta su, u njihovim trupovima, ugrađene cijevi privatnih malih hidroelektrana (Mhe), a na njima je radove izvodila kompanija Bemax. Takođe, u oba slučaja nije poznato ko je ikada dozvolio ugradnju cijevi.
Štetu na putu kroz Lubnice, kako je odmah utvrđeno, prouzrokovalo je pucanje cijevi mhe Jelovica1, u vlasništvu kompanije Hidroenergija. To preduzeće platilo je i sanaciju puta, pa je za nekoliko dana saobraćajnica bila prohodna.
Prvu dionicu puta od Berana do Lubnica gradila je kompanija Bemax, dok ih je kao podizvođače angažovalo bosanskohercegovačko preduzeće Euroasfalt na dionici od Lubnica prema Jelovici. Na tom dijelu puta Kolašin–Berane nalazi se oko 10 Mhe. Od prve do posljednje hidrocentrale, kojih je ukupno oko deset, kroz trup puta Bemax je ugradio 13 kilometara cijevi. Nikad nije saopšteno uz čiju dozvolu je to učinjeno niti prezentovana dokumentacija kojom je taj poduhvat predviđen. Prema zvaničnim podacima, Bemax je vlasnik četiri mHE.
Uz nejasnoće oko dozvola za ugradnju cijevi i gradnju dijela saobraćajnice,prije 13 godina desio se incident kada su jedanaest puta u krševitom prevoju Zdravac eksplozivom probušene cijevi beranskog vodovoda. Navodno oštećenje infrastrukture gradskog vodovoda poklopilo se sa epidemijom stomačnih oboljenja u tom gradu. Par pojedinačnih tužbi završilo se oslobađajućom presudom za Bemax pred Osnovnim sudom u Beranama.
Reagujući na nedavno oštećenje puta u Lubnicama, Ministarstvo saobraćaja podsjetilo je da je više puta podnosilo inicijative nadležnom tužilaštvu povodom izgradnje dionice Lubnice–Jezerine na putu Berane–Kolašin. Iz tog resora saopštili su da “svaki infrastrukturni projekat sa indicijama nepravilnosti mora biti temeljno ispitan, kako bi se utvrdili propusti u planiranju, ugovaranju i realizaciji radova, te utvrdila odgovornost”.
Bemax je izvodio radove na putu ka ski-centru Žarski, u čijem su trpu takođe cijevi mHE. Međutim, iz Uprave za saobraćaj (UZS) tvrde da cijevi nijesu uzrok oštećenja na toj saobraćajnici, već da je štetu prouzrokovala „erozija kosine, usljed koje je došlo do stvaranja brane u koritu rijeke i njenog izliva”. Predstavnici UZS, zajedno sa predstavnicima Vlade i lokalne uprave, obišli su prije desetak dana lokaciju na kojoj je došlo do oštećenja saobraćajnice kako bi “procijenili nastalu štetu, utvrdili potencijalni uzrok i zajednički došli do rješenja u cilju sanacije oštećenja”. Sada se očekuje da na ta pitanja konačne odgovore da stručna komisija.
Odmah po okončanju radova na putu prema skijalištu obavljen je tehnički prijem uz prisustvo nadležne komisije, predstavnika UZS-a i stručnog nadzora. Tom prilikom potvrđeno je da je put izgrađen u skladu sa propisanim standardima i da na samoj trasi nijesu utvrđeni nedostaci. Međutim, istovremeno su zabilježeni brojni problemi izvan granica putnog pojasa. Konkretno, oko sedmog kilometra uzvodno od ušća Bjelojevićke rijeke u Taru, na prostoru koji nije bio obuhvaćen projektom, evidentirani su procesi erozije i pokretanja tla.
Bez trajnog rješenja problema erozije, korišćenje puta predstavlja rizik po sigurnost učesnika u saobraćaju. Za dugoročno rješenje potrebno je sprovesti detaljna istraživanja i izraditi kvalitetan projekat sanacije, kažu sada u Upravi.
Napominju da, prema Zakonu o vodama (članovi 98, 102 i 103), trajna sanacija spada u nadležnost lokalne samouprave, u ovom slučaju Opštine Mojkovac, koja je već obaviještena o problemu dopisima UZS. Takođe, investitor (UZS) je ukazao da se na mjestu postavljene betonske ograde javlja veći kameni odron, odnosno erozija kosine uz Bjelojevićku rijeku, o čemu je takođe obaviještena lokalna uprava.
“Cijevi za MHE na Bjelojevićkoj rijeci u trupu puta nijesu bile predviđene projektom za izgradnju puta Mojkovac–Lubnice. U nadležnosti UZS-a je održavanje, rekonstrukcija i izgradnja državnih puteva. Koncesije za MHE, odnosno ugradnja cjevovoda za MHE, u nadležnosti su resornog ministarstva”, kažu u Upravi.
Kako za Monitor podsjećaju iz mojkovačke Opštine, lokalna uprava je više puta tražila od Vlade da ne daje koncesije za mHE, s obzirom na značaj puta i potrebu za vještačkim osnježavanjem iz tog vodotoka.Odbornici vladajuće većine u julu 2024. godine od Vlade su zatražili da raskine ugovore za male MHE Bjelojevićka 1 i Bjelojevićka 2 na istoimenom vodotoku. Tvrdili su da se tim energetskim objektima “ugrožava biodiverzitet i kapacitet rijeke koji bi se kasnije koristili za vještačko osnježavanje i vodosnabdijevanje skijališta”.
“Imajući u vidu odlučujuću činjenicu da za potrebe Ski-centra Žarski nije rađena hidrološka studija, to predstavlja realan problem otvaranja skijališta zbog nepostojanja vode za njegove potrebe. U slučaju eventualnog otpočinjanja rada mHE, ne bi postojala mogućnost vodosnabdijevanja ski-centara, kao ni mogućnost vještačkog osnježavanja i pravljenja akumulacionog jezera za potrebe ski-centra”, pisalo je u obrazloženju zaključka koji će biti poslat Vladi i resornom ministarstvu.
Objasnili su da se izgradnjom energetskih objekata dovodi u pitanje putni pravac za skijalište, jer su cijevi energetskog objekta ugrađene u sami trup puta. Ocjenjuju i da je neophodno čitav projekat izgradnje MHE na Bjelojevićkoj rijeci preispitati.
“Imajući u vidu da je strateško opredjeljenje opštine Mojkovac razvoj turizma, nesporno je da bi projekat hidrocentrala ugrozio otvaranje Ski-centra Žarski, a imajući u vidu činjenicu da Vlada planira da raskine ugovor sa koncesionarom za otvaranje rudnika Brskovo, upravo u fonu zaštite životne sredine i razvoja turizma smatramo da bi bilo neophodno da raskinete i ovaj ugovor”, piše u zaključku.
Ugovori za mHE na Bjelojevićkoj rijeci, kako tvrde u mojkovačkoj vlasti, potpisani su “na brzinu” u oktobru 2020. godine, za vrijeme “tehničke” vlade.. Koncesija za taj vodotok data je ranije konzorcijumu “Hydro Bjelojevićka”, koji čine podgorička kompanija “Čelebić” sa učešćem od 54 odsto, fudbaler Stefan Savić sa učešćem od četiri i “Synergy” čiji je udio jedan dsto. Poštujući odredbe Ugovora o koncesiji, koncesionar je osnovao koncesiono društvo C&S Energy, a Savić je kasnije prenio svoj vlasnički udio na Milicu Fuštić. No mHE ne rade, jer Opština još ne daje saglasnost za korišćenje svojih parcela na kojima su dijelom ti objekti izgrađeni.
Lokalna uprava je već nekoliko puta tokom minulih godina sanirala štetu na dionici puta Mojkovac–Lubnica. Sada tvrde da bi nova popravka bila ogroman teret za lokalni budžet.
Dragana ŠĆEPANOVIĆ
Komentari

NOVI TALAS URUŠAVANJA: Javno zdravstvo nema ko da liječi
CIJENA POLITIČKOG KADROVANJA U ELEKTROPRIVREDI CRNE GORE: Nema se, ali se može
SINOD KAO AGENTURA VUČIĆEVOG REŽIMA: Sprema li se smjena Joanikija
Izdvajamo
-
DRUŠTVO1 sedmicaBUDVA: SRUŠENA KUĆA DOKTORA IVA ĐANIJA POPOVIĆA: Lokalni urbanista gradi soliter od osam spratova
-
Izdvojeno3 sedmiceDOMAĆI SNIMCI, EPSTINOVI FAJLOVI I DRUGE PRIČE: Opasno oružje
-
Izdvojeno4 sedmiceRUSKO DRUŠTVO, ČETIRI GODINE POTOM: Manji prihodi, veća potrošnja, veće nade u Trampa
-
DRUŠTVO4 sedmiceISTORIJSKI REVIZIONIZAM, VLAST I SPC: Bronzano društvo
-
Izdvojeno4 sedmiceSAVREMENA TEHNOLOGIJA I SREDNJOVJEKOVNA SVIJEST: Lovci na privatnost
-
Izdvojeno4 sedmiceELEKTROPRIVEDA CRNE GORE I POLITIKA: Nova vlast i stari modeli
-
Izdvojeno4 sedmiceZATVORENO POGLAVLJE 32 – FINANSIJSKI NADZOR: Tokovi (prljavog) novca tek dolaze na red
-
Izdvojeno3 sedmiceSLUČAJ LJILJE RAIČEVIĆ, PROFESORICE SREDNJE MEDICINSKE ŠKOLE: Procesi i poruke
